全國人大代表管愛國：再生資源行業迎來戰略機遇期

“今年的政府工作報告提出要著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，這為再生資源行業帶來了一個非常好的發展機遇。一旦國家進行了相關政策的配套，再生資源行業將在國民經濟發展中起到資源支撐的作用，為我國環境保護提供有力的保障。從戰略意義上講，再生資源行業已經進入了一個戰略性的機遇期。”2013年3月9日，在四川省代表團分組討論期間，全國人大代表、中國供銷集團副總經理、中國再生資源開發有限公司董事長管愛國接受采訪時這樣對記者說。

一直以來，再生資源的回收與利用都是供銷合作社的主營業務之一。近年來，隨著“新網工程”的快速建設，供銷合作社系統的再生資源網絡已遍布大部分城鄉。作為供銷合作社系統內的龍頭企業中國再生資源開發有限公司也在網絡布局與經營發展上取得了長足的進步。管愛國說：“這些年來，我們著力建設全國性的經營與回收網絡，并全力打造大型的再生資源基地，同時還積極開展國家“城市礦產”建設，這為我們推動綠色發展、循環發展、低碳發展奠定了堅實的基礎。”

管愛國表示，在推動再生資源行業發展過程中，應構建全國性的回收網絡，只有這樣的布局才能把分散在各地的廢棄物有效地利用和整合起來。同時，還要著力建設大型的再生資源和“城市礦產”基地，實行規模化的生產、加工和處理。因為再生資源行業離不開新技術和新裝備的應用，而只有規模化的生產才能有效發揮新技術和新裝備的作用，進一步提升廢棄物回收利用的附加價值。目前，中國再生資源開發有限公司的網絡布局已覆蓋全國20多個省，并在全國建設了10個大型再生資源基地。此外，中國再生資源開發有限公司通過先進技術和裝備的應用，已基本實現了回收利用零污染和零排放，在推動循環發展、綠色發展、低碳發展中發揮了積極作用。

在談到再生資源行業在城鎮化發展中將發揮什么作用時，管愛國說：“首先，我們一定要找準自己的位置，實現廢棄物回收網絡與城鎮化發展的對接。城鎮化的發展會帶來人口的相對集中，人口集中后就會出現環境、垃圾及廢棄物回收處理等問題。因此，我們在城鎮化建設過程中要進行相關的配套發展，營造宜居的生活環境，使城鎮居民能夠安居樂業，使城鎮化能夠順利發展。

在2013年的兩會上，管愛國就轉變經濟發展方式、出臺相關鼓勵政策、加大節能減排的政策扶持力度，以及對再生資源回收利用給予相關財稅政策扶持提出幾個議案。在談到在未來發展中還存在什么難題時，管愛國說，“當前再生資源行業面臨著缺乏人才和缺乏技術的雙重問題，專業人才的匱乏使這個行業很難上升到更高的層次，也影響行業未來的發展前景。同時，技術能力的缺乏很難有效地將回收的再生資源利用起來，將使我們在國際市場上缺乏競爭優勢，難以掌控資源。此外，回收利用技術上的不足也會造成二次污染和浪費，希望以后這兩方面問題能得以解決，在我國建成小康社會時能夠實現可持續的循環發展。”