“文件”驅不散物流天空的霧霾

文/天酬

秋末冬初，京津冀三地頻遭霧霾的“寵幸”。據報道，身居“首善之區”的子民們空前急切地熱盼著凜冽北風的光臨，以求吹開霧霾見日出。看來，霧霾已著實成為皇城根兒下生于斯長于斯的小伙伴們揮之不去的煩惱，及至某些“貴氣”附體者竟然陡生幻覺，視他人他物皆為“蝗蟲”。

日前，世界衛生組織旗下的國際腫瘤研究所發布報告稱，霧霾等室外空氣污染及顆粒物是人類1類致癌物，要知道以前吵得沸沸揚揚的黃曲霉素M1才是2B類致癌物。更有中國社科院、中國氣象局于11月4日聯合發布的《氣候變化綠皮書》認為：霧霾影響生殖能力。不僅國人健康，連“國家安全”也受到霧霾威脅。有報道指出，攝像頭遍布全國各地城市主干道，本為實時記錄路面行人的信息，可做排查違法犯罪之用，甚至可實時監控可疑人員與可疑行為。若能見度只有三四米，這些監控終端，穿透不了厚厚的顆粒“磚墻”，也將部分失效。據稱，霧霾增多是與發展的伴生。歐美也曾如此這般走過，中國還是未能避開先污染后治理的覆轍。在上述負面影響的背后潛伏著巨大的社會成本和經濟成本，如欲根治起碼需三十年。

而籠罩在中國物流上空的霧霾同樣頻臨積重難返的治理窘境。盡管近幾年國家相關部委連篇累牘地不斷出臺加快流物流業發展和深化流通體制改革的“文件”，可其終極效果卻令人難以恭維。當下國內群龍治水，名義上是十幾個部門在管物流，還有一個“聯席會議”。遇上露臉兒的事兒唯恐人后；趕上擔肩兒的事兒集體縮頭。歷時經年愈治愈亂的“公路三亂”在一些地區甚或演變成“穿制服的車匪路霸”，即是明證。都說物流是經濟的血脈。但一群被趕著搬遷的物流倉儲企業，一群被追著罰款的干線貨運企業，一群被逼著闖禁行的城市配送（快遞）企業，注定無法保證經濟血脈的暢通。

惟有構建一個大物流、一個大商貿，即跨部門、跨地域的管理格局，才能順應大物流高流動、全盤話的行業特點；惟有建立更加協調統一的、權責明晰的新的管理方式，才能驅動大物流供應鏈、全節點發展；惟有明確主管部委并嚴格督促考核，掃除部門之間的壁壘，打通阻障上情下達的“堰塞湖”，實行“一竿子插到底”的管理體制，才能使推動物流發展政令暢通、收效顯著。若非如此，物流環境惡劣，物流成本居高，物流效率低下等影響和制約中國經濟轉型升級的頑瘴痼疾則難以治愈。

剛剛勝利閉幕的黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的進軍號。面對發展新形勢、改革新任務，停頓和倒退沒有出路，唯有堅定信心，砥礪前行。其實，物流之事“為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣”。（彭端淑《為學》）惟愿物流廟堂立改立行，把那些印在紙上、貼在墻上、掛在嘴上的關乎物流發展的好文件、好政策兌現為實實在在的好舉措、大作為，讓中國經濟的“物流洼地”能有明顯的改觀，讓中國物流能有一片明朗的天空。