長消息

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義烏試行重要事項黨代表票決制

義烏市在推行鎮黨代會年會過程中，探索試行重要事項黨代表票決機制，進一步拓寬黨內民主渠道，激發黨代表參與黨委事務的積極性和主動性。

實現“會中決議”向“會前商議”拓展。在年會召開一個月前，集中安排15天時間開展黨代表集中走訪選舉單位黨員群眾活動，廣泛征集社情民意。然后統一匯總黨代表意見建議，并整理歸類確定初步候選項目。在年會召開7天前，開展鎮黨代表分團活動，在集體商議初步候選項目基礎上，召開鎮黨委會，最終確定擬決項目。2013年年會前，全市6個鎮共征集事項16大類145個，除基層組織和黨員“五星爭創”、黨員干部作風和效能建設等黨內事務外，還包括部分涉及鎮經濟社會發展的重大事項。

實現“黨委決策”向“代表決策”拓展。會前，將候選項目以“菜單”的形式書面發放給與會代表，并逐一宣讀介紹提交事項名稱、主要內容以及提交理由。會中，全體代表按一定差額比例公開票決重要事項，并當場公布票決結果。2013年，各鎮黨委共提交重要事項38個，最終票決產生32個。

/吳剛

杭州余杭區“土專家”成“書記導師”

自去年8月以來，杭州市余杭區充分發揮“土專家”作用，推行基層黨組織“書記導師制”。

推行“定向結對”。15名基層黨組織書記導師與31個有需求的基層黨組織建立長期支持、指導關系，上門指導幫扶。半年來，導師已走訪結對村（社區）74次，提出意見建議110余條。實施“專項掛職”。實行脫產掛職，首批有6名基層干部，帶著主題或問題到導師所在的基層黨組織進行定向掛職鍛煉，并要求完成7項任務。開展“組團會診”。每月選取1個具有代表性的難題，如農戶黨員作用發揮、村級留用地開發等，安排導師進行集中破解，目前已舉辦3場專場會，破解難題8個。建立“網上工作室”。定期安排導師在線“坐班聽診”，實時為基層黨員干部答疑解惑，并分享基層干部掛職心得體會、導師團“組團會診”記錄，供廣大基層黨員干部參考學習。創設“書記論壇”。通過外出學習考察、電視錄播、現場觀摩等形式，為基層黨組織書記提供開放式交流互動平臺。截至目前，書記論壇現場培訓“領頭雁”75人次，視頻、網絡培訓已覆蓋全區2000余名村（社區）基層干部。

/余組

龍游基層干部培養選拔鏈環環相扣

近年來，龍游縣有效改善黨政機關干部來源和結構，充分調動基層干部的工作積極性，使基層一線真正成為干部增長才干、顯示才華的“競技場”，加快基層干部的健康成長和良性循環。

打通“進”的渠道，為基層一線引來“源頭活水”。通過公開招考“引才”，打破身份限制，5年來，已有7名優秀村干部經考試錄用為鄉鎮公務員；民主推優“薦才”，與科技、農業部門銜接，選派54名科技特派員抓產業發展，把461名不同層次的干部充實到基層一線；公開選拔“識才”，現已產生3名鄉鎮組織委員，并根據2011年縣鄉換屆工作需要新增10個崗位。

強化“蓄”的功能，為基層一線儲備“力量能源”。通過搭建培訓平臺，積蓄理論知識，開設專題培訓班127期，干部班5期，3年來累計培養基層及一線干部1.2萬余人；近年共計選派11名干部在省、市和其他兄弟市縣的綜合、經濟部門掛職鍛煉學習。

堅持“先”的理念，為基層一線暢通“循環快道”。樹立優先從基層一線選拔干部的用人導向，自去年以來推出的15個崗位中，面向基層干部的占73%。

/汪幸智

平湖對“入圍未入選”干部跟蹤管理促成長

平湖市堅持“一次選拔成果、多次開發利用”，加強對“入圍未入選”干部的后續跟蹤管理，促其全面成長。2012年6月，平湖市開展競爭性選拔副科級領導干部和市級國有企業副總經理工作，共有42名干部成功入圍考察，最終14名干部入選，28名“入圍未入選”干部中18名被列為副科級后備干部，5名被確定為副科級預備人選。

選拔之后，由組織部常務副部長牽頭，對24名本市范圍內的“入圍未入選”干部進行逐一談話，引導正確看待競爭；對4名不在本市工作的干部發放《感謝信》，望其再次參與干部競選。

對“入圍未入選”干部進行梳理，將18名符合副鄉科級后備干部條件的列入后備干部名單，并建立競爭性選拔干部檔案；擇優確定5名副科級預備人選，進行重點培養，優先使用。根據這5名干部的專業特長及成長經歷等情況，有針對性地安排到經信局、信訪局等重要部門的一線崗位掛職鍛煉，幫助干部全面成長。

/朱磊

新昌巧英鄉開辦“竹鄉夜校”

“我認為做好鄉鎮基層工作要做到‘三心’：耐心、恒心、信心，這是我來到鄉政府后工作的感悟，想和大家分享……”近日晚上，巧英鄉全體機關干部和大學生村官聚坐一堂，交流工作心得。新昌縣自去年年初全面推行鄉鎮干部住夜制度，為使鄉鎮干部住有所學、住有所為，巧英鄉面向全體機關干部開辦“竹鄉夜校”，設置“青春論壇”、“建言日”、“十分鐘影院”等學習版塊，并精心設計了“講、學、考”等學習形式，讓機關干部人人上臺，講感悟話經驗。同時，針對當前的重點工作、中心工作以及黨的形勢政策宣傳教育，每周確定一個主題，開展機關干部集體學習，并由黨政辦負責出考試試卷，在夜校上進行考試。

截至目前，“竹鄉夜校”已開展各類政策宣傳教育活動10余次，舉行業務培訓30余次，“十分鐘影院”播放8期，舉行理論業務考試9次，采納金點子8個，出臺便民惠民細則5個。

/吳春雷

諸暨基層干部培訓“4+X”

去年以來，諸暨市實施基層干部科學發展主題培訓“4+X”機制，有力地提升了基層干部推動科學發展、促進社會和諧的能力。

“4”是必學內容，主要包括以加快轉變經濟發展方式為重點的推動科學發展能力培訓、以加強和創新社會管理為重點的促進社會和諧能力培訓、以黨史黨風黨紀為重點的黨性教育和以職業操守為重點的道德品行教育。“X”是選學內容，鎮鄉（街道）、市級機關部門結合實際，根據不同培訓對象特點，自主增加相應培訓內容，如鎮鄉（街道）干部必須要學習科學發展觀理論、農村基層組織建設、小城鎮發展等內容，兩新黨組織負責人必須要學習黨務知識、社團建設、員工權益保障等內容。

為使培訓取得實實在在的效果，諸暨市實施了“六項行動”，包括依托市委黨校、行政學校舉辦各類研修班、進修班、輪訓班，開展專題培訓行動；依靠市委講師團、業余宣講團等隊伍開展基層送教行動；組織蹲點調研、破解難題活動，開展實踐體驗行動等。

/陳鋼勇

仙居“五聯法”做好干部監督

仙居縣探索實施干部監督“五聯”工作機制3年來，構建了全方位、多層次的監督體系，有效發揮了教育與預警、預防與自律的功能。

“五聯”為監督力量“聯建”、監督渠道“聯通”、監督信息“聯查”、監督問題“聯治”、監督結果“聯用”。其中，監督力量“聯建”即聯合紀委、政法委、財政、信訪等部門，成立干部監督聯動工作領導小組，通過網絡、信箱、電話等渠道引導群眾參與監督；監督渠道“聯通”即信訪舉報、各專項工作、考評檢查工作，均與干部監督聯動工作建立了互通互聯的信息交流渠道。信訪舉報、個人信用、履行經濟責任、是否有違章建筑、績效考評成績等都在監督之列；監督結果“聯用”即與干部選拔任用緊密結合。3年來，全縣共有12名科級干部被暫緩提拔使用，3名后備干部被取消資格，25名機關中層以上干部被降職免職。

/仙居紀委

老黨員捐款建立村級慈善基金

近日，溫州洞頭縣東屏街道洞頭村72歲老黨員柯吉榜，捐出100萬元，建立了村慈善幫扶基金。

老柯以前是東屏鎮中心小學教師，從事教育工作40多年，曾是全國先進教育工作者、溫州市勞動模范。退休后，老柯平時在家畫畫、寫字，而且喜歡做善事——過年過節給敬老院的老人們買點禮物，看到困難的家庭就幫一把，村里的保潔員也曾收到他送的月餅。老柯的3個兒子都在做生意，賺了些錢，老柯就提醒他們要回報社會，并動員他們聯合所在公司的其他股東捐出了這筆款項。

慈善幫扶基金怎么用？老柯和村干部商量過好幾回，最終，村里決定成立慈善服務中心，專門管理這筆和今后可能收到的善款，還專門起草了章程。

老柯的捐款當天就到了村里的專戶上。村支書葉建成說，今后，所有捐款都將進入這個賬戶，專款專用，用于本村的各種公益事業，如補助困難家庭的生活、教育、醫療，幫扶臨時困難的家庭和單位的生產、創業，用于老人和殘疾人的福利，以及村級公共設施建設等。

/錢飛琴

德清鄉鎮干部“五夜”行動接地氣

德清縣進一步深化“民事鄉辦”制度，開展鄉鎮機關干部夜學、夜講、夜談、夜訪、夜辦“五夜”行動，全面推動鄉鎮干部駐基層、結民親、接地氣、增感情。

“五夜”行動中，“夜學”增本領，當好學習領航員。堅持“每周一晚”學習制度；“夜講”順民意，當好政策宣傳員。鄉鎮機關干部利用“住讀”的“夜余”時間開展宣講活動，重點做好“中國和美家園”建設、征地拆遷補償、創業創新發展等方面政策、知識的講解教育，推動落實政策法規；“夜訪”量民情，當好信息溝通員。進百家門、知百家情、解百家難，做到對所聯系網格情況內農戶基本情況、存在困難問題和主要期盼愿望三必知；“夜談”增感情，當好矛盾調解員，梳理解決不穩定因素和苗頭性問題，有效避免維穩“盲區”；“夜辦”強服務，當好民困幫扶員。值班期間，鄉鎮機關干部堅守崗位，出現突發事件隨呼隨到，鄉鎮主要領導第一時間趕到現場靠前指揮，做到群眾的困難馬上解決，百姓的事情隨時辦理。

/德清縣委組織部