制度自信：實現中華民族偉大復興的根本保障

文/黨嶠

制度自信：實現中華民族偉大復興的根本保障

文/黨嶠

一、教學目的

通過學習深化對中國特色社會主義制度發展歷程、內涵外延、意義作用的認識，進一步增強黨員干部對中國特色社主義的制度自覺和制度自信，從而推動中國特色社會主義制度的不斷完善和發展，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興提供根本保障。

二、課時

1小時

三、板書

事業呼喚制度，實踐鑄就制度

充分彰顯優勢，集中體現特點

定型任重道遠，完善永無止境

四、教學內容

如果說馬克思主義的誕生是人類思想史上最壯麗的日出，那么，社會主義制度則是馬克思主義陽光催生的人類社會發展史上最絢麗的花朵。黨的十八大首次把“中國特色社會主義制度”寫進了黨代會報告，強調“中國特色社會主義制度是根本保障”。這是十八大報告理論創新的一大亮點。學習這些重要論述，對于進一步深化對中國特色社會主義的認識，更加自覺地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開創中國特色社會主義事業的新局面，具有非常重要的理論意義和實踐價值。

1.事業呼喚制度，實踐鑄就制度

制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，也更具有強制性、約束性和操作性。社會制度是社會物質生產和精神生活的綜合展現，是人類社會發展中更高層次的問題。無論理論創新成果，還是實踐創新成果，最終要固化下來，成為一種制度。建設中國特色社會主義，要在科學理論指導下沿著正確的道路不斷推進，最根本的是落實到制度上，落實到一整套嚴密、完善的制度體系上。也只有制度化、規范化之后，才能具有穩定性、長期性，堅持中國特色社會主義道路和理論體系才能得到有效保障和實現。

90多年滄桑巨變，見證了一個民族化蛹成蝶的歷程，也見證了一個國家制度變遷的歷程。90多年的艱辛探索，中國特色社會主義事業各個方面都取得了突破性進展，為形成中國特色社會主義制度奠定了堅實的實踐基礎。在這樣的背景下，我們不失時機地推進社會主義制度自我完善和發展，在經濟、政治、文化、社會等各個領域形成一整套相互銜接、相互聯系的制度體系。在這一體系中，包括“一個根本政治制度，三個基本政治制度，一個法律體系，一個基本經濟制度，以及一系列體制等各項具體制度”。在實踐的基礎之上，我們進一步確立了中國特色社會主義制度立場是“始終站在最廣大人民群眾的立場上”、制度價值是“始終指向公平正義與共同富裕”、制度績效是“集中力量辦大事”、制度包容是“調動一切積極因素”。

小平同志1992年在視察南方重要談話中曾提出過一個重要論斷：“恐怕再有30年的時間，我們才會在各個方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。”黨的十六大曾提出一個重大戰略思想：“通過理論創新推動制度創新”。黨的十七大把“各方面制度更加完善”，列入全面建設小康社會的新要求之中。在我們黨成立90周年之際，胡錦濤總書記宣告“確立了中國特色社會主義制度”。黨的十八大首次把“中國特色社會主義制度”寫進了黨代會報告，標志著經過我們黨長期奮斗、創造、積累，中國特色社會主義制度已經基本成型，反映了我們黨對建設中國特色社會主義規律的認識更加深刻，也體現出我們黨對堅持和完善中國特色社會主義制度的理論自信和行動自覺。

中國特色社會主義從實踐中的“中國道路”，到理論上的“中國特色社會主義理論體系”，再發展到中國特色社會主義制度，表明我國改革開放已經從“摸著石頭過河”，進入到總結經驗、把握規律，逐步實現制度化、規范化的階段。中國特色社會主義制度的形成，是改革開放的必然結果，也是中國特色社會主義繼續發展和勝利推進的根本保證，因而具有極其重要的現實意義和歷史意義。

2.充分彰顯優勢，集中體現特點

曾幾何時，當蘇聯解體、東歐劇變發生之后，一些國家原以為照搬西方制度就能很快“過上天堂般的日子”，孰料“玫瑰色的夢幻如朝露般消散”，照搬的結果是社會動亂、經濟停滯和人民遭殃。比較出真知，比較見優劣。與之形成鮮明對比的是，一個曾被西方武斷宣告“終結”了的社會制度，在經濟文化比較落后的東方大國煥發出時代的光輝。

2008年四川汶川特大地震中，東方汽輪機漢旺生產基地慘遭劫難，職工、家屬傷亡慘重，廠房、設備嚴重損毀，直接經濟損失近27億元。讓許多人意想不到的是，震后僅僅兩年，東汽就成功兌現了“兩年內建成新東汽”的鄭重承諾，以超乎常規的“東汽速度”向全國人民交出一份滿意答卷，也以驚人的效率讓通用、三菱等世界同行感嘆不已。汶川特大地震3年后的災后重建，中國交出了讓人民滿意、世界驚嘆的“汶川答卷”。在中國這片古老滄桑的土地上，汶川地震仿佛是一個縮影，見證天災人禍帶給人民的深重苦難，也見證中國特色社會主義制度無比的優越性。

歷史的地表之下，總是隱藏著深湛的奧秘。當代中國的發展進步既不是什么“偶然運氣”的結果，也不是什么“無法解釋的原因”的結果，而是有著堅實的制度基石。國外學者透過中國救災的強大動員力看到“其他任何制度所不能比擬”的效率，外國媒體由“中國式民主”觀察中國政治模式的特點所在，由此可見，制度因素是解碼“中國故事”最有說服力的答案，印證了在經濟高速增長的耀眼光環之外，“中國道路”還有一個值得關注的關鍵部分：制度創新的推進，制度文明的生長。

制度優勢鋪就“中國道路”，制度成果撐起“中國傳奇”，事實勝于雄辯。對于中國改革之艱難、發展成就之顯著，有人打了一個很形象的比方：“如同在一枚硬幣上讓一艘航空母艦進行180度的轉向”。中國用短短幾十年時間就躍升為世界第二大經濟體，解決了占世界五分之一人口的溫飽問題，這是中國特色社會主義制度具有不可替代優越性的最好佐證。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。從經濟規則到道德規范，從民主政治到社會管理，從社會保障到文化建設，從局部突破到頂層設計。黨的十六大以來，制度創新的每一步，都體現了科學發展、以人為本、和諧社會等時代理念，匯集了觀念更新、改革深化、利益調整等“歷史合力”，以制度形式回答了實現什么樣的發展、怎樣實現發展的時代命題，構建起支撐經濟、政治、文化、社會建設四位一體格局的制度框架，詮釋了一個執政黨治國理政智慧和能力的時代演進。

中國特色社會主義制度之所以為中國人民所認同、所接受、所歡迎，并在實踐中顯示出無可比擬的優越性，其根本原因，就在于它既堅持了科學社會主義的基本原理，又根據我國國情和時代特征賦予其鮮明的中國特色。“社會主義”和“中國特色”是“中國制度”的兩個關鍵詞。“社會主義”是“中國制度”的本質屬性，“中國特色”是“中國制度”根本特征。中國特色社會主義制度不僅固化了科學社會主義的理論基礎、社會理想、價值追求，沒有丟掉“老祖宗”，而且將改革開放以來我們發展社會主義市場經濟、實行公有制為主體多種所有制經濟共同發展等一系列新做法、新經驗上升到社會制度層面，進一步豐富和發展了科學社會主義。

3.定型任重道遠，完善永無止境

實踐發展永無止境，理論創新永無止境，制度完善永無止境。理論的與時俱進催生制度的與時俱進，道路的不斷拓展需要制度的不斷完善。

十八大報告指出：“必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，制約科學發展的體制機制障礙較多”，因此，“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”

恩格斯曾經說過一句意味深長的話：“我認為，所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。”社會主義社會尚且如此，中國特色社會主義更是如此。不論是用毛澤東的話講“草鞋無樣，邊打邊像”，還是用鄧小平的話講“摸著石頭過河”，都表明今日中國特色社會主義實踐依然在探索完善中。

不斷變革的社會狀態當然需要制度的不斷變革與創新。中國特色社會主義制度是在不斷改革、探索中鞏固完善的。中國特色社會主義制度只有通過持續深化改革，才能不斷培育生長點、釋放生命力、展示優越性。改革是社會主義制度的自我完善和發展，制度的完善和創新決不是動搖社會主義制度的根基。而是意味著一些已經成形的制度體制還要進一步變革，意味著要對既定利益結構進行與時俱進、順應歷史潮流和民意的調整。這一過程必然會招致一些既得利益群體的反對，會有極其巨大的阻力和意想不到的波折。在這方面，我們必須拿出一往無前的勇氣，不斷用好的制度來革除不好的制度，用好的制度環境來取代不好的制度環境，用好的制度變遷路徑來替代不好的制度變遷路徑，為發展中國特色社會主義提供科學、健康、規范、進步的制度保障。

人民群眾是歷史和制度的創造主體，是堅持完善中國特色社會主義制度的力量之源。廣大黨員干部要把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造實踐之中，從中獲得中國特色社會主義制度不斷鞏固發展的最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。只有以人民為主體，拜群眾為老師，才能真正賦予中國特色社會主義制度以源頭活水，使其煥發出無盡的生機活力。

小平同志曾經設想，到建黨100周年時，爭取在各方面形成一套比較成熟、比較定型的制度。回望過去，制度創新帶來巨大發展成就，不僅使轉型期中國朝著“制度定型”的目標邁出了一大步，也將一個執政黨、一個國家的制度創造、制度自信寫在了走向未來的新起點上。

五、思考題

1.如何正確理解中國特色社會主義道路、理論體系和制度三者之間的相互關系？

2.中國特色社會主義制度的優越性體現在哪里？

3.作為一名黨員在實際工作生活中應該如何堅持制度自覺和制度自信？

六、延伸閱讀

1.《中國模式與中國制度》，陳錦華等，人民出版社，2012年4月

2.《堅持和完善中國特色社會主義制度體系》，李忠杰，《前線》，2011年第08期

3.《“中國特色社會主義制度”學習札記》，劉新如，解放軍報，2011年7月26日7版

4.《當中國統治世界——中國的崛起和西方世界的衰落》，馬丁·雅克，中信出版社，2010年1月

5.《全球化與中國國家轉型》，鄭永年，浙江人民出版社，2009年3月