《服務業發展“十二五”規劃》要求積極發展資產評估等專業服務

我國制定的第一部服務業發展規劃《服務業發展“十二五”規劃》日前由國務院印發。《規劃》是落實國家“十二五”規劃綱要要求、指導我國服務業發展的總體部署，也是落實“十八大”報告提出的推動服務業特別是現代服務業發展壯大精神的重要體現。在《規劃》中，國家明確將資產評估列入生產性服務業中的商務服務業，體現了黨和國家對資產評估的高度重視和支持，也為資產評估的發展指明了方向，是資產評估服務經濟和社會發展的政策指引。

近日，國務院印發了《服務業發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》），這是我國制定的第一部服務業發展規劃。《規劃》是落實國家“十二五”規劃綱要要求、指導我國服務業發展的總體部署；也是落實“十八大”報告提出的推動服務業特別是現代服務業發展壯大精神的重要體現。在《規劃》中，國家明確將資產評估列入生產性服務業中的商務服務業，體現了黨和國家對資產評估的高度重視和支持，也為資產評估的發展指明了方向，是資產評估服務經濟和社會發展的政策指引。

《規劃》提出了提高服務業比重、提升服務業水平、推進服務業改革開放和提高服務業吸納就業能力四大發展目標。《規劃》指出，到2015年，服務業增加值占國內生產總值的比重、服務業就業人數占全社會就業人數的比重將分別比2010年提高4個百分點。其中對于包括資產評估在內的商務服務業規劃中提出：“十二五”時期，商務服務業發展水平明顯提升，競爭力明顯增強，結構明顯優化，國內外市場份額明顯提高，市場秩序、誠信體系、標準體系和法律法規進一步完善。

《規劃》對服務業發展重點進行了布局，提出要加快發展生產性服務業，其中包括資產評估等商務服務業。《規劃》鼓勵商務服務業專業化、規模化、網絡化發展，加大品牌培育力度，積極開拓國內外市場；積極發展會計、審計、稅務、資產評估、礦業權評估、認證認可、信用評估、經紀代理、市場調查等專業服務；培育一批著名商務服務企業和機構。

《規劃》要求服務業穩步實施“走出去”戰略，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與服務業國際合作與競爭：

明確了大力發展資產評估等服務貿易的具體要求。重點培育通信、金融、會計、資產評估、計算機和信息服務、傳媒、咨詢、會展等現代服務貿易。

要求進一步提高資產評估等服務業利用外資水平。進一步擴大服務業利用外資領域，提高服務業開放水平。

對穩步實施“走出去”戰略提出明確要求。完善支持國內企業“走出去”的服務平臺，做好海外投資環境研究，強化投資項目的科學評估，增強境外投資法律、會計、信息、金融、管理和環境技術等服務；在港澳深化合作方面，繼續推動職業資格互認、專業人士執業工作和職業技能鑒定合作，促進專業人才流動。

《規劃》還提出改革完善服務業發展體制機制的要求。大力推進服務業各項改革，著力破除制約服務業發展的體制機制障礙，爭取在重點領域和關鍵環節取得突破，創新政策支持，進一步研究制定促進服務業加快發展的政策措施，完善服務業市場監管體系，營造有利于服務業發展的體制機制和政策環境。

《規劃》明確了服務業工作重點，提出有利于服務業加快發展的政策措施，引導市場主體行為，必將推動包括資產評估在內的服務業大發展。資產評估行業要認真貫徹實施《規劃》的相關精神，結合《中國資產評估行業發展規劃》，圍繞經濟轉型和政府職能轉變，增強服務功能，提高創新能力，推動資產評估行業轉型升級，更好地服務于經濟和社會發展。