文◎郭 彥*
為書寫中國夢法治篇章檢察答卷而不懈努力
文◎郭 彥*
中國共產黨十八大確定了在新的歷史條件下全面建成小康社會的宏偉目標,習近平總書記向全黨全社會發出了實現中華民族偉大復興中國夢的時代號令。作為執政黨的一名黨員,作為國家的一名檢察官,就是要在實現中華民族偉大復興中國夢的征途中,敢于有夢,勇于追夢,勤于圓夢,將個人夢融于國家夢、人民夢、時代夢,立足檢察職能和工作崗位,奮力書寫無愧于黨、無愧于國家、無愧于人民、無愧于時代的中國夢法治篇章檢察答卷。
實現中國夢,首先就要實現國家富強。發展是實現國富民強、解決我國所有問題的基礎和關鍵。改革開放以來,黨中央把經濟建設作為社會主義初級階段基本路線的中心,大力發展和完善社會主義市場經濟,推動經濟結構轉型和經濟增長方式轉變,使我國的綜合國力和核心競爭力日益增強。實現中華民族偉大復興的中國夢,實際上是中央順應時代要求和世界潮流,對國家發展作出的歷史定位和戰略定位。實現國家富強、民族復興、人民幸福的中國夢,首先就要大力發展社會主義市場經濟,始終保持經濟發展的旺盛生命力。
檢察機關作為國家的法律監督機關,在參與和保障富強中國建設中負有義不容辭的歷史責任。首先,要牢固樹立服務發展的大局觀。堅持把保障和服務經濟發展作為檢察工作的中心任務。其次,要找準服務大局的著力點。堅持把營造自由有序的市場環境作為服務經濟發展的重要切入點和著力點,充分發揮檢察機關打擊、保護、監督、預防、教育等職能作用,依法平等保護各類市場主體的合法權利,保障各類市場主體和人民群眾享有充分的人身、財產和契約等自由,大力提升各類市場主體的活力,同時,推動建立規范、有序、誠實、信用的社會主義市場經濟秩序,全力保障經濟科學發展、加快發展和有序發展。
穩定、和諧、平安是全面建成小康社會的重要內容,也是實現中國夢的前提和保障。當前,我國正處于從總體小康向全面小康跨越的歷史階段,人民群眾的需求從最初的溫飽需求向更高層次的安全需求和發展需求轉變。除了廣泛關注維護自己的人身安全、財產安全之外,人們對網絡信息安全、生態環境安全、食品藥品安全等問題的關注度也越來越高,在推進法治建設的歷史進程中,廣大群眾的維權意識也越來越強烈,平安中國建設的內涵在不斷深化,外延也不斷擴大。人民群眾安全感的產生,一方面來自對各類犯罪的有效控制和打擊,有效維護安定有序的社會治安環境,另一方面,在很大程度上還取決于社會個體的人權是否得到應有的尊重和保障。檢察機關作為維護穩定的重要職能部門,任何時候都要把維護社會和諧穩定作為第一責任,依法打擊犯罪,依法保障人權,加強犯罪預防和法制宣傳,積極參與加強和創新社會管理,為譜寫偉大中國夢奠定和諧穩定平安的社會基礎,為人民群眾過上平安幸福的日子營造國家和平、社會和諧、近鄰和睦、個人和樂的社會環境。
保障社會的公平正義是中國特色社會主義司法制度的內在要求和根本任務,是鋪就美麗中國夢的健康底色。隨著我國市場經濟的發展,社會結構的變動,利益關系的多元,導致各種利益矛盾突出,人們心里失衡,影響社會公平正義的各種問題凸顯,人民群眾對黨和政府維護社會公平正義的要求和愿望也越來越強烈。人民價值選擇的天平逐漸向社會公平傾斜,也成為我們黨依法執政、政府依法行政、司法機關公正司法的重要價值取向。法治是公平正義的重要載體,也是實現公平正義的制度保障。檢察機關作為社會主義法治的守護者和社會公平正義的維護者,要通過進一步強化法律監督,促進依法行政,推動公正司法,保障人民群眾平等參與社會建設,平等享有改革成果,依法當家作主,體面地勞動,有尊嚴地生活。要通過參與加強和創新社會管理,推動建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系,為每一位社會成員提供創業發展、奉獻社會、追求幸福、實現人生價值的同等機會,讓每一位社會成員在法律、制度面前平等地享有權利,平等地履行義務,平等地承擔責任,平等地受到保護,從而引導全民守法,保障全民護法,以法治之光映照公平正義的中國夢底色。
建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。黨的十八大把生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起作為中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的重要內容,提到前所未有的高度來強調。檢察機關要牢固樹立人與自然和諧相處的觀念,圍繞推進美麗中國建設,找準生態文明建設與履行檢察職能的結合點,通過依法打擊嚴重破壞資源和生態環境的各類刑事犯罪,突出查辦環境與生態資源領域的職務犯罪,積極向黨委、政府及有關部門提出建議,從制度上、源頭上推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,為建設美麗中國、美麗四川,實現中華民族永續發展作出應有的貢獻。
在法治社會、法治政府、法治中國建設中,檢察機關自身也要通過大力推進法治檢察建設、科技檢察建設和人文檢察建設,不斷提高檢察工作的科學化、法治化水平。
(一)大力推進法治檢察建設。黨的十八大報告指出,要提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。這是一個具有開創性的全新表述,從思想方法和工作方法兩個層面指明了依法治國的具體路徑。檢察機關在通過強化法律監督,促進社會各項事業進入法治化軌道的同時,自身也要通過強化法治思維,踐行法治方式,使各項檢察工作都符合法治建設和法治精神的要求。要緊緊圍繞推進民主法治建設和實施依法治國基本方略的需要,認真落實中央司法體制和工作機制改革的各項部署,通過深化檢察改革,從體制和機制上提高檢察機關執法辦案和自身管理的法治化水平。要堅持嚴格依法辦事,規范公正執法,認真執行修改后的刑訴法、民訴法等法律規定,切實做到實體與程序并重、公正與效率并重、質量與效果并重,通過具體的執法辦案行為讓老百姓在每一起司法案件中感受到法律的公平與正義。
(二)大力推進科技檢察建設。黨的十八大報告指出,科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。檢察工作的發展同樣需要科學技術的支撐,需要充分借助現代科技手段,有效應對日益繁重的工作任務和日益開放透明的執法環境,向檢察信息化和現代科技裝備要戰斗力和執法公信力。要繼續深入實施科技強檢戰略,不斷提高檢察辦公辦案的信息化應用水平,大力提升檢察工作的科技含量。要通過信息化應用和現代科技裝備建設,推動檢察機關管理從傳統經驗管理向現代科學管理的轉變。要強化科學管理理念,堅持以人為本的原則,深入推進檢察管理變革,以行之有效的制度為基礎,以網絡化、信息化為支撐,注重管理的系統性、流程性、協調性和規范性。要借鑒行政管理、企業管理中的成熟理論和成功經驗,將現代管理學的基本原理與檢察機關的性質、職權、組織結構、工作規律、訴訟角色等理論有機結合,形成理念先進、契合實踐的現代檢察管理制度和管理體系,最終轉變為提高辦公辦案工作質量和效率的現實生產力。
(三)大力推進人文檢察建設。文化是民族的血脈,是人民的精神家園,是國家發展和民族振興的強大力量。中國夢是植根于中華民族精神的不懈精神追求。實現中華民族的偉大復興,離不開文化的大發展大繁榮和國家文化軟實力的提升。檢察文化作為社會主義先進文化的重要組成部分,是檢察隊伍的精神和靈魂,是檢察事業不斷發展的重要力量源泉。人文檢察建設是檢察文化建設的一個重要內容,突出強調以人為本的檢察理念,具有引導、凝聚、示范、規范、制約等功能和價值。牢固樹立以人為本、執法為民的理念,堅持理性、平和、公正、文明、規范、廉潔執法觀念,在檢察執法辦案和隊伍建設中融入更多的人本思想和人文關懷,凝聚起實現偉大中國夢的強大正能量。
*四川省人民檢察院副檢察長[610031]