工作動態

新田縣規范享受民政定期補（救）助人員

為進一步規范享受民政定期補（救）助人員管理，掌握各類民政對象生產、生活和身體健康狀況，湖南省新田縣民政局下發《關于對享受民政定期補（救）助人員進行信息核查的通知》，組成核查組對全縣所有享受民政定期補（救）助人員信息進行一次全面核查。《通知》安排從2013年4月1日開始至6月30日，縣民政局分成七個工作組，每個組由一名班子成員帶隊對全縣19個鄉（鎮）的所有重點優撫對象、城鄉低保、五保供養、社救、“三屬”、孤兒、百歲老人、九十歲以上老人信息情況進行一次全面的核查。核查通過查閱臺帳、入戶調查、人員集中見面、遂人拍照、對比身份證（戶口本）信息等方式進行，如對象不在新田的，可寄回本人持近期當地日報所拍的彩色照片備查。《通知》要求，各檢查組必須進村入戶，按照發放名冊逐人逐戶認真細致的核實了解核查對象的生活情況，特別是對核查對象死亡或自然減員情況要整理出名冊，及時報對象定期補（救）助發放股室和單位匯總，確保工作取得實效。

（新田縣民政局 肖從波）

武邑縣分類實施醫療救助

河北省武邑縣民政局不斷完善醫療救助審批程序，規范操作規程，通過靈活掌握政策、分類實施救助大力開展醫療救助工作，使因患病導致生活困難的家庭得到及時有效救助。一是嚴格審批程序。按申請救助對象戶口性質，非農業戶口由縣局低保股調查審核，農業戶口由戶口所在地鄉鎮民政所調查審核，并要求每個環節有責任人簽字蓋章。成立醫療救助審批工作領導小組，對申請救助對象、救助標準由領導小組集體研究決定。二是靈活掌握政策。在醫療救助工作開展中，為低保戶、五保戶開展醫療救助工作的同時，對部分非城鄉低保戶、農村五保戶而因大病致貧戶以及貧困邊緣戶適當開展醫療救助工作。三是分類實施救助。按戶分類。按照申請救助對象的貧困性質不同分為四類，城鄉低保戶、農村五保戶、因大病致貧和貧困邊緣戶。按照申請救助戶貧困性質不同，將救助起付線進行分類。按照申請救助戶貧困性質不同，將實施醫療救助起付線分為三類：城鄉低保戶起付線為10000元；農村五保戶起付線為2000元；因病致貧或低保邊緣戶起付線為30000元。按照申請救助戶貧困性質不同，將救助比例分類。按照申請救助戶貧困性質不同，將救助比例分為三類：農村五保戶按照自付費用的50%比例救助；城鄉低保戶按照自付費用的20%比例救助；因病致貧或低保邊緣戶按照自付費用的10%比例救助。

（武邑縣民政局 武迎春 武莉）

桓臺縣加強城鄉低保戶動態管理

為加強對城鄉低保戶的動態管理，山東省桓臺縣民政局對所轄346個村（居）統一印發《城鄉居民最低生活保障工作記實簿》，作為考核考評低保工作的重要依據。一是全村（居）最低生活保障人員花名冊，詳細記錄低保人員的姓名、性別、年齡、家庭人口、增減人口的動態調整、調整日期等；二是動態管理記錄，詳細記錄工作人員入戶調查的日期、調查對象、低保金的增減停及原因、家庭成員及戶主的變更等；三是會議記錄，詳細記錄民主評議的時間、地點、主持人、記錄人、參會人員、張榜公示的時間地點等。縣局低保工作人員將根據各鎮（辦）上報的低保檔案每季度對新增低保人員、低保金的增減停及低保家庭人員變化情況等進行一次入村核實。

（桓臺縣民政局 宋蓮美）

瑞金市做好防汛救災準備工作

江西省瑞金市民政局積極做好防汛救災準備工作。一是制定預案，落實責任。制定和完善市、鄉、村自然災害救助應急預案，逐一落實監測、預警、人員防護與撤離、搶險物資等措施。同時把防汛救災各項任務分解到崗位、個人，做到責任清、情況明、措施實，有備無患。二是檢查到位，不留死角。結合全市開展“三送”工作，組織人員檢查各鄉（鎮）救災應急預案落實、災情信息報送時效性、災害應急響應措施、應急值守制度、救災應急物資儲備以及其它安全隱患，發現問題及時整改，切實做到排查不留死角、整治不留后患。同時對重點低保、優撫對象的住房情況進行摸底排查，對需要加固、修繕的危舊房屋進行統計排查。三是嚴格紀律，加強監督。不斷強化應急值守，落實24小時值班制度，確保24小時通訊暢通，隨時與各村災害信息員取得聯系，在第一時間上報災情。四是做好救災應急物資儲備管理。積極爭取資金，完善救災應急物資儲備管理，為保證災害發生時救災物資的迅速配送。

（瑞金市民政局 朱景銘 鄭梅蘭）

溧陽市加強基層民政機構建設

江蘇省溧陽市四項措施加強基層民政機構建設。一是抓好民政基礎設施建設。大力推進各鎮民政基層設施建設，先后投資對部分鎮民政辦進行維修和改造，改善辦公條件。各鎮民政辦建立高標準的民政工作宣傳專欄，及時公布民政政策和公示社會救助對象情況，提高民政工作透明度。二是加強基層民政隊伍建設。切實增強基層民政力量，健全鎮級民政機構設置，配齊配強工作隊伍，配置鎮級民政公益服務崗位。三是加強敬老院規范化管理。大力開展敬老院“關愛工程”，提高敬老院硬件水平，完善內部“四室”（娛樂室、圖書室、醫務室和健身室）。此外，聯合公安、消防、城管、衛生等部門對全市敬老院開展拉網式安全大排查，全面檢查住房、飲食、消防設施、防盜設施、電氣設備等方面的安全狀況。四是強化監督管理。結合任務要求，每年年初制定各鎮民政工作目標管理考核辦法，推行各塊民政工作綜合百分制考核評比細則，從優撫安置和雙擁、社會救助和救災、基層政權和社區建設、社會事務、計劃財務、福利彩票銷售、綜合工作等7個方面進行綜合考評，每年年底進行目標考核。嚴格民政資金管理，進一步加強對基層民政事業經費分配、使用的管理和監督，嚴格實行專款專用，并會同財政、審計和監察部門不定期對資金使用情況進行專項檢查。

（溧陽市民政局 劉 梅）

宣化縣規范管理低保檔案

河北省宣化縣民政局采用“專、真、好、嚴” 四字方針，進一步規范全縣低保檔案。一是在低保檔案材料管理上，重點突出一個“專”字。設立專門的低保檔案室，做到低保檔案專柜存放，專人管理，低保對象一戶一檔，制式統一，資料齊全。二是在檔案材料鑒別上突出一個“真”。做到手續不完備的不歸檔、撰寫不符合要求的不歸檔、材料涂改且無相應證明的不歸檔。三是在檔案整理上突出一個“好”。做到檔案目錄規范清晰、分類整理排列有序、修裱裝訂美觀大方。四是在檔案檢查驗收方面上突出個“嚴”字。凡是不符合標準的，一律不能入庫。在檔案轉遞、保管保護上，嚴格工作程序，做到來有登記、去有手續，保證低保檔案在轉遞中及時、準確和安全。

（宣化縣民政局 張愛平）

微山縣四舉措助推慈善事業健康發展

山東省微山縣民政局、慈善總會健全慈善捐贈信息公開網絡，促進慈善事業健康穩定有序發展。一是成立監督領導小組，選派社會監督員。縣慈善總會成立監督領導小組，并從16個鄉鎮（街道）選出35名社會監督員，對慈善工作的開展進行全程監督，督查每筆善款的明確去向，規范管理。二是發展慈善通訊員，及時宣傳慈善信息。利用廣播、電視、新聞、報刊等媒體以及通過政風行風熱線欄目專題宣傳慈善事業，加大對重大公益救助活動的宣傳報道。擴充慈善通訊員隊伍，及時發布募捐和救助等動態信息。三是舉辦“慈善公開周”暨“慈善開放日”活動。縣慈善總會從2010年起開始舉辦“慈善社會公開周”暨“慈善開放日”活動，設立專門的公開活動室，社會各界公眾可以在任意時間進行現場檢查、評議，可隨時調閱財務賬目，調閱救助、捐贈檔案，核對財物發放情況等，使慈善工作更加公開化、透明化、平民化。四是尊重捐贈者意愿，科學管理和使用善款。嚴格按照捐贈人的要求進行救助，根據捐贈人指定的救助范圍、救助對象、救助資金分別進行組織實施。對所捐款項按照助學、助老、助孤、助殘等類型專項命名，并嚴格按照要求進行救助。

（微山縣民政局 薛 森）

汝城縣五項舉措打造項目民政

湖南省汝城縣民政局狠抓民生項目建設，五項舉措打造項目民政。一是加強組織領導。成立項目建設領導小組，建立主要領導全面抓、分管領導具體抓、股室負責人具體抓落實的工作機制。二是科學把握機遇。抓住羅霄山片區區域發展和扶貧攻堅縣、“國扶縣”等政策機遇，加大爭資立項力度。三是規劃先行。建設項目規劃先行，邀請湖南民政學院等部門專家，編制民政項目規劃及項目可行性研究報告。四是搞好政策對接。深入研究民政工作的發展方向和工作重心，瞄準國家支持的重點和領域，增強政策對接的針對性，因地制宜抓項目申報工作。五是突出項目重點。重點突出農村危房改造，福利中心、生活無著落人員救助項目及社區服務中心等社會福利項目建設和防災減災體系建設項目。

（汝城縣民政局 陳愛秀）

南寧市出臺《農村五保供養工作實施辦法》

廣西南寧市出臺《南寧市農村五保供養工作實施辦法》，規范農村五保供養工作。《辦法》建立農村五保供養標準自然增長機制，規定農村五保供養標準應保證農村五保供養對象日常基本生活所需，不得低于當地居民的平均生活水平，并根據當地居民平均生活水平的提高適時調整，保證農村五保供養對象享受到應有的生活水平。《辦法》對農村五保供養服務機構的規劃、建設、管理作了具體規定，要求各級人民政府根據當地農村五保供養具體情況，與鄉（鎮）總體規劃銜接，按總體規劃中的相關要求，兼顧需求和可行性，科學編制農村五保供養服務機構建設規劃。農村五保供養服務機構所需的建設、管理、運行資金納入財政預算，專款專用。

（南寧市民政局 梁 敏）

宣漢縣認真落實轉業士官安置工作

四川省宣漢縣堅持由政府統籌安置方式，認真落實轉業士官崗位安置工作。一是做好安置政策宣傳。對前來報到和正在服現役有轉業意向的士官宣傳現行安置政策，解答他們提出的相關問題，告知安置程序，并提供安置辦聯系方式，有事或有疑問直接與安置辦聯系。二是向縣領導做好專題匯報。民政局長專題向縣領導就符合安排工作的轉業士官做專題匯報并報送請示，以引起縣政府領導高度重視。三是擬訂轉業士官安置方案。民政部門會同與縣編辦、縣人社局共同商議轉業士官落實安置單位。把轉業士官落實到條件較好、工資有保障的全額財政撥款事業單位，并形成安置方案呈送縣政府領導批示。四是召開相關部門協調會及編委會。召開接收安置任務單位協調會，各接收單位主要負責人參加，征求各接收單位意見，形成共識，達成一致意見。五是做好人員及檔案交接。縣人社局出文安置后，由縣安置辦通知各接收單位辦理轉業士官檔案提取等手續，并要求接收單位將轉業士官崗位安置全部落實到位，確保轉業士官一次性上崗。

（宣漢縣民政局 符純琴）

慈利縣“四個結合”促進擁軍優撫安置工作融合式發展

湖南省慈利縣四個結合推進擁軍優撫安置工作融合式發展。一是在撫恤與撫慰相結合上下功夫，推進政策落實到位。落實優撫對象撫恤補助優待標準，健全撫恤補助優待標準自然增長機制。積極完善優撫對象醫療費用“一站式”結算服務，健全優撫對象醫療保障體系。開展優撫對象“四幫”活動，幫助優撫對象生活解困、醫療解難、思想解惑、住房解危。二是在就業與創業相結合上下功夫，推進退役士兵安置改革。探索多途徑安置就業方式，加大退役士兵培訓、推薦擇業、創業力度。三是在聯動與互動相結合上下功夫，推進雙擁工作。積極開展行業擁軍、科技擁軍、社會擁軍。同時，進一步完善落實雙擁共建、議軍會議、軍地聯席會議、黨政領導過軍事日等制度，軍地互辦實事、互動聯歡、互相支持，建立了雙擁工作長效機制。四是在扶志與扶助相結合上下功夫，推進涉軍維穩工作。幫助優撫對象政策上解疑思想上解惑，知政策信政策守政策。同時，開展輸血式的救助，解憂解難，又開展造血式的扶持，引導優撫對象建功立業。

（慈利縣民政局 張文勝）

廣州市荔灣區推進婚姻登記機關等級評定工作

廣東省廣州市荔灣區民政局四項措施做好婚姻登記機關標準化建設等級評定工作。一是按照婚姻登記等級評定工作要求，改擴建婚姻登記處。對婚姻登記大廳、離婚登記室、頒證室、檔案室等進行了全面建設。二是積極向區政府匯報，統籌解決等級評定工作中人員、經費不足問題。三是局領導親自組織人員對照婚姻登記等級評定標準逐條檢查，對檢查中發現的問題及時提出了整改要求與建議。四是認真把關申報材料。對上報材料進行檢查，逐項審核，對發現問題提出改正意見。

（荔灣區民政局 張 玲）

光澤縣推進墓地生態建設整治工作

福建省光澤縣四措并舉推進墓地生態建設整治工作。一是加強領導、精心組織。成立墓地生態建設整治工作領導小組，并成立相應工作機構，明確工作職責，實行效能問責制，形成“民政牽頭、密切協作、各司其職、各負其責、齊抓共管”的工作格局。二是制定方案、周密部署。制定墓地生態建設整治工作方案，按照倒逼工作法，實行責任分解，明確目標任務，時間進度和具體要求，有計劃、有重點、有步驟地開展墓地生態整治工作。三是廣泛宣傳、營造氛圍。利用電視、網站、報紙、廣播等新聞媒體進行宣傳，使墓地生態建設整治工作政策深入人心，增強墓地生態建設工作的自覺性和責任感。四是科學整治、有序推進。各級政府組織力量對轄區高速公路、鐵路沿線進行實地勘察、調查摸底、登記造冊。對自愿主動遷移到公墓的、農村公益性骨灰墻的，給予每座補助500元，骨骸免費火化，墓地按銷售價格優惠10%。

（光澤縣民政局 楊澤輝）

碭山縣規范化管理婚姻登記處

安徽省碭山縣民政局婚姻登記處堅持“創優服務平臺、創新服務內容、創造優質服務”，推動婚姻登記工作再上新臺階。一是改善辦公條件，創造優質服務環境。設置婚姻登記等候室、結婚登記室、離婚調解室等，為婚姻登記對象提供一個溫馨、舒適的環境。各項辦事流程、規章制度、收費標準公開，使其操作陽光透明。二是在加強制度建設上下功夫。先后制定《婚姻登記崗位責任制》、《工作人員學習制度》、《檔案管理和使用規定》等規章制度，使婚姻登記員學習逐步形成制度化，婚姻登記文件、印章和檔案管理做到有章可循。三是規范登記程序。做到嚴格依法行政，依法辦理婚姻登記，確保婚姻登記合格率達100%。四是實行親情化服務，營造溫馨氛圍。婚姻登記員一律配證上崗，親情服務，對行動不便的殘疾人士，申請辦理婚姻登記的，工作人員主動服務，為其辦理。五是規范檔案管理。婚姻登記檔案裝訂規范，內容齊全，并實現計算機輔助管理檔案，逐步實現聯網和資源共享，以提高現有檔案資料的利用率。

（碭山縣民政局 唐 重）

酒泉市肅州區“五抓”規范個私協會運行

甘肅省酒泉市肅州區抓好五個規范建設，指導個私協會規范運行。一是抓會員入會規范。著力加強和完善個私協會會員入會手續，推行一證（會員證）、三表（會員入會申請表、個體戶、私營企業基本情況表、會員減免會費申請表）、一卡（會員服務聯系卡）、五簿（會員花名冊、會員會費繳納登記簿、會員維權登記簿、協會活動登記簿和會員證發放登記簿）登記管理制度。二是抓會員管理規范。引導會員發揮各自的選舉權、參與權、知情權、建議權、監督權等各項權利，自覺接受全體會員和社會的監督。三是抓會員教育規范。利用會員例會、培訓會、座談會等形式開展對農資經營戶、食品經營戶和其他會員的培訓以及法律法規的宣傳，提高會員的綜合素質和愛崗敬業精神。四是抓會員活動規范。在傳統節日期間，積極組織會員開展文化體育活動，豐富會員的文化生活。五是抓會費收取規范。嚴格按照國家規定收取會費，對確有困難的會員進行合理收取會費，嚴禁采取“一刀切”的簡單做法。

（肅州區民政局 顧治年 李 燕）

泰州市陽光信訪釋放“正能量”

江蘇省泰州市民政局打出“六制”組合拳，堅持做到陽光信訪。一是領導值班制。“一把手”對重要上訪事件親自接訪，局領導輪流值班，現場辦公，開展信訪與矛盾糾紛排查調處工作，各相關處室做好來訪登記、受理、反饋和歸檔。二是全員負責制。來訪者一旦進入辦公區域，所有處室均有接訪義務。屬于本科室職責范圍的須熱情接待，屬于其他科室的要聯系引導。三是首問負責制。第一個接待服務對象或接聽來電的工作人員為首問責任人，對于待辦事項，必須“全程跟蹤、負責到底”，對于疑難或緊急重大事件，須立時請示匯報。四是一次性告知制。在接受服務對象來訪、來電時，一次性告知代辦事項的依據、條件、程序、所需材料或不予以辦理理由的制度，重要事項以書面形式告知并存檔。五是限時辦結制。對群眾來信來訪、舉報和投訴的答復，按照法律和政策規定的時限辦理，遇有特殊情況須及時向服務對象說明原因。六是責任追究制。在媒體、門戶網站設意見箱，收集群眾意見建議。將信訪工作與年底考核掛鉤，對于3次接訪不合格的，在年底先進考核中一票否決。

（泰州市民政局 韓春鳳）

達拉特旗強化信息宣傳工作

內蒙古達拉特旗民政局四項措施強化信息宣傳工作。一是加強領導，提高認識。建立信息宣傳“一把手局長主要抓、分管領導具體抓、辦公室負責落實”的工作機制，要求局機關全體干部職工積極參與信息工作中來。二是強化培訓，提高素質。加強對干部職工進行集中培訓學習，不斷提高信息員的寫作水平。三是突出重點，加大力度。在民政宣傳信息工作中堅持做到：圍繞上級的中心工作思路，宣傳民政部門的工作動態，為上級提供有價值的參考信息；圍繞民政部門的工作任務，宣傳新措施、新做法和新經驗，不斷擴大民政工作知名度；圍繞群眾關注的熱點、難點、焦點問題，及時宣傳民政部門的應對措施，為人民群眾解疑解惑；圍繞民政部門的典型人和事，及時宣傳總結工作特色和亮點，不斷提高社會影響力。四是完善機制，量化考核。建立完善《達拉特旗民政局信息制度》，把宣傳信息納入年度民政工作目標管理，將任務落實到機關各科室和局屬各二級單位，將量化考核結果作為年終個人考核和評優選先的重要依據。

（達拉特旗民政局 高永飛）

施甸縣加強機關干部作風建設

云南省施甸縣民政局五項措施切實加強機關干部作風建設。一是強化學習意識。采取集中學習與自我學習相結合的方式，認真學習中央、省、市、縣關于作風建設的相關規定，以學習教育促進作風轉變、效能提升、環境改善。二是增強服務意識。抓住熱點問題，切實貫徹城鄉低保、優撫安置、醫療救助等惠民政策，完善社會救助體系，健全長效幫扶解困機制。杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的不良習氣，樹立民政干部愛民親民為民的良好形象。三是提高民主意識。領導班子秉公用權，廉潔從政，發揚民主，做到涉及人、財、物等重大事項決策，廣泛征求意見，公開透明，不斷提高科學決策水平，始終把權力運行置于群眾監督范圍之內。四是增強教育意識。提高機關作風建設，教育引導黨員干部心系群眾，自覺抵制不良風氣的侵蝕。教育干部職工遵守社會公德、職業道德、家庭美德。五是增強效能意識。以“四群教育”活動為契機，針對基層群眾反映突出的問題，完善長效管理機制和政務公開制度，暢通政務公開渠道，堅持做到權力運行和政務內容完全公開。

（施甸縣民政局 段玉江）