創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破逆境 轉(zhuǎn)型發(fā)展謀新路——對(duì)于我國(guó)船舶工業(yè)未來(lái)發(fā)展的思考

方書(shū)甲

船舶工業(yè)是資金密集型、技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；歐美是在科技高速進(jìn)步的形勢(shì)下主動(dòng)退出船舶總裝建造市場(chǎng)的；歐美目前在軍船、海洋工程裝備制造和船舶高端配套領(lǐng)域仍保持著優(yōu)勢(shì)；日韓是我們主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在船舶科技研究、新船型開(kāi)發(fā)、配套等方面仍領(lǐng)先于我們；美國(guó)、韓國(guó)、新加坡在海洋工程設(shè)計(jì)、建造方面走在我們前面。

雖然近幾年我國(guó)船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但從上面幾點(diǎn)來(lái)看仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，尤其是國(guó)際金融危機(jī)與歐債危機(jī)的爆發(fā)，使我國(guó)造船業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量相對(duì)不高的弱點(diǎn)被放大，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。因此，我國(guó)要充分發(fā)揮創(chuàng)新在推動(dòng)船舶工業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用，政府部門要做好頂層規(guī)劃，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新的作用；船舶企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，要有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)船舶工業(yè)在鄧小平同志于1977年對(duì)船舶行業(yè)重要批示的指導(dǎo)下，有過(guò)改革開(kāi)放，率先走向國(guó)際市場(chǎng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，造船年完工量從占全球份額3%到45%的發(fā)展歷史；在朱镕基同志2002年對(duì)船舶發(fā)展目標(biāo)重要講話的激勵(lì)下，在國(guó)家出口產(chǎn)品退稅政策的大力支持下，創(chuàng)造過(guò)2010年造船完工6700萬(wàn)載重噸，成為世界第一造船大國(guó)，并保持至今的輝煌。但是，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生較大變化的情況下，我國(guó)船舶工業(yè)也面臨著創(chuàng)新能力不足、技術(shù)支撐不夠、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題，船舶企業(yè)應(yīng)變、駕馭能力明顯欠缺，要走出困境，必須依賴技術(shù)和管理創(chuàng)新。

形勢(shì)嚴(yán)峻：產(chǎn)能過(guò)剩創(chuàng)新能力差

目前，我國(guó)已投產(chǎn)的1萬(wàn)噸以上的造船塢有736座，其中30萬(wàn)噸級(jí)為33座，10萬(wàn)～25萬(wàn)噸級(jí)為26座；修船塢有56座，其中30萬(wàn)噸干船塢為6座，10萬(wàn)噸以上干船塢為6座，3萬(wàn)噸以上浮船塢為21座。巨大的投資造成了我國(guó)造船業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的局面歷史空前。2012年，全球新簽造船合同僅4686萬(wàn)載重噸，其中我國(guó)船舶企業(yè)合計(jì)新簽合同為2041萬(wàn)載重噸。企業(yè)通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)促進(jìn)中國(guó)船舶工業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移已是當(dāng)務(wù)之急。

當(dāng)前，我國(guó)船舶工業(yè)的船舶設(shè)計(jì)隊(duì)伍在壯大、科研設(shè)施在增加、保障條件建設(shè)在加強(qiáng)，但是仍面臨著創(chuàng)新能力差、產(chǎn)品科技附加值偏低、高端產(chǎn)品自主設(shè)計(jì)能力偏弱、設(shè)計(jì)配套對(duì)外依存度偏高、科技創(chuàng)新與實(shí)業(yè)需求脫離嚴(yán)重等諸多問(wèn)題。《船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》就明確指出，我國(guó)船舶工業(yè)在高速發(fā)展中也積累了不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)集中度較低，生產(chǎn)效率和管理水平亟待提高，船舶配套業(yè)發(fā)展滯后，海洋工程裝備發(fā)展步伐緩慢。與世界造船強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)船舶工業(yè)整體水平和實(shí)力仍有較大差距。

國(guó)家態(tài)度：應(yīng)從政策扶持轉(zhuǎn)向頂層規(guī)劃

應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)船舶工業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持和幫助。1977年底，當(dāng)時(shí)主持國(guó)務(wù)院工作的鄧小平同志明確指示：船舶工業(yè)要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，中國(guó)船舶要出口，要打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)造船人從此面向國(guó)際市場(chǎng)，積極進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、提高；學(xué)習(xí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，引進(jìn)生產(chǎn)許可證制度，使我國(guó)船舶產(chǎn)品與國(guó)際接軌。

1994年、1999年，我國(guó)政府兩次調(diào)整出口退稅政策，加大了出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，為中國(guó)船舶工業(yè)做大打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2010年，我國(guó)船舶完工量達(dá)到了6700萬(wàn)載重噸，在國(guó)際市場(chǎng)所占的份額從1977年的3%躍升到了42%，成為世界第一造船大國(guó)；2011年、2012年繼續(xù)保持這一地位，造船完工量分別為7600萬(wàn)載重噸和6021萬(wàn)載重噸，分別占全球份額的45%和41%。同時(shí)，2010年～2012年，我國(guó)新接船舶訂單和手持船舶訂單數(shù)量以載重噸計(jì)也均名列世界第一。

不過(guò)，自2003年以來(lái)，在爭(zhēng)做“世界第一造船大國(guó)”的思想指導(dǎo)下，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)齊動(dòng)手，使船廠建設(shè)進(jìn)入了“大躍進(jìn)”時(shí)期，傳統(tǒng)造船產(chǎn)能大幅增長(zhǎng)，造船噸位明顯提升，加上中國(guó)和亞洲成為“世界加工廠”對(duì)散貨船、集裝箱船、油船三大主流船型需求旺盛，造船企業(yè)都想在短期內(nèi)大桶淘金。為此，他們盲目投資硬件——船塢、船臺(tái)、廠房、碼頭；忽視軟實(shí)力建設(shè)——新船型開(kāi)發(fā)、新工藝研究、數(shù)字化設(shè)計(jì)、信息化管理；創(chuàng)新工作大多是“停在嘴上，排在尾上”。雖然政府主管部門已經(jīng)意識(shí)到產(chǎn)能增加將有害于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，需要適當(dāng)調(diào)控建設(shè)，但是地方政府仍在為當(dāng)?shù)氐腉DP增長(zhǎng)，幫地方企業(yè)跑批文、爭(zhēng)立項(xiàng)；主管部門也在強(qiáng)調(diào)造船能力過(guò)剩、配套能力不足，制造有余、創(chuàng)造短缺，但是由于沒(méi)有強(qiáng)有力的調(diào)控政策，企業(yè)響應(yīng)不多，連大型國(guó)有企業(yè)也在爭(zhēng)搭造船設(shè)施“再建設(shè)、再改造”的班車。

在意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性后，我國(guó)政府做了一系列工作，引導(dǎo)企業(yè)探索創(chuàng)新、鼓勵(lì)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、支持研發(fā)基金，取得了一定成果。今后，政府主管部門更要組織專家力量，深入國(guó)有、集體、民營(yíng)、外資等不同性質(zhì)的船舶企業(yè)了解情況；認(rèn)真分析近期世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展趨勢(shì)、美國(guó)前幾年推崇的知識(shí)經(jīng)濟(jì)和最近的“再工業(yè)化”、歐洲債務(wù)危機(jī)的影響及制造業(yè)的恢復(fù)、外資從我國(guó)部分制造領(lǐng)域回遷并裹挾著我國(guó)少數(shù)民營(yíng)配套業(yè)隨遷等問(wèn)題；深入研究制造業(yè)格局變化對(duì)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶的影響，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和依存，海洋能源利用對(duì)船舶制造業(yè)的影響和依存，遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)對(duì)船舶工業(yè)的需求，其他涉海相關(guān)行業(yè)與船舶制造業(yè)的依存關(guān)系；進(jìn)而從世界經(jīng)濟(jì)大格局中分析這一輪船市下滑或拐升的趨勢(shì)，從頂層上規(guī)劃船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有序地引導(dǎo)企業(yè)退出或轉(zhuǎn)移，減少國(guó)家損失。

企業(yè)創(chuàng)新：轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力

船舶企業(yè)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主體，其必須了解、分析本行業(yè)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展情況，有的放矢地開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，針對(duì)主要矛盾實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用好現(xiàn)有生產(chǎn)資源，處理好“共線”擴(kuò)大規(guī)模和“鄰線”新增建設(shè)與主體產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)品調(diào)整的發(fā)展關(guān)系；同時(shí)，還必須在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，深入分析行業(yè)市場(chǎng)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至世界經(jīng)濟(jì)變化的相關(guān)要素，從正反兩面來(lái)調(diào)研、思考自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與行業(yè)市場(chǎng)的匹配性，產(chǎn)品型譜與用戶需求的適應(yīng)性，行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)在策劃、管理、研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)的先進(jìn)性，新品研發(fā)對(duì)市場(chǎng)的引領(lǐng)性，新拓展的業(yè)務(wù)在相鄰市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性等。

船企要把外部變化的核心內(nèi)容凝練成創(chuàng)新活動(dòng)的方向、指南，要把內(nèi)部的人才和產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在加大科技投入的同時(shí)，重點(diǎn)要鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，按科技創(chuàng)新體系的科技投入、科技保障、科技隊(duì)伍、科技產(chǎn)出、成果回報(bào)等要素逐項(xiàng)做好；根據(jù)本企業(yè)技術(shù)專業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和前沿技術(shù)分析，確定新技術(shù)、新產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，有的放矢地加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)；在研發(fā)立項(xiàng)過(guò)程中，要結(jié)合市場(chǎng)，突出主業(yè)，大膽應(yīng)用新技術(shù)但要慎重拓展新專業(yè)，大膽引進(jìn)新專利但要緊密結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)品，重視跟蹤與自己主業(yè)相關(guān)的科技動(dòng)向和關(guān)鍵技術(shù)已突破的階段性成果，在技術(shù)市場(chǎng)上甄別和選取符合本單位需求的技術(shù)產(chǎn)品，重視聯(lián)合，重視孵化，從中培育出新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使主業(yè)不斷地獲得創(chuàng)新源泉的滋養(yǎng)。