基層環境監測站環境質量評價的現狀分析與對策

陳江 張海燕 郭莉婭 吳惠英

（1．湖州市環境監測中心站，湖州 313000；2．湖州市第五中學，湖州 313000）

環境質量評價既是對當前環境質量的評估，又可對將來環境質量發展的趨勢進行預測，對引導將來的環境狀況向好的方向發展具有指導性意義。同時，了解當前的環境質量狀況有助于開展針對性的污染源監控，節省人力、物力。環保系統各級領導也多次提到“三個說得清”，其中一條就是要說得清環境質量狀況。由此可見，環境質量評價已成為業內人士關注的焦點。基層環境監測站在日常監測工作中做了很多的基礎性工作，為環境質量評價提供第一手原始數據，為環境管理決策提供技術支持，發揮著積極的作用。但是，目前一些基層監測站在環境質量評價方面存在著一些不足，嚴重制約了監測工作乃至整個環保事業的發展。

1．存在問題

1.1 監測指標不完整

若要全面真實地反映環境質量狀況，就必須要有足夠的監測指標作保障。由于監測設備欠缺或落后、人員不足等原因造成的某些指標不具備監測能力的情況在許多基層監測站中都存在。例如，《地表水環境質量標準GB3038-2002》[1]前3張表中共有109項指標，但相當多的監測站不具備這109項的監測能力，有的甚至只能開展二十多項；《土壤環境質量標準》[2]中的六六六和滴滴涕很多監測站也并未開展。在這樣的監測能力下，其評價的客觀性和準確性是難以得到保證的。

1.2 數據缺乏“五性”

從質量保證和控制的角度出發，為了使監測數據能夠準確地反映環境質量的現狀，預測污染的發展趨勢，要求環境監測數據具有代表性、準確性、精密性、可比性和完整性[3]。監測結果的“五性”反映了對監測工作的質量要求，是準確評價環境質量的前提，也是開展所有環境監測工作的原則。實際工作中，由于種種原因，有的監測數據背離了這一原則。例如，地表水監測中，由于監測點位布設錯誤使所得監測結果缺乏代表性；在實驗室分析過程中缺乏必要的質控措施，得到的數據準確性和精密性大打折扣。監測數據缺乏“五性”，得出的數據就不能真實反映環境質量的狀況，而基于這樣的數據作出的環境質量評價顯然是有偏差的，甚至是錯誤的。若如此，非但不能為環境決策提供確切的依據，反而會讓決策者和管理者作出錯誤的判斷，后果是非常嚴重的。

1.3 分析能力欠缺，數據利用率低

基層監測站每年得到各類監測數據數十萬，但由于受監測人員分析能力的局限，真正用于環境質量狀況評價的數據卻很少。基層監測站的人員配備大多較為欠缺，且知識結構相對單一，基本以化學、環境、生物專業為主。多數監測人員在各自專業上雖有較扎實的基礎，但環境評價方面的知識卻嚴重匱乏，缺乏優秀評價人員必須具備的素質，有的甚至連基本的數理統計概念都很模糊。因此，即便是得到了大量的監測數據，也不懂如何去分析，更看不到數據之間、指標之間存在的內在關聯。在這種情況下，要想得到高質量、高水平的評價也是不可能的。

1.4 監測工作不注重積累

目前的一些監測工作局限于當前數據的了解，得到的數據往往是限于一次性分析，缺乏歷史數據的積累和跟蹤，屬于“一錘子買賣”，這樣就不能反映污染趨勢的變化。例如，土壤和底質監測，有的點位不做GPS定位，所以采集到的樣品和數據僅能代表某采樣點某時間的狀況，今后要想再找到該點位都尚且困難，更不必說跟蹤監測該處環境狀況的變化趨勢了。而在監測數據檔案管理方面，許多基層監測站也存在較大的疏忽，導致一些以往監測得到的數據輕易丟失，無法將現有數據與歷史監測數據進行比較，無法體現污染趨勢。

1.5 評價模式落后

目前，大多數環境監測站對于環境質量狀況的評價僅停留在簡單地將監測數據與相關質量標準比對的層面上。例如，水環境狀況評價，僅是將水質幾項或幾十項監測數據與《地表水環境質量標準》進行單一比較從而判斷水質類別；空氣和土壤環境質量的評價也是類似的模式。這樣的評價模式是相對片面的，因為這種模式只考慮單個因子的污染程度，沒有考慮到諸多污染因子的綜合效應，也沒有考慮到各污染因子間的相互聯系。從環境毒理學上講，某樣品的毒理性質成因往往比較復雜，其中包含了

各污染因子之間的協同作用或拮抗作用。這些作用的結果可能呈現1+1>2，<2或者是=2各種效應。因此，要想客觀全面地評價環境質量，必須要引入新的評價模型和機制。

2．對策建議

2.1加大資金支撐力度

俗話說，“工欲善其事，必先利其器。”如果沒有良好的硬件設備作保障，要做好評價只會是紙上談兵而已。環境質量評價是一項長期系統的工程，涉及大氣、水、土壤、聲及生態環境等一系列復雜的因素。這就需要大批設備、資金和人員的投入，特別是實驗設備、評價軟件和專業評價人員的投入。首先，基層監測站應逐步配齊滿足現有評價指標的采樣和實驗設備，提高自身的監測能力，為后續的評價鋪平道路。其次，針對目前基層監測人員專業相對單一的現狀，應著力引進遙感、氣象、輻射、地理和數學等專業的高層次人才，完善和優化監測結構層次。

2.2嚴把質量控制關

監測數據是環境質量評價的生命線，即使有先進的設備，如果沒有可靠的質量保證措施，得到的監測數據也是有疑問的，對有疑問的數據做評價不如不評價。因此，基層監測站務必把好監測質量關，從采樣到實驗室分析，全過程采取多種質量控制措施，使整個監測過程受控。例如，在實驗過程中做質控樣、平行雙樣、全程空白，開展實驗室比對、儀器比對和人員比對等措施，確保監測數據具有“五性”。

2.3 提高分析評價能力

在引進高層次人才的同時，提高現有人員的評價水平也是急需的。基層監測人員的評價水平目前普遍尚低，對數據的敏銳性不強，無法運用軟件對數據歸納總結，找出其中的內在關聯并加以分析。這是當前多數基層監測站在環境評價方面的重大缺陷，也是制約評價水平上新臺階的瓶頸所在。因此，基層監測人員不僅要不斷吸收環境監測方面的基礎知識，而且要掌握與評價相關的一些軟件，例如Origin、SPSS、ArcGIS等。如不能掌握這些基礎軟件工具，提高環境質量評價能力無疑是癡人說夢。

2.4創新評價模式

現行的環境質量評價標準相當有限且較為滯后，多數標準已執行了10年以上，在瞬息變化的現今環境形勢下已不太適用。同時，國內缺少污染因子綜合效應的評價標準。對于基層監測人員來說，不能滿足于簡單地判別污染類別這一層面上，而應該在平常工作中多學習、多閱讀國內外文獻，了解先進合理的評價機制和模式，并將其結合到實際評價工作中。甚至可以大膽結合當地特征，總結摸索出自成一套的評價模式。

綜上，對于基層環境監測站環境質量評價的現狀是不容樂觀的，但相信只要解決了以上問題，評價能力必定能上一個新臺階。

[1] 國家環境保護總局. 地表水環境質量標準[S]. 北京：中國環境科學出版社，2002.

[2] 國家環境保護總局. 土壤環境質量標準[S]. 北京：中國環境科學出版社，1995.

[3] 國家環境保護總局水和廢水監測分析方法編委會.水和廢水監測分析方法（第四版增補版）[M]. 北京：中國環境科學出版社，2002.