考評黨組織先進指數和黨員先鋒指數“雙先”指數提升群眾幸福指數

文/桐鄉市委常委、組織部長湯云良

考評黨組織先進指數和黨員先鋒指數“雙先”指數提升群眾幸福指數

文/桐鄉市委常委、組織部長湯云良

針對基層黨組織建設中活動組織難、作用發揮難、服務量化難、表現評價難等問題，去年以來，桐鄉市堅持“可持續、動真格”理念，打破黨員教育管理傳統模式，探索開展“雙先指數”（黨組織先進指數和黨員先鋒指數）考評工作，有效激發了基層黨組織和黨員創先爭優熱情，實現了以雙先指數提升群眾幸福指數。目前，該項工作已推廣覆蓋到全市所有農村、社區、“雙管”企業，共涉及265個基層單位、20981名黨員。每個黨組織和黨員在“黨建紅云”平臺上都有1份指數檔案。

量化創爭標準，在指數操作上突出簡便易行。設立黨員先鋒指數。黨員先鋒指數由體現普遍性要求的“基本分”和體現先進性要求的“奉獻分”構成。基本分包括組織生活、集中培訓、網上學習、交納黨費和先鋒踐諾等5項指標，完成1項得1分。奉獻分包括結對幫扶、義工服務、愛心捐助、無償獻血、中心工作和急難險重任務表現突出等5項指標，完成1項得5分。設立黨組織先進指數。黨組織先進指數由所屬黨員積分的平均值構成。黨組織通過組織黨員活動，搭建積分平臺，讓黨員獲得積分，并實現自身積分同步提高。實行指數電子化管理。開發“黨建紅云”平臺，向每名黨員發放具有唯一電子編碼的“共產黨員先鋒卡”（IC卡），黨員憑卡參加黨組織活動，刷卡領取積分。

實化服務內容，在工作導向上突出一線建功。服務中心工作具體化。結合年度重點任務，將黨員“服務中心情況”細化為發揮“五個積極”作用，即“積極協助黨組織班子完成中心工作，積極配合項目建設，積極做好上級政策宣講，積極參與公共活動，積極提出合理化建議”。同時，根據村、社區、機關、企業黨組織的不同特點，進一步細化確定積分項目。服務群眾工作具體化。將“結對幫扶、義工服務、愛心捐助、無償獻血”等黨員為民服務的4個大項目，細化為若干個積分小項目，推動黨員主動服務群眾。攻堅克難情況具體化。將重點項目、重要任務、基層維穩、突發事件處置等難點工作細化為積分項目，明確計分辦法，推動黨員迎難而上、破難攻堅。今年各村（社區）黨組織均把黨員在“三改一拆”、生豬養殖減量提質工作中的表現情況納入積分“必修”項目。

細化科學考評，在晉位升級上突出常態長效。依托“黨建紅云”平臺，實施動態考評，及時通報預警，激發爭創動力，構建爭星晉級的長效機制。“黨建紅云”平臺智能中心進行統計分析，每月以圖表形式生成“電子黨務體檢報告”，向市委組織部、基層黨委、基層黨組織作“一表式”反饋。每月，市委組織部、基層黨委、基層黨組織分層分級向下屬黨組織和黨員通報分析指數積分情況。及時預警提示。對黨建工作落后的黨組織書記，參加黨組織活動不正常、履行義務不到位的黨員，“黨建紅云”平臺給予事前預警和事后分析，使其認識自身差距，及時改正不足。目前，共發送“電子黨務體檢報告”1.1萬份，其中預警報告21份。

雙先指數成為提升群眾幸福指數的“助推器”，推動了實際問題的有效解決。特別是在“三改一拆”、生豬養殖減量提質、水環境綜合整治、預防H7N9禽流感等重點工作中，各級基層黨組織和廣大黨員充分發揮了先鋒作用，贏得了群眾好評。目前，全市共建立黨員責任區1050多個、黨員先鋒崗2830多個，組建黨員志愿服務隊183支，有黨員志愿者8260多名；落實服務承諾1800余項，解決難題316件。