非常衛隊上海市人民檢察院第二分院法警支隊紀事

文/本刊記者 成韻 圖/梁奮遠

卜麗紅是九年前到檢察院的，那年，她由一名長征醫院的護士轉業至上海市人民檢察院第二分院（以下簡稱“二分院”）監所檢察部門工作，不久，院領導讓她配合籌建法警支隊，從事法警一職。這樣的調動，起初她并不樂意，認為這是一個無足輕重的職位，也沒有什么挑戰可言。

而如今，卜麗紅已是全市檢察系統一名響當當的女法警。作為二分院唯一的女法警，她除了負責全處內勤、統計工作外，還要押解、看護女犯罪嫌疑人和證人，有時還要對突發疾病的犯罪嫌疑人和證人進行緊急處置……回憶起成長的過程，卜麗紅報以一笑。九年后的今天，她已能底氣十足地亮出自己的職業：

“我是一名法警，在二分院法警支隊任職。”

2011年，全國首部反映檢察機關法警工作的電視劇《法警的故事》在徐州首播，劇中法警協助檢察官破案的神勇形象令觀眾印象深刻，人們漸漸從對法警的模糊認識中走出。

和我們所熟知的警察一樣，檢察機關的法警也有安全保衛的職能。不同的是，他們是專職協助檢察官行使檢察權的警察，參與檢察辦案、保障辦案安全和維護檢察秩序的任務貫穿于檢察權行使的整個過程。尤其在確保辦案安全方面，發揮著不可替代的作用。

孫海林至今記得，幾年前的一個晚上，檢察官正在訊問犯罪嫌疑人，他在二分院四樓的監控室里進行審訊監控，這是法警確保辦案安全的一項重要工作。其間，監控畫面中的一個細節令孫海林警惕起來：低著頭的犯罪嫌疑人，眼睛正時不時地瞟向裝有監視器的幾個角落，本應攤開放平的手也變得不安分起來。“他在尋找監控盲點，在試探。”孫海林立即將想法告知在B樓監控室和審訊室的另兩名法警，以互相提高警惕。

10分鐘后，犯罪嫌疑人的身體開始嘗試性地向下彎去，而且不止一次！對這樣異常的舉動，孫海林腦中警鈴大作，立即讓B樓法警趕往審訊室支援，自己也迅速趕至。當孫海林踏進審訊室大門時，兩名法警已將犯罪嫌疑人控制住。孫海林迅速對其進行搜身。最后，在犯罪嫌疑人緊握的拳頭里繳獲了一把兩寸長的刀片。原來這把刀片一直被藏在鞋墊里。

憶及當時的情景，孫海林仍心有余悸。如果他們沒有及時發現并采取措施，那么，犯罪嫌疑人很可能在某一瞬間用刀片自殘，或者直接威脅檢察官的人身安全！

法警的工作沒有如果，更不容萬一。法警支隊經過商量，決定日后在加強檢查力度的同時，讓犯罪嫌疑人換上統一的布鞋、襪子，防患于未然，此舉得到了院領導的支持與肯定。

上海市人民檢察院第二分院法警支隊組建于2003年，九年的歷練鑄就了一支“驍勇善戰”的司法警察隊伍：他們既是忠誠的保鏢，使檢察官與嫌犯交鋒時，安全無虞；又是可靠的士兵，穩妥完成每一次押送、看管嫌犯的任務……他們始終戰斗在檢察工作的第一線，為檢察辦案保駕護航，并屢獲殊榮。

二分院法警支隊隊長金本權告訴記者，如今，在安全防范的力度上，支隊執行著一套嚴格的標準。一般，在受領辦案任務后，支隊總會了解一下涉案對象的情況。在將涉案對象帶到傳喚點時，法警會手持金屬檢測儀進行仔細的檢查，確認其隨身無異物后，讓他換上準備好的布鞋、襪子，再帶至辦案工作區。如涉案對象情緒不穩，時有過激言行，則會采取多人監控、貼身看管、走廊巡邏等措施，確保涉案對象始終處在法警的控制范圍，不讓其有機可乘。

2010年，支隊協助辦理市房地產局原副局長陶校興受賄案時，支隊法警提前至南

戰斗在一線的“非常衛隊”

匯辦案點熟悉行駛路線，待一切準備就緒后，將陶校興押解回院。“整個過程中，我們有三人押解、三車跟進，回院后則采用三種安檢手段和兩項監控措施，并由三人貼身看管，使嫌犯始終處于執勤法警的掌控之中，確保辦案安全。”金隊長述說著、比畫著，雙目炯炯有神，那時的情景仍歷歷在目。

萬無一失，使命必達，這是法警支隊的信條，也是組隊九年來的真實戰績。二分院法警支隊曾先后協助辦理反貪部門查辦的34起局級干部貪污受賄案件，反瀆職部門查辦的14起國家機關工作人員瀆職犯罪要案，其中包括“11·15”特大火災事故專案、普陀區原區長蔡志強、副區長張克明受賄案、李斌等黑社會案、社保基金案、先利公司集資詐騙案等一批在全市有震動、有影響的重大案件。從偵查到公訴，法警支隊時刻待命，第一時間出警出力，為辦案一線提供了強有力的警務保障。

一扇面向群眾的窗口

當前，如何快速有效、兼顧理性平和地處置突發事件，維護信訪場所的正常秩序，已成法警履職過程中的一大課題。

2010年8月，晨間匆忙的人群中，一名衣著邋遢的男子，緩緩走向位于中山北路的二分院。到了門口，他一把放下肩上的麻袋，神情也變得兇狠起來。他高喊著一位檢察官的名字，揚言報復的字句不時冒出。

原來他叫龔某，是江西豐城人，因偷竊行為被二分院訴至法院，并因盜竊罪判刑。刑滿釋放后，他曾去過上海第二中級人民法院，要求改判，但未獲準許。

瞬間的爆發和持久的耐力是法警支隊“崗位練兵”要達到的目標。

第一時間接獲通知的孫兆發攜帶了必備的電警棍、催淚瓦斯、防割手套，準備了滅火器、防火毯等應急設備，趕至院門口，為安全防范做好準備。

幸而危險并未發生，此后，該名男子卻多次守候在門口，言辭激烈。判斷其可能精神異常，孫兆發驅車千余公里，協助控申處檢察官奔赴江西了解情況，發現龔某的確患有偏執型精神分裂癥，曾多次送醫治療。

當時正值世博會舉辦期間，若放任其在外游蕩，猶如一顆不定時炸彈，后果可想而知。在江西豐城市檢察院的幫助下，孫兆發一行迅速前往該市信訪局通報情況，共商穩控工作。之后，信訪局派員將龔某接回，并送醫治療，對后續維穩工作也做了妥善安排。

近年來，二分院平均每年受理的信訪有1200多件，其中來訪在600件左右。通過分析來訪者的意圖和行為發現，他們比較主觀率性，誤以為檢察機關是萬能的，就連家庭糾紛、鄰里不和、單位獎金分配不公等等，都來找檢察機關監督。有的上訪者則糾纏不休，過激舉動時有發生。

應該說，法警形象也是一扇面向公眾的窗口。因此，在配合檢察官、接訪人員化解社會矛盾的過程中，支隊上下始終將“文明規范、以理服人”的理念融入執法辦案中。正如二分院檢察長柳小秋在對司法警察工作要求中提到的：“法警工作要站在維護執法隊伍整體形象，提升執法公信力的高度，樹立良好法警形象，做到文明執法、規范履職。”

指著辦公室文件柜旁擺放的一塊印著“上海檢察機關集中處理涉檢信訪問題專項活動集體”的獎牌，金隊長告訴記者，這是市院為表彰他們這幾年在維護涉檢信訪秩序、穩定處置突發事件中貢獻突出而授予的。在上海所有法警隊中，唯獨二分院法警支隊獲得了這項榮譽。

說這話時，他的目光閃動著自豪。“我們從組建開始就接觸信訪維穩工作了。”而說起負責這份工作的孫兆發，金隊長更是充滿了贊許。

“他一直在信訪接待室安全執勤的崗位上，年復一年，日復一日，重復著同樣的工作，但卻一個人頂幾個人用，獲得了全院的認可。”

從金隊長的介紹中，記者了解到，孫兆發是法警支隊在信訪接待場所安全執勤工作的主要承擔者。無論是中午不休息，還是晚上加班，在參與處置上訪事件中，他始終做到文明執勤、禮貌接待。

救護也是辦案安全的一道防線

寶劍鋒從磨礪出，常年的艱苦訓練鑄就了一支非常衛隊。

每次常規的“沙場”數小時的演練，令隊員們汗如雨下，直喘粗氣，擒拿格斗的招式卻耍得虎虎生威。一輪訓練結束，稍事休整，他們即開始短跑、長跑比賽。不斷交替的訓練考驗著隊員的意志，但他們毫不含糊。

體能和技能是法警執行任務的本領。支隊根據每位法警的崗位特點和體質狀況，制定了有針對性的訓練計劃，并以“一對一”相互切磋的方式幫帶基礎較差的隊員。

時時刻刻，他們整裝待發，沖鋒陷陣。他們的身影頻頻出現在二分院自偵案件的犯罪現場，搜索著蛛絲馬跡；他們全力以赴協助公安機關追捕逃犯，身手不凡；當檢察官訊問犯罪嫌疑人時，他們片刻不離，全程警戒；在參與處置突發事件的過程中，他們有禮有節，維護接待場所的秩序和安全……

2009年3月25日晚，屋外春寒料峭，街上的人們趕著回家。二分院的審訊室內，犯罪嫌疑人王某正襟危坐，反貪局干警正在對他進行訊問。盡管他害怕，但情緒并未傳遞到臉上。時間滴答而過，他在這場心智較量中漸漸處于下風，事實面前，他無從狡辯。

上海市人民檢察院第二分院的法警支隊在確保辦案安全方面，發揮著不可替代的作用。

一剎那間，恐懼向他襲來，他顫抖著往下倒去，幸而執勤法警眼明手快，將他扶住，并移往旁邊待診室躺下。此時，另一名法警找來涼水為他洗臉，并啟動了“醫療急救綠色通道”。接到通知的卜麗紅也迅速趕至，護士出生的她熟練地打開血壓儀，為他測量血壓，并采取了專業的急救方法，隨后在旁密切觀察。細致入微的關懷下，犯罪嫌疑人的病情得到有效控制。當醫生到來時，情況已轉危為安。

在二分院的待診室內，這樣的場景上演過多次，救助的一幕幕畫面也成為法警支隊人性化執法的縮影。正是這種對生命的尊重，令不少犯罪嫌疑人放下心結，并在感動中回應了配合，推動了案件審查的進展。

辦案工作區的規范化建設也是法警支隊工作的一項亮點，2006年起就在全國檢察機關享有知名度。待診室就是其中的一部分。

經過科學規劃與精心設計，辦案區設置了審訊室三間、詢問室兩間，接待室、待診室、律師閱卷室、法警執勤室各一間。

記者特意在待診室逗留了一會兒，打聽了醫療急救綠色通道的情況。原來二分院同醫院簽訂了協議，一旦發生需要急救的情況，醫生會迅速到場救治。而等待救治的這段時間，病患就在待診室內休息。有別于審訊室的簡潔、肅穆，待診室的布局更為平和、溫馨，也許想告訴進入這兒的人，不管你是何身份，此時此地，你只是一位病人。

科技含量的逐步提升也是辦案工作區的一大特色，使辦案的手法更為科學、規范。

證據采集、偵查指揮實現了智能化，安全防范全程監控也達到一體化，逐漸形成了一個多功能的辦案區域。其中，監控錄像自成網絡體系，操控手段、軟件設施不斷更新，辦案區內的工作場景都能及時傳輸到監控指揮中心……

榮譽，是責任更是付出

金隊長是部隊轉業過來的干部，作風一貫雷厲風行。無論是參與辦理大案要案、執行重大安全保障任務，還是日常值勤、節假日值班，最苦最難的工作，他和副隊長總走在前頭，且一旦受領任務，絕不拖延。

每天，案管中心一早將卷宗送到法警支隊，金隊長就開始安排送達任務，主要涉及十幾個區縣院、看守所等。有時，案管中心擔心他們人手不夠，表示可以放到明天送，但金隊長從來不讓案卷在支隊這里耽擱。

“案子都有期限，我們這兒抓緊，就能給其他環節爭取時間。”這是他經常告誡隊員的話。長年累月，“今日事今日畢”也成了全隊的作風。

自身過硬才能贏得部下的信任，并起而效仿。金隊長“從不以個人喜好去評價隊員”的公正也使全隊信服。于是，隊員的自律性提高了，隊伍的凝聚力和戰斗力也隨之提升。

金隊長在工作中的“鐵漢”形象早已深入人心。但人非草木，在法警支隊履職過程中，金隊長也不是沒有過怨言。但是檢察長對他的一句評語令他銘記于心：“一個干部任勞不難，任怨卻不是一般人能做到的。”

在隊中，可以用“任勞任怨”來形容的人有很多。17年來，負責機要工作的李炳華安全行車幾十萬公里，不僅按要求送達各類文件、卷宗等，還一絲不茍地完成傳喚、押解、護送等任務。多苦多累都沒有一句抱怨……

置身金隊長的辦公室，觸目可及各類金光燦燦的獎牌——“全國優秀法警隊”、“全國檢察機關司法警察編隊管理示范單位”、“上海市檢察機關司法警察規范化建設達標法警隊”、“上海檢察機關司法警察崗位練兵活動競賽優勝單位”……二分院的法警支隊如今已躋身全國檢察機關先進司法警察隊伍的行列。為此，全國各地慕名而來的檢察同仁絡繹不絕。

高檢院巡視組、反貪總局和吉林省、山東省、湖南省檢察院、廣東省院法警總隊隊長等都曾來考察、交流，一致贊賞其斗志昂揚的精神面貌和隊伍、裝備的規范化建設。

沉甸甸的榮譽背后，有全體法警的付出，更有院領導和上級業務部門的大力支持。

建隊以來，二分院黨組始終把法警工作置于檢察工作全局來謀劃、推進，對其機構設置、干部配備、裝備保障等重大事項專門召開會議進行討論，并投入大量資金，按高檢院規定的標準配齊了警用裝備，完善了各項軟硬件設施，為隊伍的規范化建設提供了一流保障。

2013年年起，新刑訴法的實施給司法警察工作帶來了新的挑戰。人權保障的強調對司法警察執法觀念和執法質量提出了更高要求；傳喚、拘傳時間的增加將加大司法警察的工作量；全程同步錄音錄像對司法警察執法形象也有了更高的要求；律師會見的提前介入，對確保辦案安全帶來了難度；而對特定案件證人、鑒定人、被害人的保護，以及賦予檢察機關技術偵查權等可能會進一步擴展司法警察的履職范圍……

面對新任務與新要求，最高人民檢察院檢察長曹建明在致第三次全國檢察機關司法警察工作會議的信中強調：“要始終堅持以服務執法辦案為中心、以保障辦案安全為重點、以規范執法行為為基礎、以轉變履職方式為動力，全面加強和改進司法警察工作，充分發揮司法警察職能作用。”

對此，金隊長充滿信心，他的目標只有一個——將支隊建成“一支素質過硬、結構合理、規模適度、執法公正的司法警察隊伍”，更好地為檢察辦案工作保駕護航。