“財神爺”的腐敗賬

文·圖/陳曉昆

一邊受賄一邊作秀

在遼寧省朝陽凌源市，袁國平是一個響當當?shù)娜宋铮斎唬@全是因為他的名字前面有“財政局長”四個含金量極高的大字。袁國平，1951年2月16日出生于凌源市宋杖子鎮(zhèn)，當過工人當過兵，2001年出任凌源市財政局黨組書記、局長。

袁國平曾經(jīng)紅極一時。2002年5月，他被遼寧省財政廳、人事廳評為先進工作者；2003年4月，他榮獲朝陽市勞動模范；2006年7月，他又榮獲了朝陽市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

表面風光的同時，他的本質(zhì)已經(jīng)在腐敗了。從2003年4月至2007年11月，袁國平利用財政局長的職務(wù)之便，為他人謀取利益，多次收受43家單位及個人合計人民幣70.3萬元、美金6000元。

作為一方土地的財政局長，給誰撥款、撥多少，袁國平有很大的發(fā)言權(quán)，因此袁國平如同“財神爺”一般受人尊敬。很多“吃財政飯”的單位為了從他這里獲取項目資金，紛紛給他“上供”。2006年1月至2007年中秋節(jié)，凌源市教育局原局長馬金厚為感謝袁國平在本局項目資金爭取上的支持，分六次送給袁國平人民幣3.6萬元。水利局也不甘落后，為感謝袁國平在爭取資金上的支持，先后三次共送給袁國平人民幣4萬元。其他如地方稅務(wù)局、衛(wèi)生局等單位也都給袁國平多次送過錢，袁國平在貪欲的指使下，早把“廉潔”二字拋之腦后，毫無顧忌地大肆收錢。除了要求日常撥款以外，有的單位需要申請專項經(jīng)費時，也要向袁國平“意思意思”。“為了在資金方面讓他多給我們支持，多給撥款以及撥款能夠及時、順利”，這幾乎是所有行賄人的初衷。

除了在項目資金上為他人謀利獲取好處費之外，袁國平還利用手中的權(quán)力，為他人安排工作，收人錢財。2007年7月，凌源市財政局辦公室的副主任劉某近水樓臺先得月，想把自己的兒子安排到財政局工作，于是送給袁國平人民幣8萬元，以求關(guān)照。不久，劉某便得遂心愿，他的兒子被安排到了財政局核算中心工作。在此一個月之后，凌源市朝陽街小學黨支部書記李某為把自己的兒媳安排到財政局工作，送給袁國平人民幣4萬元，而后，他也夢想成真。

提拔下屬，也是袁國平的一個斂財招法。2006年1月，凌源市某鎮(zhèn)財政所會計聶某找到袁國平，求其把丈夫趙某由財政局預(yù)算股副股長提拔為預(yù)算股股長。這點小事對于袁國平來說，不過是小菜一碟，很快就變成了現(xiàn)實，于是他輕松地得到了聶某送上的人民幣1萬元。

為他人轉(zhuǎn)工作編制，也在袁國平的“勢力范圍”之內(nèi)。2007年9月，袁國平同時為凌源市大河北鄉(xiāng)財政所的會計賈某、齊某將工作編制轉(zhuǎn)為財政編，然后分別收取了兩人各1萬元好處費。

對于各單位及其個人向他行賄的目的，袁國平心知肚明。他在檢察機關(guān)供述說：“各單位給我送錢，是因為我當財政局長，各部委辦局都離不開我們財政局的支持，包括日常經(jīng)費的撥付。尤其是年末時，各單位都要結(jié)賬找我批錢，一些項目的爭取，都需要我們幫忙到上級去爭取。各單位臨時性的工作急需用錢，找我批錢，也給我送了錢，我從沒退過。個人給我送錢，是因為這些人都找我給其子女或親屬安排了工作。”

當然，袁國平在瘋狂撈金的同時，也“理智”地做了幾次秀，裝模作樣地上繳了本單位廉政賬戶3.2萬元，以示自己兩袖清風。

利用職務(wù)便利收受他人財物并為其謀利，同時對相關(guān)單位送來的感謝費也照樣笑納，遼寧省朝陽凌源市財政局原局長袁國平終于栽倒在59歲這一年。2012年11月初，遼寧省朝陽市喀左縣人民法院判處袁國平有期徒刑十年六個月。據(jù)悉，財政系統(tǒng)局長落馬，這在遼寧省尚屬首例。

欲擒故縱計擒貪官

俗話說：“人在做，天在看”，袁國平的腐敗行為早被群眾看在眼里，有人將舉報信寄到了朝陽市紀委。

從舉報信到來自社會各方面的信息，朝陽市紀委深感責任重大，立即研究部署，如有犯罪事實，堅決徹查，給群眾一個滿意交代。2010年9月，朝陽市紀委指定喀左縣人民檢察院，對袁國平涉嫌受賄等經(jīng)濟問題進行調(diào)查。2010年10月4日，喀左縣人民檢察院受理了此案。喀左縣人民檢察院反貪局受命后，迅速抽調(diào)精兵強將，成立專案組，由局長尹曉東帶隊，對案件進行偵查。

由于該案社會關(guān)系復(fù)雜，涉案人員和單位眾多，查處難度極大。辦案人員經(jīng)過認真梳理頭緒，穩(wěn)扎穩(wěn)打。功夫不負苦心人，幾個月過去了，辦案人員搜集的證據(jù)令袁國平的犯罪行為浮出水面。

正當辦案人員決定與袁國平正面交鋒時，袁國平竟意外地在喀左縣“消失”了。辦案人員決定與袁國平“智斗”，逼其現(xiàn)身。他們與喀左縣的一位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，請其告知袁國平有重要會議要召開，讓袁國平必須參加。

此時的袁國平知道檢察機關(guān)在查他，當縣里領(lǐng)導(dǎo)通知他開會時，他知道此次露面兇多吉少，但如果不到會，又等于不打自招。想來想去，他還是懷著僥幸心理，決定冒這個險。辦案人員就是利用了袁國平的這種僥幸心理，欲擒故縱。袁國平一出場，就感覺到形勢不妙，邊后退邊扔多部手機，辦案人員迅速將其控制住，并撿回四部手機，從中發(fā)現(xiàn)了一些涉案的信息。

面對辦案人員的訊問，袁國平對涉嫌犯罪問題閉口不談。辦案人員打出感情牌，不斷攻心，使袁國平終于敗下陣來。袁國平交代說：“這些年我是收了很多錢，有時候他們給我用信封裝的錢，我連看都不看，就扔到櫥柜里，我都不知道收了多少錢。”

經(jīng)查，袁國平現(xiàn)有財產(chǎn)明顯超過合法收入，有巨額財產(chǎn)不能說明來源。袁國平辯解說，他的前妻白某在某校任教師時，曾在校辦工廠做過買賣，和沈陽、大連有業(yè)務(wù)往來，1993年病逝時給他留下了90多萬元財產(chǎn)。針對這一情節(jié)，辦案人員去沈陽、大連進行了細致調(diào)查，得知這一切都是子虛烏有。據(jù)白某同事反映，當時該校教師每月不足600元收入，學校也沒有辦過校辦工廠，白某也沒做過生意。白某去世時，她的家人來學校整理遺物，只拿走一個戒指和2000元錢。

袁國平有一兒一女，都身在國外。喪妻后不久，袁國平娶了小他14歲的張某。兩人婚后感情不錯，但經(jīng)濟上實行“AA制”，袁國平只把基本工資交給張某，別的錢都由自己保管。結(jié)婚后不久，袁國平要去美國考察工作，臨行前對張某說：“我現(xiàn)在一共有4萬多元錢，是我全部的家底，萬一我坐飛機失事，你就把這筆錢取出來用吧。”此時的張某手里有5萬多元錢，兩人的錢加起來也只有10萬元。這一事實也從一個側(cè)面證實，袁國平的前妻白某根本沒有給他留下90萬元錢。

此外，辦案人員還查到袁國平在海南省海口市有五套房產(chǎn)、三亞市有一套房產(chǎn)，均價值不菲，這些房產(chǎn)都落在袁國平兒女的名下。直到辦案人員調(diào)查取證，張某才知道丈夫跟她“藏心眼”，把房子都留給自己兒女了，氣得直抹眼淚。

2012年11月初，遼寧省朝陽凌源市財政局原局長袁國平在法庭受審。

“財神爺”被判十年半

喀左縣人民檢察院從立案調(diào)查，再經(jīng)過一系列的法定程序后，于2011年底將此案提起公訴。2012年11月初，喀左縣人民法院對此案公開開庭進行了審理。

法院經(jīng)審理查明，2003年至2007年間，袁國平利用擔任凌源市財政局局長的職務(wù)之便，為他人謀取利益，多次收受43家單位及個人人民幣70.3萬元，美金6000元。其所收受的財物主要包括四個方面：凌源市一些相關(guān)部門為感謝其在爭取項目資金和資金撥付上給予的支持而送去的財物；利用職務(wù)便利為請托人在財政局安排工作或利用職務(wù)影響在其他單位安排工作；收受下屬財物為其提職或改變編制；收受某單位財物，將其單位變?yōu)樨斦~撥款單位。

法院還查明，袁國平所有和由其出資購買的房產(chǎn)折價及現(xiàn)金合計人民幣354萬余元，去掉袁國平能說明來源的財產(chǎn)和家庭合理支出，幾項沖減后，袁國平還有人民幣58萬余元的財產(chǎn)不能說明合法來源。

案發(fā)后，袁國平的近親屬向法院繳納了袁國平的退贓款和沒收財產(chǎn)款合計人民幣150萬元。

法院認為，被告人袁國平犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，實行數(shù)罪并罰。鑒于其在案發(fā)后能夠主動坦白部分受賄行為，主動退回全部贓款，并積極繳納被沒收財產(chǎn)款，判處有期徒刑十年，并處沒收其在海南省三亞市及凌源市的部分房產(chǎn)及人民幣80萬元；以巨額財產(chǎn)來源不明罪被判處有期徒刑一年，數(shù)罪并罰執(zhí)行有期徒刑十年六個月，并處沒收上述財產(chǎn)。