探討財(cái)產(chǎn)公示：誰(shuí)公開(kāi)，向誰(shuí)公開(kāi)

深圳市市長(zhǎng)許勤在市人大記者會(huì)上說(shuō)，他很贊成廣州市和佛山市市長(zhǎng)關(guān)于財(cái)產(chǎn)公示的說(shuō)法，他表示會(huì)和他們一樣，“如有通知，愿公布財(cái)產(chǎn)”。近來(lái)做類似表態(tài)的官員逐漸增多，每一次都引來(lái)輿論的喝彩，并使國(guó)家下這種“通知”的壓力越來(lái)越高。 官員財(cái)產(chǎn)公示顯然已是大勢(shì)所趨，雖然私下仍有不少反對(duì)聲，但在公開(kāi)場(chǎng)合，支持官員財(cái)產(chǎn)公示幾乎是任何人面對(duì)這種提問(wèn)的唯一選擇。整個(gè)官方不可能長(zhǎng)期回避這個(gè)問(wèn)題，只有順勢(shì)而為才能在圍繞它的復(fù)雜頭緒中贏得主動(dòng)。 支持推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公示，這應(yīng)是官方的真誠(chéng)態(tài)度。這個(gè)前提性的態(tài)度不僅應(yīng)公開(kāi)表達(dá)出來(lái)，而且應(yīng)通過(guò)實(shí)際行動(dòng)被社會(huì)深信不疑。只有在這種情況下，才可能圍繞怎樣公示開(kāi)展官民共同參與的技術(shù)性探討，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共識(shí)。 官員財(cái)產(chǎn)公示顯然不是個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題。對(duì)財(cái)產(chǎn)公示制的含義究竟是什么，中國(guó)從上到下很多人都不清楚。在世界范圍內(nèi)，財(cái)產(chǎn)公示的做法和效果都有很大差異。比如日本主要是議員需要財(cái)產(chǎn)公示，法國(guó)只需總統(tǒng)和總理財(cái)產(chǎn)公示。韓國(guó)需要財(cái)產(chǎn)公示的公務(wù)員大約1800人，需要做財(cái)產(chǎn)登記的是18.8萬(wàn)人。 在亞洲國(guó)家里，菲律賓和印度都是實(shí)行公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示制度的國(guó)家，但這兩個(gè)國(guó)家都腐敗盛行，菲律賓的腐敗尤其舉世聞名。 然而這不意味著財(cái)產(chǎn)公示沒(méi)作用或者沒(méi)必要，它作為一個(gè)制度雖非國(guó)家廉政的充分條件，但看來(lái)卻是必備條件之一。關(guān)于這一點(diǎn)，過(guò)去的公開(kāi)和非公開(kāi)討論就已經(jīng)足夠了。 關(guān)鍵的問(wèn)題是在多大的官員范圍內(nèi)公示和向誰(shuí)公示。是所有公務(wù)員和公職人員都需把他們的財(cái)產(chǎn)公開(kāi)嗎？他們是向組織公開(kāi)，還是要向全社會(huì)公開(kāi)？目前公職人員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是否也有財(cái)產(chǎn)公示的作用，或者這種制度是有可能通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行和驗(yàn)證機(jī)制與財(cái)產(chǎn)公示對(duì)接呢？ 我們認(rèn)為這些問(wèn)題都是有待認(rèn)真討論并達(dá)成社會(huì)共識(shí)的。但前提是社會(huì)相信政府在認(rèn)真推進(jìn)財(cái)產(chǎn)公示制度，而不是用這些討論制造更多障礙，拖延公示的推行。 財(cái)產(chǎn)公示不可能像一些人說(shuō)的那樣，使反腐敗一招制勝。但現(xiàn)在輿論對(duì)財(cái)產(chǎn)公示的要求很強(qiáng)烈，僵在這里，這有一部分反映了輿論對(duì)腐敗本身的激動(dòng)。中國(guó)最終還是要把腐敗壓下去，財(cái)產(chǎn)公示是手段之一，它的推行既要堅(jiān)決，也應(yīng)實(shí)事求是。 官方應(yīng)當(dāng)加緊研究，形成對(duì)公眾要求的正式回應(yīng)。如果財(cái)產(chǎn)公示問(wèn)題總是讓具體官員在各種場(chǎng)合面對(duì)記者的詰問(wèn)，而且他們只能回答“上面一有通知”他們就會(huì)公開(kāi)自己的財(cái)產(chǎn)，這樣下去最終會(huì)讓問(wèn)題越坐越大。 政府公信力弱正在轉(zhuǎn)化成方方面面的代價(jià)，涉及到財(cái)產(chǎn)公示問(wèn)題時(shí)，官方一定要對(duì)此有充分評(píng)估，耐心細(xì)致地與輿論溝通。 財(cái)產(chǎn)公示制逐漸和按部就班展開(kāi)恐怕是唯一之路。其實(shí)公眾也并非真要求它一蹴而就，而是急需看到一些實(shí)際行動(dòng)，相信事情不會(huì)拖延下去。換句話說(shuō)，社會(huì)需要看到一個(gè)路線圖，知道一個(gè)時(shí)間表，而且看到真行動(dòng)。比如廣東一些區(qū)縣的官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)，它們與全國(guó)的這個(gè)問(wèn)題是什么關(guān)系呢？ 如今的中國(guó)，信息傳播速度很快，它們產(chǎn)生額外意義并因此嬗變的速度也很快，中國(guó)的綜合運(yùn)轉(zhuǎn)速度已經(jīng)非常高。官方不僅要對(duì)此了然于心，而且一定要保持應(yīng)變的積極和主動(dòng)。▲