推動城鎮環境監測管理的思索

郭明珠

（遼寧省海城市環保監測站遼寧海城 114200）

1 引言

伴隨著人類文明的進步與發展，環境保護的概念也隨之誕生。保護環境，已經成為全世界各國的共識。然而，環境監測工作是環境保護的基礎。在我國，環境保護與環境監測的相關工作起步較晚，面臨的任務也是相當的艱巨，特別是在我國加入WTO組織后，環境監測機構怎樣去應對國外監測機構的挑戰成為各級環境監測站必須考慮的問題。

當務之急是認清當前我國環境監測問題的形勢，即正確面對所取得的成績以及仍然存在的問題，并分析探索對應措施，強化環境監測的管理，提高環境污染檢測的地位，只有這樣才能跟上時代的步伐。

2 環境監測工作的重要性

環境監測的重要性主要體現在各類環境管理活動的每一個階段。第一，在環境管理活動實施之前，環境保護的規劃、政策的制定與各系那個決策都是以環境監測的數據為基礎；再者，在活動實施過程中，各級部門開展環境管理、環境執法、事故的處理等都是以環境監測數據為根據；最后，在各類管理實施之后，這些活動的效果以及環境是否改善都需要監測系統提供數據。因此，環境監測是做好一切有關環境保護管理的基礎。

3 當前環境監測取得成果與遇到的問題

3.1 當前環境監測工作取得了一些成績，概括為以下幾點：

1）初步形成國家、省、市、縣四級的監測網絡系統。建立了一個比較專業的環境監測隊伍，而且這個隊伍長期堅守在環境保護工作的前沿，為評估環境形勢、進行環境管理提供了技術材料與科學根據。

2）環境監測逐步具有了自己的特色，包括從組織結構、管理模式和技術形態等各方面。

3）檢測人員素質、技術水平以及監測設備與原來相比都有了很大提高與改善。

3.2 但是，這些年的監測工作與環境保護工作的長遠需求的適應度以及國外環境監測層次相比仍有很多不足之處：

1)能力建設基礎較弱，無法適應環境保護發展的需求2)監測人員嚴重缺乏，成為監測事業發展的一個瓶頸

3)環境監測工作的經費缺口大，制約了環境監測工作的正常展開。4)工資待遇差距顯著，影響了整個隊伍的穩定性

5)人員素質不是很高，不能滿足新形勢下的監測業務需求

4 加強推動城鎮環境監測管理的對應措施

鑒于上述對城鎮環境監測管理的現狀問題的分析，提出以下幾點相應措施，來改善我國城鎮環境監測管理的水平，以更好地適應我國對于城鎮居民實行的環境保護活動與措施，指導并提高環境保護相關活動的效果，為建設和諧社會做出努力。

4.1 建立相關環境監測政策，為環境監測科學發展提供政策上的支持

將建立先進的環境監測預警系統作為目標，提請國務院或者其他各級政府出臺環境監測條例，目地一是環保系統環境監測提高能力，并規范行為提高數據的質量與權威性，另一個就是統一監督部門與社會監測力量，加強溝通協調與實施環保監測信息的統一發布等，落實政府對環境保護監測工作的職能界定。另外，從人力、財力、物理上繼續加大支持，加強環境監測在機構設置、經費、人才引進等各個方面的保障，為環境監測提供政策支持。

4.2 推動環境監測站的標準化建設

按照國家對各級監測站的標準化建設要求，各級環保部門分級制定達標建設計劃，將環境監測站的標準化納入政府的環保目標，切實提高各級環境監測站的綜合實力。

4.3 拓寬招聘渠道，解決人員缺口問題

人員充足是進行環境監測的基礎，所以各部門應根據其部門需要，相應的增加編制，并加大呼吁力度，搭建很好的平臺引進人才。一方面積極協調增減監測人員編制，公開招聘專業對口的技術人員，另一方面制定相關政策，增加編外人員數目，支持省市監測站照片繼續的專業人才，多種渠道解決人員不足問題。

4.4 創新機制，加大教育投入，提高監測隊伍的整體素質

一方面，不斷擴展各級監測站的監測項目，提高監測能力以及監測人員對新業務的監測水平；另一方面，對現有與新招收人員進行相應技能培訓，以滿足對現有監測項目的深化與應急監測需求；再者就是增加人員編制，吸收高素質專業對口技術人員；另外，加大教育投入，培養人才；最后就是建立新的人員管理機制，即建立有利于發現人才、引進人才、培養人才的機制，使監測人員積極進取，增強監測科研能力。

5 結束語

環境監測在過去的幾十年里，為我國的環境質量的改善做出了巨大貢獻。但是對于目前國內外急速發展的環境保護事業來說，環境監測工作必須在各個方面持續不斷的改革求新、強化換進監測管理、提高環境監測的位置，才能使我國的環境保護事業不斷向前。

［1]劉衛先.我國現行環境監測體制述評.中國環境監測，2009

［2]胥樹凡.環境監測網絡體系建設及管理探討 [J].中國環保產業，2008

［3]誥宗智，鄭梅.強化環境監測在環境管理中的技術監督作用.中國科技信息，2009

［4]李國剛，萬本太.中國環境監測科技發展需求分析.中國環境監測，2004