落實“七條規定”給礦工撐起一把安全傘

文/劉全新

落實“七條規定”給礦工撐起一把安全傘

文/劉全新

《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》對煤礦必須持有有效證照、實施正規開采、做到可靠通風、瓦斯治理、探放水管理、機電提升設備完好、領導帶班與培訓持證上崗七個方面進行了簡明有力的規定，以完善有效的措施全力保護礦工生命安全，是礦井實現長治久安的有力保障。

一、落實好《七條規定》，就要領悟規定對維護礦工生命健康權益，促進煤礦安全生產形勢根本好轉的重大意義

煤炭是我國目前的主要能源，礦工是煤炭生產的實踐主體，他們常年工作在千米井下，犧牲了享受陽光和新鮮空氣的機會，夜以繼日地辛勤勞動，承受著巨大的壓力，為大家開鑿地火，帶來溫暖和光明。他們享有安全的權利，更應該引起全社會的高度關注。

然而，煤礦屬于高危行業，通過對近幾年事故的分析可知，眾多事故并不是天災而是人禍。對安全工作的些許消極和松懈，就是對事故的放任和縱容。這正是《七條規定》有所指向和深究的事故根源。《七條規定》是這些事故教訓的總結，雖只有七條、不足300字，卻字字重千鈞，把應該做的、必須做的，規定得清清楚楚，明明白白，便于操作。這七條就是礦長在煤炭生產中最鮮明的紅線，絕對不容許跨越，只有這樣才能最大可能地避免煤礦事故的發生，給礦工撐起一把安全傘。

《七條規定》是從各種煤炭生產規章制度中提煉出來的。這些生產規章制度，多達上千款條例，涉及煤炭生產的各個方面，礦長不可能都爛熟于胸，必然影響執行的效果。所以，這《七條規定》對于維護礦工的生命健康權益，促進煤礦安全生產形勢的根本好轉，有著重大的意義。

二、落實好《七條規定》，就要深入學習規定的精神實質，切實提高煤礦干部職工的安全認知能力

《七條規定》強調的是重點，抓住的是關鍵，要求的是礦長，體現的是生命，是煤礦安全生產工作的著力之處，是礦長的行動指南，也是貫徹落實科學發展觀的核心立場。規定切中要害，重點突出，字字鑠金，囊括了礦井安全管理的要義和精華。

《七條規定》出臺后，山東能源棗礦集團柴里煤礦通過多種形式，深入學習宣傳《七條規定》，尤其是全礦各級安全生產管理人員、礦領導班子成員達到全面了解、準確掌握、熟練背誦。

一是把學習宣傳《七條規定》與開展“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動結合起來，動員全礦干部職工共同努力，依靠全礦干部職工共同監督落實。通過學習，礦長充分認識到要從保護職工生命安全出發，堅決執行《七條規定》，如履薄冰抓安全、如臨大敵抓安全、小題大做抓安全，切實增強安全生產的掌控度，做到守土一方必保一方平安。在安全與生產發生矛盾時，嚴格安全管理，不以生產壓安全，不以產量論英雄。

二是結合《七條規定》，柴里礦針對各單位實際，制定了具體的實施細則，組織了不定期的拉網式安全生產大檢查，做到嚴格、全面、徹底。對違規、違紀行為嚴厲處罰，對管理上的薄弱環節和安全事故隱患，明確責任、明確要求、明確時間，對檢查出的問題立即進行整改，做到制度執行要嚴、檢查要嚴、整改要嚴，絕不讓安全檢查流于形式。

三是把《七條規定》作為安全生產績效考核的重要內容。將責任分解到每一個部門，每一個區隊，每一個崗位，每一個環節，一級抓一級，層層抓落實。要想不被安全否定，管理就要有高度，只有境界提高了才會真正重視起來，才會將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實，去全面履職履責，才會真正讓大家認識到安全管理的嚴肅性、嚴厲性，認識到安全工作一票否決、否決一切的重要性。

三、落實好《七條規定》，就要深入開展隱患排查整改活動，推動安全檢查由杜絕事故向杜絕隱患轉變，做到超前防范

柴里煤礦作為一個有著50多年開采歷史的老礦井，水、火、瓦斯、沖擊地壓等自然災害嚴重，安全生產壓力非常大。2012年，柴里煤礦連續9年實現了安全生產，連續15年不發火、不封面，被山東省煤監局評為安全生產9A級礦井。要實現持續安全生產，必須依靠《七條規定》，必須牢固樹立“安全決定成敗”的理念，抓好執行和落實，建立全面細致排查隱患的長效機制。

安全生產是動態的，是24小時不停運轉的，舊的問題解決了，新的問題可能又會出現，不采取細致全面的方法、手段，就可能對問題視而不見，就可能對發現的問題解決不了，因此要建立全面細致排查隱患的長效機制，將隱患及時整改，做到防患于未然。為此，柴里煤礦以保證礦井安全生產和職工生命安全健康為宗旨，緊密結合礦安全生產工作的實際，堅持“系統抓、抓系統，反復抓、抓反復”的原則，立足“查大系統、治大隱患、防大事故”，充分調動各專業、各部門隱患治理工作的積極性，在全礦廣泛深入地開展了“消除隱患會戰年”活動，下大力氣消除威脅礦井安全生產的重大隱患，對“一通三防”、防治水、頂板、機電、運輸等專業進行安全預評價，對能夠預測的，做到超前預測，大打一場隱患治理“殲滅戰”。深入開展管理干部“走基層、轉作風、促安全”活動，第一時間處理問題，有效制止違章違紀行為，從而避免事故的發生，真正實現關口前移、重心下移。

(作者系山東能源棗礦集團柴里煤礦黨委書記)

（責任編輯：龐永厚）