關于淮北礦業構建現代產業體系的思考

劉玉松

（淮北礦業集團公司，安徽省淮北市，235000）

2012年以來，世界經濟持續低迷，能源需求受到抑制，精煤市場高位回落，嚴重影響了煤炭企業的經濟效益，單純靠擴大再生產的發展模式受到挑戰。黨的十八大明確指出：要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，更多依靠節約資源和循環經濟推動。這一論斷指明了實現科學發展的重要路徑。作為以精煤產品為主的淮北礦業集團，應堅持以轉變經濟發展方式為主線，以提高經濟運行質量和效益為核心，加快構建符合礦區特點的現代產業體系，走出一條資源節約型、環境友好型發展道路。

1 精煤市場走勢分析與預測

作為順周期行業，當前的煤炭企業特別是以煉焦精煤為主的淮北礦業，面臨的市場形勢嚴峻，承受的市場壓力巨大。

1.1 目前市場狀況

2012年以來，煉焦精煤市場供大于求態勢明顯，精煤價格出現自2008年以來的最大跌幅，從影響程度看，此次市場下跌遠甚于2008年。煤焦鋼產業鏈同步陷入低迷。本次市場下跌發軔于2011年四季度，顯現于2012年二季度，爆跌于三季度、企穩于四季度，全年呈現 “前跌后穩”態勢，四季度的企穩是脆弱的，基本面沒有明顯好轉。

1.2 后期市場分析

由于煤炭行業產能調整的長周期特點，后期煉焦精煤由供求緊平衡 （局部供不應求）向供求弱平衡轉變應是大概率事件。但供求增長都較為乏力，煉焦精煤行業必然會經歷去產能化和去庫存化的供需再平衡階段。

（1）供應層面是增量不足、優質焦煤短缺。2012年以來煉焦精煤市場持續下行，價格持續回落。大多數煉焦煤企業在利潤下降情況下，選擇以量補利的方法填補因煤炭價格下跌失去的銷售收入。致使短期內國內煉焦精煤在弱勢的市場環境下，產量不但沒有下降，反而呈現上升勢頭，使得本就萎縮的市場更顯低迷，產能明顯過剩，出現了供大于求的局面。

從煉焦精煤市場發展趨勢來看，雖然當前煉焦精煤呈現寬松狀態，但國內煉焦煤資源的稀缺性，決定了在未來相當長一段時期內，煉焦精煤市場發展的主基調仍將以穩為主，長期來看煉焦煤供應將呈現增量不足、優質焦煤短缺的特點。2011 年國內煉焦煤產量增幅為9%，2012年煉焦煤增幅約為5%～7%。由此可以看出國內煉焦煤產量雖然逐年都在提高，但增幅已明顯下降。預計 “十二五”后幾年，煉焦精煤產量增幅還將會進一步降低。而且從當前以及后期的煉焦煤資源增量結構來看，多為高揮發分和高硫煤，低硫、高粘結、中低揮發的焦煤、瘦煤面臨資源匱乏，供應將更加趨緊。

（2）需求層面是總量增加，增量減少。2012年由于房地產調控政策的持續，對鋼鐵、水泥、建材等高耗能行業影響較大，鋼材、水泥、建材等產品需求下降明顯。前三季度，鋼鐵行業耗煤約4.5億t，同比增長3%，增幅回落3.7 個百分點；建材行業耗煤約3.9億t，同比增長6%，增幅回落2.8個百分點；化工行業耗煤約1.4億t，同比增長6.5%，增幅回落4.2個百分點。三大耗精煤行業共消費精煤9.8 億t，占煤炭消費總量的32.5%。從以上數據可以看出，2012年以來鋼鐵、焦化行業的大面積虧損導致鋼鐵、焦化行業減產、限產、壓縮庫存力度不斷加大，煉焦精煤需求明顯萎縮。

近幾年，隨著鋼鐵產能的不斷釋放，社會總體需求仍然會呈現上升態勢，使得我國成為世界上煉焦精煤第一消費大國和進口大國。根據我國工業化發展階段，城鎮化、重工業化以及保障性住房建設為煉焦精煤消費需求的增長提供了剛性支撐，2012年1-8 月份全國粗鋼、焦炭產量分別為4.8億t和3億t，同比分別增長為2.3%和4.8%，增速雖然下降，但總體仍在上升。預計粗鋼消費7.7～8.5億t的峰值可能在2015-2020年之間出現并維持一段時期，未來仍然可期，煉焦煤需求將呈現總量增加、增量減少的特點，維持高位、低速增長態勢。

綜上所述，從精煤供需形勢而言，資源供應和下游需求增速的同步放緩，將會繼續支撐精煤供需形勢的穩定。同時，隨著高爐日趨大型化，低揮發、強粘結的優質煉焦精煤將會長期趨緊。這仍然將是淮北礦業最大的競爭優勢，為大力發展循環經濟、構建現代產業體系提供了有利條件。

2 淮北礦業構建現代產業體系的重要意義

淮北礦業集團是以煤炭采選、綜合利用發電、煤化工、鹽化工、物流貿易為主的國有大型企業。礦區橫跨淮北、宿州、亳州、滁州四市，是國家“十二五”重點建設的十四大煤炭基地之一，保有煤炭儲量超過100億t，地質構造極為復雜，煤層穩定性差，瓦斯賦存大，自然災害威脅嚴重；煤種優勢較為突出，肥煤、焦煤、瘦煤等稀缺煤種占總儲量的85%以上，年產冶煉精煤1200萬t，位列全國第三、華東第一；積極實施 “走出去”戰略，進軍陜西、內蒙、甘肅、新疆等地，目前在陜西、內蒙控股近60億t優質煤炭資源。淮北礦業集團2012中國企業500強中名列第227位，比2011年上升16位，2011年全國煤炭工業100強第19位。

2.1 現代產業體系是轉變發展方式的根本出路

淮北礦業集團自1958年大規模開發建設以來，基本上是挖什么煤、賣什么煤，資源利用水平低，產品科技含量和附加值低，發展主要依靠產能的擴張，發展質量不高，發展速度相對較慢，經濟增長較為粗放。2013年國家經濟工作的方略仍然是穩中求進、保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，煤炭市場形勢不會出現明顯好轉。轉變傳統的經濟增長方式，實現又好又快發展，必須堅持循環經濟理念，對煤炭資源進行深度開發，調整產品結構、產業結構，用先進技術改造傳統產業，構建現代產業體系，才能提升產業層次，實現可持續發展。

2.2 現代產業體系是建設生態礦區的治本之策

煤炭開采和洗選不可避免會產生大量的煤矸石、煤泥等廢棄物，礦區內煤矸石堆積成山，粉煤灰四處飄揚，占用土地、浪費資源、污染環境。老礦區大都經歷過先污染后治理的痛苦階段。要改變這種發展-污染-治理的傳統模式，實現綠色開采、清潔生產，就必須牢固樹立 “廢物只是放錯地方的資源”的思想，充分運用循環經濟理念，大力構建現代產業體系，積極開展煤矸石、粉煤灰、地下水等各類資源的有效利用，變廢為寶，吃干榨凈，實現廢棄物的減量化、資源化、無害化，做到經濟發展和環境保護雙贏，人與自然和諧共處。

2.3 現代產業體系是整合區域資源的重要途徑

淮北礦區煤種優勢較為突出，有焦煤、1／3焦煤、氣煤、肥煤、瘦煤、貧煤、無煙煤、天然焦等煤種，屬低硫、特低磷、中低灰分、高發熱量、粘結性強、結焦性好的綠色環保型煤炭，一般可作煉焦用煤、煉焦配煤、煉油用煤和動力用煤，也可做民用煤。其中，焦煤、肥煤、瘦煤為國家稀少煤種，占礦區總儲量的80%以上，是華東地區最大的冶煉精煤生產基地，非常適宜發展煤化工；定遠縣東興鹽礦距離淮北礦區150km，是華東地區最大的鹽礦之一，擁有17.6億t高品位的巖鹽資源，是生產燒堿和PVC 的基礎性原料；鄰近的巢湖市楊家嶺礦區石灰石資源非常豐富，為生產電石創造了資源條件。3個礦區豐富的自然資源為發展煤化工和鹽化工，構建具有區域循環經濟特點的現代產業體系提供了得天獨厚的條件。

3 淮北礦業構建現代產業體系總體思路

“十二五”期間，淮北礦業集團按照 “依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的戰略發展思路，充分發揮淮北礦區煉焦煤資源的稟賦優勢，加快實施煤化-鹽化一體化工程，加快發展，加速轉型，力爭到2015年實現資產規模和銷售收入 “雙千億元”的目標。

3.1 總體思路

以煤炭、巖鹽和石灰石資源為依托，大力實施煤化-鹽化一體化工程，構建煤-焦-化、煤-電-電石-PVC 等若干個產業鏈，加快形成以循環利用、綠色發展為主要特色的現代產業體系，實現節能、減污、降耗和增效的有機統一，促進資源轉化增值，提高資源的綜合利用水平，完成產業結構的轉型升級。

3.2 發展目標

以充分利用資源為目的，開發利用煤炭、巖鹽及石灰石資源，使其上下游產業聯營，形成循環產業鏈條，建立完善以循環經濟為特點的現代產業體系，使淮北礦業成為以煤化工和鹽化工為特色的全國現代產業示范企業。

3.3 主要內容

3.3.1 壯大煤炭主業

到2015年，總投資700億元左右，新增產能2000萬t／a，使淮北礦業煤炭生產規模達到6000萬t／a，為延伸產業鏈條、發展現代產業提供先決條件。同步擴建臨渙選煤廠，使原煤入洗能力達到1250萬t／a，成為國內最大的冶煉精煤選煤廠。

3.3.2 實施煤化-鹽化一體化工程

該工程被視為振興皖北經濟的一號工程，是安徽省861行動計劃重點項目，由省政府直接調度。總體工程由煤化工和鹽化工兩大部分組成。

（1）延伸煤炭產業鏈條，大力發展煤化工產業。建設臨渙工業園區，打造全國一流的煤焦化電基地，總投資150億元左右。主要項目包括：440萬t／a焦炭的獨立焦化廠、聯產40萬t／a甲醇；30萬t／a煤焦油加工項目；8萬t／a苯加氫項目；40萬t／a甲醇深加工項目；總裝機容量4×30萬kW的煤泥矸石電廠項目，為國內單機和總容量最大的綜合利用電廠之一；配套建設工業園水廠和爐渣、粉煤灰利用項目，形成煤-焦-化-電產業鏈。

（2）依托省內焦煤、石灰石、巖鹽資源富集優勢，發展鹽化工產業。在定遠縣爐橋鎮建設鹽化工基地，總投資170億元左右。主要項目包括：100萬t／a的國內單個生產能力最大和裝置水平最高的電石法PVC 生產線、250 萬t／a電石渣水泥生產線，配套建設3×30萬kW 熱電聯產電廠，形成鹽化工產業鏈。

4 淮北礦業構建現代產業體系的前景展望

4.1 注重發揮優勢、綜合開發，經濟效益好

到2015年，淮北礦業煉焦煤產量將達到1500萬t／a以上，發展煤化工，焦煤資源供應充足，且礦區擁有自營鐵路，可以節省運輸費用，降低生產運營成本。煤泥矸石綜合利用電廠，是對低熱值廢棄物的再利用，燃料成本低。通過在塌陷區取土造平原水庫和在澮河建閘蓄水等方式，利用雨水和凈化后的礦井生產排水，解決煤焦化電項目用水問題；利用塌陷區取土，回填工業場地和復墾造田，進一步提高經濟效益。如臨渙工業園區項目，1200萬t／a原煤直接銷售，以500元／t測算，銷售收入僅60億元；而經過洗選、煉焦，可生產440萬t／a焦炭，銷售收入90億元，聯產40萬t／a甲醇，銷售收入10億元；煤泥、矸石、中煤等副產品進入綜合利用電廠發電，可實現銷售收入20億元。通過綜合開發、循環利用，1200 萬t原煤可新增銷售收入60億元，新增利稅10億元以上，經濟效益十分顯著。總投資400 億元的規劃項目全部建成后，淮北礦業集團可新增銷售收入200億元左右。

4.2 注重內部循環、綜合配套，資源消耗低

煤化-鹽化一體化工程規劃，是按照循環經濟的要求，重視各子項目之間的相互銜接、產能匹配，上游工廠的廢棄物作為下游工廠的原材料，形成產業鏈條，而且集中在一個園區內建設，最終可形成資源高效利用、生態環境良好的區域循環經濟體系。按照規劃，大型集中型選煤廠與周邊煤礦生產能力相匹配，選煤廠的精煤產能與焦化廠生產需求相匹配，煤泥矸石綜合利用電廠原料需求與選煤廠副產品煤泥產量相匹配，電廠與焦化廠、電石廠相銜接。礦井生產的原煤通過自有鐵路專用線運輸到選煤廠洗選，生產的精煤輸送到焦化廠煉焦，洗選產生的中煤、煤泥、矸石等副產品，直接通過帶式輸送機走廊輸送到綜合利用電廠發電；焦化廠產生的余熱進行干熄焦發電；綜合利用電廠的排水先供焦化廠煉焦，煉焦排水供選煤廠洗煤；電廠為園區內項目提供電力，從而實現各類資源的高效利用和循環使用。

4.3 注重清潔生產、綜合利用，環境污染少

到2015年，淮北礦業集團礦井開采、煤炭洗選每年將產生超過1000萬t煤泥、煤矸石和中煤，僅臨渙新區今后每年就超過600萬t，堆放需占用200多畝土地。隨著生產的發展，還要不斷增加土地用來存放。露天存放，既浪費資源，又污染環境，而且占用大量土地。建設大型低熱值綜合利用電廠，就地消化煤泥、中煤和煤矸石等低熱值廢棄物，不僅可以減少污染和土地占用，有利于環境保護，而且能夠增加企業的經濟效益。同時，配套發展建材項目，把電廠產生的爐渣用作水泥填充料，粉煤灰用來生產粉煤磚，電石廠產生的電石灰用來生產水泥，最大限度地減少廢棄物排放，做到清潔生產、綜合利用，實現經濟效益和社會效益的雙贏。

4.4 注重形成項目集群、提升產業層次，輻射帶動能力強

實施煤化-鹽化一體化工程，將形成兩個產業鏈條：一是煤-焦-化-電為主導的煤化工產業鏈條；二是生產燒堿和PVC 為主導的鹽化工產業鏈條。這兩個產業鏈條，既是一個資源不斷轉化增值、綜合利用的過程，也是一個跨區域、跨行業資源整合的過程，不僅能使淮北礦業的發展方式發生根本性轉變，而且作為一個項目集群、產業集群，對于提升區域工業化水平，促進區域經濟和社會發展，將起到積極的推動作用。