加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 為新一輪治淮提供堅(jiān)強(qiáng)保障——在淮委2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告（摘要）

淮委黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、副主任 肖 幼（2013年2月22666日）

一、2012年工作總結(jié)

一年來(lái)，各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、中紀(jì)委全會(huì)、全國(guó)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，扎實(shí)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效。

（一）加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查

我委各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹2011年中央1號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院治淮工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行中央加快水利改革發(fā)展、新一輪治淮決策部署和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保防汛抗旱減災(zāi)、治淮重大項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度、依法治水管水等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。組織開(kāi)展治淮前期工作、飲水安全、中小河流治理、第一次全國(guó)水利普查經(jīng)費(fèi)使用管理情況等專(zhuān)項(xiàng)檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪治淮工作。這些扎實(shí)有效的措施，有力地促進(jìn)了中央和水利部重大決策部署的貫徹落實(shí)。

（二）強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督管理

開(kāi)展形式多樣的廉政教育和從政道德教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔。對(duì)新提拔干部出具廉政鑒定，對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話(huà)。執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，落實(shí)述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)等制度。處級(jí)以上干部分級(jí)報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)和配偶子女移居國(guó)（境）外情況。對(duì)因私出國(guó)（境）情況進(jìn)行調(diào)查摸底。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”。規(guī)范廉政檔案管理和禮品（禮金）上交登記。推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)工地，以貪為恥、以廉為榮的道德風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。

（三）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定

堅(jiān)持和完善反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。修訂印發(fā)了《淮委黨組關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，調(diào)整了淮委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。加強(qiáng)日常監(jiān)督和考核，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。組織對(duì)沂沭泗局、水土保持監(jiān)測(cè)中心站2個(gè)直屬單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查考核，對(duì)各部門(mén)（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行賦分考評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持管業(yè)務(wù)和管黨風(fēng)相結(jié)合，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和點(diǎn)評(píng)。各部門(mén)（單位）把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求納入本部門(mén)（單位）工作部署，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（四）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

按照水利部的統(tǒng)一部署，在全委開(kāi)展水利重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。制定實(shí)施方案，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作。開(kāi)展沂沭泗直管水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)課題研究，為進(jìn)一步拓展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)領(lǐng)域提供了指引。

2012年是2008—2012年懲防體系工作規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的收官之年。經(jīng)過(guò)各部門(mén)（單位）的共同努力，完成了淮委《工作方案》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（五）推進(jìn)治淮工程執(zhí)法監(jiān)察

深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步深化治淮工程執(zhí)法監(jiān)察工作的意見(jiàn)》，深入推進(jìn)治淮工程執(zhí)法監(jiān)察工作，保證“四個(gè)安全”。開(kāi)展對(duì)淮河行蓄洪區(qū)及淮干灘區(qū)居民遷建、流域重點(diǎn)平原洼地治理、病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）加固、農(nóng)村飲水安全等民生水利項(xiàng)目建設(shè)管理情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)治淮工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施管理、質(zhì)量安全管理等重要階段，項(xiàng)目法人和參建單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、開(kāi)展廉政教育、完善內(nèi)控制度、執(zhí)行廉政協(xié)議（合同）、推進(jìn)廉政文化進(jìn)工地和創(chuàng)建治淮文明工地等開(kāi)展監(jiān)督檢查。堅(jiān)持治淮工程建設(shè)情況通報(bào)、督導(dǎo)和重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)會(huì)制度，強(qiáng)化對(duì)流域治淮工程質(zhì)量和安全監(jiān)督檢查。對(duì)19個(gè)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。組織開(kāi)展“四個(gè)安全”和預(yù)防職務(wù)犯罪的專(zhuān)題教育，促進(jìn)干部職工廉潔從業(yè)。

（六）做好專(zhuān)項(xiàng)治理和信訪舉報(bào)工作

加大對(duì)治淮工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作力度，開(kāi)展河道采砂整治，維護(hù)河道及工程安全。開(kāi)展治淮工程建設(shè)防拖欠農(nóng)民工工資情況的監(jiān)督檢查，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。健全“淮委水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)平臺(tái)”和“治淮建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)”，促進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共交易市場(chǎng)。持續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，保證了資金的安全有效使用。深化公務(wù)用車(chē)、公款出國(guó)（境）旅游專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)了年度控制目標(biāo)。

及早部署并做好重大活動(dòng)和敏感時(shí)段的信訪維穩(wěn)工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。認(rèn)真做好信訪舉報(bào)件的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦和反饋等各環(huán)節(jié)的工作，對(duì)人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真分析，分類(lèi)處理，保證信訪舉報(bào)辦理質(zhì)量和效果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問(wèn)題。隨著新一輪治淮步伐的加快，監(jiān)管力量需要進(jìn)一步整合；黨員干部作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)；基層單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控仍須強(qiáng)化。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2013年工作任務(wù)

2013年，要按照中央和水利部黨組的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心，服務(wù)大局，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作。

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，保證上級(jí)決策部署貫徹

嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治方向、政治原則和政治路線(xiàn)的行為規(guī)范，是約束黨的各級(jí)組織和全體黨員政治言論、政治行動(dòng)、政治立場(chǎng)的重要紀(jì)律之一，是保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、提高先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗力的重要行為規(guī)則。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺(jué)遵守黨章，嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，提高遵守黨章和黨的政治紀(jì)律的自覺(jué)性，在重大問(wèn)題上頭腦清醒、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，絕不允許個(gè)人凌駕于組織之上，絕不允許有不服從紀(jì)律的“特殊黨員”、“特殊干部”。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，堅(jiān)決糾正“上有政策，下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止的行為。

把中央關(guān)于水利改革發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查作為今年的重要工作任務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制落實(shí)、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度、中央補(bǔ)助項(xiàng)目地方配套資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)做好進(jìn)一步治理淮河工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)管理和資金使用管理的監(jiān)督檢查，保證工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效和資金使用安全。強(qiáng)力推進(jìn)前期工作和工程開(kāi)工建設(shè)。創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要查明原因，及時(shí)處理，落實(shí)責(zé)任，督促整改到位。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真抓好作風(fēng)建設(shè)。牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，深入基層調(diào)查研究，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際困難，認(rèn)真解決和處理關(guān)系人民群眾利益的問(wèn)題，改善群眾生產(chǎn)生活條件。牢固樹(shù)立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣。進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報(bào)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部出差要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不給基層單位增加負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁用公款搞走訪、送禮、宴請(qǐng)、旅游等活動(dòng)。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)支出，細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格報(bào)銷(xiāo)審核，健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公用預(yù)算經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。減少機(jī)關(guān)水、電和辦公用品消耗，落實(shí)節(jié)約措施，降低行政成本，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)。落實(shí)“三重一大”集體決策制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真抓好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)、薪酬管理規(guī)定。著力解決在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理方面存在的問(wèn)題，切實(shí)提高反腐倡廉工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

要結(jié)合淮委的實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的具體措施和辦法，把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、揚(yáng)清風(fēng)。有關(guān)職能部門(mén)要明確責(zé)任分工，把督促落實(shí)中央轉(zhuǎn)變作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定作為今后黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，加強(qiáng)日常督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要及時(shí)受理對(duì)有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部違反“八項(xiàng)規(guī)定”方面的信訪舉報(bào)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅查處并予以通報(bào)，確保中央和上級(jí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（三）執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

深入開(kāi)展理想信念、宗旨和廉政法規(guī)教育，重點(diǎn)抓好政治品質(zhì)和道德品行、崗位廉政和警示教育，培育清正廉潔的價(jià)值觀念。開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增進(jìn)黨員干部廉潔從政意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員的教育和管理，防止利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響為自己和他人謀取利益。認(rèn)真落實(shí)談話(huà)提醒、誡勉談話(huà)、函詢(xún)和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。將廉政文化建設(shè)融入反腐倡廉建設(shè)、精神文明建設(shè)和水文化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造深厚的廉政氛圍。

深化規(guī)范性文件清理和行政審批制度改革，規(guī)范行政許可行為。進(jìn)一步完善前期工作、項(xiàng)目安排、基建程序、質(zhì)量監(jiān)控、安全監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，完善對(duì)干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，提高選人用人公信度。強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)監(jiān)督，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理“三項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度，逐步形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督各項(xiàng)職權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡和運(yùn)行機(jī)制。健全完善制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高制度的執(zhí)行力。

（四）防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善懲防體系

繼續(xù)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的宣傳，開(kāi)展經(jīng)常性的專(zhuān)題教育和培訓(xùn)，促使干部職工對(duì)《水利行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》熟知會(huì)用，自覺(jué)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。對(duì)照《防控手冊(cè)》，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化本單位各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)到崗、落實(shí)到人。運(yùn)用電子監(jiān)察等科技手段，完善相關(guān)制度，從源頭上防治腐敗。對(duì)照《防控手冊(cè)》的規(guī)定開(kāi)展抽查，檢查各項(xiàng)工作是否按照相關(guān)制度、程序和流程實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作向廣度和深度拓展，不斷提高防控水平和質(zhì)量。

認(rèn)真總結(jié)過(guò)去5年懲防體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，按照中央和水利部黨組懲防體系2013-2017年工作規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)的部署，積極謀劃淮委新一輪懲防體系建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，制定符合淮委實(shí)際的懲防體系建設(shè)工作方案，抓好責(zé)任分解和任務(wù)落實(shí)，建立健全督促檢查機(jī)制和考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，確保各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)按期完成。

（五）開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，保證新一輪治淮有序推進(jìn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部《關(guān)于進(jìn)一步深化治淮工程執(zhí)法監(jiān)察工作的意見(jiàn)》，把治淮工程執(zhí)法監(jiān)察納入監(jiān)督檢查工作的總體部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極有序推進(jìn)。注重對(duì)貫徹執(zhí)行中央加快水利改革發(fā)展、民生水利各項(xiàng)方針政策以及相關(guān)配套制度措施制定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。更加注重對(duì)行蓄洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)、重點(diǎn)平原洼地治理、城鄉(xiāng)飲水安全等新一輪治淮項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，豐富和拓展工作內(nèi)涵。在加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、資金安排使用、物資采購(gòu)、質(zhì)量安全等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查的同時(shí)，注重對(duì)項(xiàng)目前期工作、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、工程效益及后期運(yùn)行管理等方面的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位監(jiān)督。

穩(wěn)步推行治淮直屬重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察派駐制。開(kāi)展水利安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。強(qiáng)化水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理審計(jì)監(jiān)督。綜合運(yùn)用多種監(jiān)督檢查形式，充分利用各類(lèi)業(yè)務(wù)檢查成果，避免重復(fù)檢查、多頭檢查。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與規(guī)劃計(jì)劃、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，整合監(jiān)督資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。建立健全溝通聯(lián)系、情況通報(bào)、信息反饋、分工協(xié)作機(jī)制，形成工作合力，確保新一輪治淮工程建設(shè)“四個(gè)安全”。

（六）強(qiáng)化檢查考核，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

堅(jiān)持和完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。及早把年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到部門(mén)、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人。領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。落實(shí)責(zé)任制檢查考核制度，嚴(yán)格責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。完善和落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

（七）深化專(zhuān)項(xiàng)治理，解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題

進(jìn)一步深化水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，深入開(kāi)展招投標(biāo)環(huán)節(jié)突出問(wèn)題的治理。要按照水利部的統(tǒng)一部署，必須招標(biāo)的水利工程在規(guī)定時(shí)間全部進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)。開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)，做好試點(diǎn)相關(guān)工作。強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控、項(xiàng)目稽察和安全監(jiān)督，對(duì)查出的問(wèn)題，要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。繼續(xù)開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)管理制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。鞏固公款出國(guó)（境）旅游、“小金庫(kù)”等專(zhuān)項(xiàng)治理成果，防止反彈。

（八）嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，發(fā)揮查辦案件的治本功能

發(fā)揮好信訪舉報(bào)作為案件來(lái)源主渠道的作用。在各種監(jiān)督檢查以及專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，注意發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索。凡是有具體線(xiàn)索的，都要認(rèn)真核查，及時(shí)做好信息反饋，優(yōu)先辦理實(shí)名舉報(bào)。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用審批和資金分配等權(quán)力貪污腐敗案件、插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目謀取私利案件、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的案件。健全案件查處內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，有關(guān)職能部門(mén)要按規(guī)定，將發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件線(xiàn)索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。堅(jiān)持保護(hù)與懲處相結(jié)合，對(duì)反映失實(shí)的問(wèn)題要及時(shí)澄清，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)信訪舉報(bào)件認(rèn)真分析，深入研究，健全制度，堵塞漏洞，利用典型案例開(kāi)展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。

各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工負(fù)責(zé)，及時(shí)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問(wèn)題和重要工作，確保年度反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，從政治上、工作上、生活上關(guān)心、支持和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們盡職履責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要履行好協(xié)助黨組（黨委）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)，發(fā)揮黨組（黨委）的參謀助手作用，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與治淮中心工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷提升履職能力和水平。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，不斷提高科學(xué)履職能力，嚴(yán)守工作紀(jì)律，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性，帶頭倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

同志們，做好今年的反腐倡廉工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、有力的措施，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效，為全面推進(jìn)新一輪治淮提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證