警惕美國打“俾路支”牌

今年7月5日，中國和巴基斯坦正式宣布將在瓜達爾港和喀什這條約2000公里長的道路上，以修建鐵路、公路等運輸通道的形式，建立一條“中巴經濟走廊”。若能建成，來自西亞的石油將可以直接船運到瓜達爾港，經過巴基斯坦，穿過喀喇昆侖山脈從而進入中國。國內也將中巴能源通道稱之為第五條能源戰略通道。

當前，從迪拜途經霍爾木茲海峽、馬六甲海峽至我國上海的傳統原油運輸路線里程將近1.5萬公里。若能建成該通道，從迪拜至我國新疆喀什的運輸距離僅為2200公里。盡管原油海運的成本遠低于鐵路運輸成本，但運輸距離的有效縮短可以在相當程度上抵消這種不足。總體看來，中巴能源通道的建設能夠有效化解傳統運輸線路單一的壓力，具有重要而深遠的意義。

中巴能源通道建設有其戰略意義，但其風險不可忽視。除自然條件復雜、巴基斯坦國內政治經濟形勢動蕩之外，美國對瓜達爾港所在地俾路支省尋求獨立的支持與縱容是導致地區局勢不穩定的更為重要的因素。2012年，美國國務院官員曾以巴基斯坦政府打擊俾路支省恐怖活動為由批評巴基斯坦的人權問題，國際社會廣泛認為此言論具有支持巴基斯坦境內分裂組織的傾向。美國在該地區的“攪局”有可能對中巴能源通道建設造成重大影響。

歷史上，美國對于地處俾路支省的瓜達爾港曾有兩次掌控的機會。第一次是在上世紀90年代，當時美國的尤科公司擬投標修建巴基斯坦的輸油管道工程，該管線以土庫曼斯坦境內的阿特拉巴德油田為起點，穿過阿富汗，抵達巴境內的馬爾坦，全長1440公里，按照當時的項目計劃，該輸油管線將延伸到瓜達爾港。但俄羅斯出于國家利益考慮，買斷了土庫曼斯坦境內80%的油氣開采權，讓該管線無油可運，尤科公司的計劃也就隨之放棄。第二次是在1998年，巴基斯坦政府同美國福布斯公司簽署開發協議，在這份協議中，巴基斯坦政府給予了福布斯公司很多方面的權利，引起國內民眾和軍方不滿，福布斯公司被迫退出。

美國這兩次退出應該說都沒有涉及美國的核心利益，而當前情況則有所不同。美國在該地區的戰略目標和使命已有較大變化，制裁伊朗、遏制中國、監控阿富汗都是當前美國的國家戰略目標需要。若能掌控俾路支省，則為美國實現多重目標提供了便利。因此，在當前中國已經獲得瓜達爾港經營權的形勢下，美國一定會將俾路支省作為自己的勢力范圍，形成對瓜達爾港的包圍。

對美國而言，俾路支省具有重要的戰略地位。如果將俾路支省納入自己的勢力范圍，甚至建立軍事基地，那么美國一方面可以據此掌控巴基斯坦與伊朗的經濟聯系，另一方面也切斷了中國與伊朗經濟聯系的陸上通道。在此形勢下，美國要給中國從中東原油進口制造“麻煩”就會得心應手，同時掌控俾路支省也有利于美國對阿富汗局勢的監控。

中緬油氣管道開建以后，美國表現出對緬甸局勢的高度關注，解除了對緬甸的經濟和政治制裁，給予緬甸經濟援助，同時給予與中國有海域主權之爭的日本、菲律賓不同程度的支持，其圍堵牽制中國的目的昭然若揭。當前美國及其盟友日本對中國的提防和牽制很多時候是從中國的能源補給線入手的，對于中巴經濟走廊以及中巴能源通道建設，相信美國從內心深處不愿意看到其順利推進，雖然中美不一定會產生直接的沖突，但需要敲響警鐘。