我國經濟林產業發展現狀與趨勢

徐湘江，薛秋生，李宏秋

（1.黑龍江省林業科學院，哈爾濱150081；2.河北承德醫學院蠶業研究所067000；3.牡丹江市食品藥品監督管理局）

我國《森林法》規定，“經濟林是以生產干鮮果品、食用油料、飲料、調料、香料、工業原料和藥材等為主要目的的林木”。經濟林因其能夠迅速實現生態效益、經濟效益和社會效益的有機結合，而成為我國五大林種之一，是我國森林資源的重要組成部分。我國地域遼闊，氣候類型多樣，自然條件復雜，經濟林資源豐富，據有關專家研究統計，現已擁有各種經濟林木近千種，其中大面積主栽樹種約60種。我國經濟林生產的原材料主要包括干鮮果品、木本油料、藥材、香調料以及工業原料等，相對于用材林而言，經濟林具有投資周期短、見效快、經濟效益顯著等特點，為我國商品林的重要組成部分，關系著人民生活水平的提高、醫療保健事業的發展和國民經濟的進步［1］。經濟林作為我國森林資源的重要組成部分，是實現林業生態效益、經濟效益和社會效益有機結合的林種。加快經濟林產業發展，是加快推進社會主義新農村建設、實現小康社會的客觀需求，也是國民經濟和社會可持續發展賦予林業的歷史責任。當前一個時期，如何較準確地把握我國經濟林產業發展態勢，并發掘其潛力，對于加快推動該產業發展將具有十分重要的現實意義。

1 我國經濟林現狀

隨著市場經濟的快速發展和林業三大體系的建立，我國經濟林建設進入了較快的發展階段，我國各級政府和林業主管部門十分重視經濟林產業的發展，把發展經濟林產業作為改善和加強山區、西部地區生態環境建設，保障糧食安全，優化人民膳食結構，增加農民收入和促進新農村建設的重要內容來抓，在政策、項目、資金等方面給予大力扶持，使得經濟林產業迅速發展，產業規模不斷擴大，產量明顯增加，質量、效益顯著提高，并呈現出持續良好的健康發展態勢。整體來看，我國經濟林發展正處于由產量大國向產業強國發展的過渡階段，并呈現出以下明顯發展態勢。

1.1 經濟林資源豐富，產業發展迅猛

我國幅員遼闊，氣候多樣，自然條件優越，蘊藏著豐富的植物資源，其中具有各種經濟價值的經濟樹種就多達1000余種。其中，油料樹種、鞣料和纖維樹木都在200種以上，糧食樹種近100種［2］；還有栓皮、樹脂、杜仲等多種工業和藥類樹木也廣泛分布，種類很多。據第七次全國森林資源清查結果，我國現有經濟林總面積30615萬畝，目前占有林地面積的17.2%、占國土總面積的2.13%。其中主要木本糧油樹種栽培面積約1.5億畝，年總產量約530萬t，以木本糧油為主的經濟林產值占林業產業總產值的40%，占林業第一產業產值的55%以上，已成為林業產業體系建設的重要組成部分，在地區經濟尤其是山區經濟中占主導地位。據測算，我國可發展木本糧油林的實際土地面積有4.5億畝，如何把經濟林產業做強做大是我國新時期林業產業建設的重要任務，更是新農村建設的重要內容。

1.2 區域化布局初步形成，區域分布更趨合理

根據國家林業局提出的“特色區域化布局”和實施名牌戰略的總體構想，各地加大對經濟林品種結構調整的力度，大力發展名特優新經濟林樹種和品種。近幾年，各地根據不同區域特點，適應市場需求，因地制宜，科學規劃，高起點、高標準建基地；按照“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶”的經濟林開發模式，新建了一批千畝、萬畝甚至十幾萬畝的名特優新基地。地方主導特色產品的經濟林產業初具規模，涌現了一批適度規模經營，集約化管理、專業化生產的成功典型。各地還先后改造了一批低產、不具地方特色、缺乏市場競爭力的樹種和品種，發展了一大批具有區域特色的名特優新樹種和品種，如江蘇泰興銀杏、湖北羅田板栗、安徽寧國山核桃、山東沾化冬棗等。通過實施名牌戰略，各類經濟林名牌產品不斷涌現，享譽海內外。全國名特優新品種逐年上升，大路品種比重下降，名特優新品種面積已占經濟林總面積的18.3%，國家林業局命名的“中國名特優經濟林之鄉”和“全國經濟林建設示范基地”有300多個。

1.3 經濟林產品加工、貯藏保鮮能力增強

目前，我國經濟林產品加工、貯藏保鮮已由傳統、分散和小規模經營向現代化、專業化生產邁進。全國有一定規模的經濟林產品加工企業達1萬多個，年加工能力達750多萬t，平均加工率為11%；貯藏保鮮企業達10萬個，年貯藏保鮮能力達920多萬t，平均貯藏保鮮率為13.5%。全國涌現出一大批帶動力強、輻射面廣的大型龍頭企業，生產出一批聞名全國的名牌產品，年加工量14萬t。一些省（區）已開始利用精深加工技術和高科技生物手段，發展經濟林產業。各種經濟林中介組織先后建立、信息咨詢、經貿活動頻繁，大流通格局基本形成。社會各界發展經濟林的積極性空前持續高漲，社會資金投入大幅度增加，在經濟林主產省（區）出現了一批靠經濟林強縣富民的典型。

1.4 經濟林資源以人工和個人所有為主

人工經濟林占經濟林面積比重達95.48%。個人經營的經濟林面積占經濟林的比重達82.41%。由于林農的自發栽植，制約因素較多，效益好時栽，效益不好賣不出去時挖，沒有規劃、盲目發展，很難形成優勢和支柱產業。

2 經濟林產業存在的主要問題

2.1 經濟林樹種、品種結構仍不合理

目前，在全國經濟林總面積中，低產、低質和低效經濟林面積、大路水果面積占經濟林總面積的50%以上，名特優新經濟林面積僅占近20%，全國經濟林呈現出低效林多，高效林少，大路品種多，名特優新品種少的狀況。

2.2 經濟林產品的質量低

目前世界上許多國家的果樹發展趨勢是減少栽培面積，提高單位面積產量和質量，進行集約化栽培，而我國當前的情況正好與此相反，還在不斷擴大種植面積，而大量果園單產低，投入市場的果品質量差，在國際市場上缺乏競爭力，且出口價大大低于其他國家，長期以來，我國經濟林生產是以面積保總產，優良新品種繁育進程緩慢，新技術成果推廣力度不夠，沒有形成優質、高產、高效的現代化生產格局，難以適應新時期對經濟林產業發展的新要求，也無法滿足產品出口的需要。據香港市場反應，我國大陸產的甜橙在港售價僅為3060港元／t，而美國甜橙為5280港元／t，我國香蕉為1453港元／t，馬來西亞香蕉為4762港元／t。在國內市場上，由于人民生活質量的提高，對果品質量的要求也發生了變化，致使大量國外優質果品進入中國市場，盡管其價大大高于國產果品，但仍然俏銷。如1994年我國蘋果出口為10.7萬t，而當年進入中國的外國蘋果卻高達12.5萬t，成為該年世界第6位蘋果進口國。當前良種在推廣應用上存在的問題也不容忽視。

2.3 生產規模分散，產業化程度低

我國經濟林生產經營分散，分散型經營不利于良種和先進生產技術的推廣應用，不利于建成規模化的商品生產基地，更不利于提高產品質量檔次，從而也難形成規模化的產品集散市場，導致銷售成本提高和原料產品因銷售不暢而耗損比例大。因此，當前太分散的經營方式下不利于形成生產、加工、銷售、市場完善的產業體系，也不利于提高質量和創立品牌。

2.4 無規劃發展普遍存在，經濟林林種產品類同化

我國經濟林樹種豐富，但大多數仍處于野生狀態，用于栽培的樹種仍然不多。其中板栗、銀杏等樹種更是到處栽植。品種趨同發展造成特色喪失，同時沒有新的出路，結果導致生產過剩，效益下降。

生產缺乏科學規劃，許多地區發展樹種和品種，采取“追隨”行動，人家搞什么他也搞什么，缺乏對市場的長遠考慮，等建成投產時，卻發現市場已開始過剩，而本地許多獨特的、可以標新立異的東西，如一些名、特、優樹種、品種、地理優勢未能得到發揮。

2.5 科研延續性不強導致創新乏力

基地建設問題，而基地建設的突出問題是“良種良法”程度低，老、密、殘次林分比例大，總體上單產低，經濟效益不高。絕大部分是三十年前用籽播實生苗栽植或其大樹飛籽成林的，板栗大部分是用嫁接苗栽植的，在木本糧油經濟林中算是“良種良法”程度較高的，產量也高一些，盛產期的板栗園平均畝產約100kg，而“良種良法”程度高的板栗畝產量可達到200～400kg。培育技術進展較為緩慢，由于無性繁殖沒有達到真正實用化，不但良種化工作沒有進展，產量仍然不很穩定，有待于加強。

2.6 構建經濟林現代化產業技術受到制約

林地承包確權到戶以后，農民想發展沒資金，想致富缺技術。要解決這個問題，就需要進一步落實和完善林改配套政策，幫助農民發家致富。譬如加大金融和保險的支持；逐步建立起規范的、合理的、科學的采伐管理制度；建立科學規范的流轉制度，使農民的權益得到最大保障；建立林業專業合作社，引導農民走合作經營的路子。

此外，林產品深加工能力差，缺乏所必須的人才、技術和資金，也是經濟林產業發展存在的問題。

3 經濟林產業發展對策

要逐步實現經濟林現代化發展的目標，涉及許多部門，包括種植、收購、運輸、貯藏加工和銷售等部門，也涉及到許多政策和制度，還包括技術上的許多問題。這些問題并不是一朝一夕和單一部門所能解決的。經濟林產業現代化是與整體社會經濟發展水平相輔相成，也是與其它產業的發展相互關聯。經濟林產業現代化是一個目標，需要根據每個階段的工作，逐步實現這個目標。針對當前存在的一些問題，提出以下思路，僅供在今后的產業政策制定、發展規劃等方面提供參考。

3.1 逐步向規模化和企業化經營的方向發展

由于我國國情所決定，想全部采用國外規模化和企業化經營是不可能的，但完全有可能逐步向這個方向發展或在產業的某一環節實施規模化企業化經營。如公司加農戶類型的經營，采用流通企業或加工企業與農戶的結合，或少數種植大戶基地的結合。這方面我國已有較多成功的例子，如康恩貝集團銀杏葉產品與周邊農戶生產基地建設，在一定時間內形成量的平衡關系，農戶可以有穩定的銷路，公司也有固定的原料來源，而且對原料可以提出質量標準（包括含量、農藥殘留等質量指標），從而也促進生產基地提高管理水平，推行無公害栽培技術措施。

在規模化企業化基礎上，實施經濟林產品優質豐產目標，推行產品標準化和無公害生產技術，創立產品品牌和經營企業品牌。

3.2 適地適樹和品種區域化問題

經濟林樹種大多數有一定的適生條件要求，但不同經濟林樹種的適生范圍與該樹種的生態幅有關。目前廣布種通常是寬生態幅的物種，如板栗、銀杏、桃等，相對來說寬生態幅經濟林樹種地域間引種成功性較大，相反，一些窄生態幅物種卻有嚴格的地域生境限制，甚至近距離引種也難以成功。對于每一種經濟林，品種間雖有一定的相似性，但各品種仍然有各自的適生條件，每一個品種，都要求一定的溫度、日照、水分、土壤等條件，這些條件合適的地方，就能用較低的生產成本，得到較高的產量和質量。

關于經濟林生產規劃各地都在著手進行中長期計劃編制，產業規劃要避免類同、體現特色，在原有基礎上分時段逐步實施，產業規劃充分考慮到采后和加工利用以及專業市場。

3.3 生產品種良種化

優質苗木是保證經濟林生產順利發展的一個基本條件，而目前的苗木生產較為混亂，苗木的品質及純度難以保證。以假充真，以次充好現象時有發生。因此，國家應嚴格苗木生產管理，制訂制度，對從事苗木繁殖的單位和個人進行資質審查并實行許可證制度。此外應制定經濟林苗木的商業標準，分別規定品種苗的純度、粗度、高度、根系、病蟲害等指標。有了制度還需嚴格執行，各級科研單位應擔負起苗木的鑒定和檢測責任。世界上無病毒苗已引起廣泛重視，科研部門應加強無病毒苗工廠化生產的研究進程。

3.4 分類推行經濟林栽培技術，實施以產量為基礎、質量為核心的栽培方式

在條件較好的經濟林主產區，重點實施經濟林近園藝化栽培技術。從經濟林果品生產各環節分析，栽培技術落后、管理粗放是影響我國果品單產和經濟林果品質量的一個主要因子，開展各經濟林果種（品種）的栽培技術研究和推廣，提高管理水平，也是今后經濟林科研的一項主要工作。栽培技術包括許多環節，如施肥、灌溉、整形修剪等，這些技術我國已有不少成果，今后的主要工作是成果的推廣應用。需要進一步研究的是經濟林的科學管理技術，如為了提高果品質量，如何根據經濟林的樹勢來規劃果品產量，研究樹勢、產量和質量三者間的相互關系，以此作為生產依據。在重點地區適度進行先進的設施栽培技術。

3.5 提高經濟林果品采后處理水平

為了保證果品達到該品種最佳的品質，制訂采收成熟度標準是必要的。經濟林樹種一般到完熟后品質達到最佳狀態，過早或過晚采收，不僅降低經濟林果實品質，而且也縮短貯藏和運輸壽命，許多貯藏中發生的生理病害與采收時間不當有密切關系，此外，應加強采收器具的研制（如改進采果籃等），以減少采收引起的機械損傷。果品的分級，應制訂分級標準，同時收購部門分級收購，優質優價，使果農逐漸增強質量意識。

包裝、貯藏是為了減少運輸損失和延長果品壽命，我國科研部門在這方面已有大量的成果，國外也有大量的經驗可供借鑒，但應從我國國情出發，采用土洋結合，對各產區傳統的土法貯藏，加以改進，使其更為科學有效。與此同時應進一步開展保鮮劑、保鮮膜的研制。

果品加工是提高果品附加值的一項手段，也是果品生產良性發展的保證。與栽培有關的主要問題是原料，即適于加工的品種，在目前一些鮮果相對過剩情況下，應加緊選育適于加工的品種，如果沒有適合的品種，就不可能生產出在市場上有競爭力的產品。

3.6 加強名、特、優、稀、新經濟林果品和產品的發展

我國各地均有豐富的特色經濟林樹種或品種，如浙江的山核桃、楊梅、枇杷、香榧、胡柚，福建的荔枝、龍眼、菠蘿，安徽的石榴等等。對這一類經濟林，首先應開展全面、深入的調查和評價，然后大量收集、保護各種有用的或可能有潛在用途的遺傳資源，最后選出有市場價值的種或品種大面積發展，同時不斷挖掘培育新品種，充實品種資源。此外，應開展品種適應區域試驗，以開辟新產區。同樣的名、特、優、稀、新經濟林果品，還要加強新加工產品的研發。

3.7 加強新品種和新技術的引進力度

我國經濟林研究雖然成績顯著，但與國外先進國家相比仍有差距。因此，我們應加強同這些國家的交流與合作，根據我國氣候特點，大力引進適生優良品種資源、育種資源、先進的栽培技術和產品加工利用新技術，如一些具有特殊營養價值，醫藥價值的稀有種和品種。

［1］ 魏殿生，黃正秋.中國經濟林產業建設現狀、發展戰略和對策［J］.林業經濟，2003（11）：20－21.

［2］ 何方.中國經濟林名優產品圖志［M］.北京：中國林業出版社，2001.