美總統宣誓就職地點故事多

馬海偉1月20日和21日，奧巴馬先后在白宮和國會大廈宣誓就職，正式開啟總統第二任期。美國憲法規定，當選總統正式行使權力前，須舉行就職宣誓儀式，但總統就職宣誓儀式在何地舉行，在什么場所舉行，憲法未作明確規定，以至于在美國200多年歷史上，歷屆總統就職宣誓的地方及場所出現諸多有趣現象。 總統是國家元首，理應在國家政治中心首都舉行就職宣誓儀式。美國建國初期，統治集團內部的南方與北方代表，在首都選擇上爭論不休，最終雙方作出妥協，決定在馬里蘭州和弗吉尼亞州交界地區的波托馬克河畔，新建一個城市作為首都。而在新首都建成前，紐約和費城先后被指定為臨時首都，這就使美國總統舉行就職宣誓儀式的地方呈現幾種不同情況。 開國總統喬治·華盛頓連任兩屆，而他兩次宣誓就任卻在兩個不同城市。1789年華盛頓首次就任總統時，紐約是臨時首都，于是他在紐約華爾街聯邦大廈的陽臺上宣誓。后來，美國又指定費城為臨時首都，由此1793年華盛頓開始第2任期時，便改在費城舉行就職典禮。4年后，第2任總統約翰·亞當斯的就職典禮也是在費城舉行。 第3任總統托馬斯·杰斐遜1801年3月4日宣誓就職時，首都華盛頓已建成，所以他就成為第一個在華盛頓宣誓就職的總統。此后正常情況下，絕大多數總統皆在華盛頓舉行就職儀式，如奧巴馬兩次當選總統，皆在華盛頓就職。 不過，美國歷史上出現了不少“非正常情況”，導致3位總統在首都之外的3個州舉行就職儀式。1901年9月，美國第25任總統威廉·麥金萊在紐約州布法羅市遇刺身受重傷,在他臨死前，副總統西奧多·羅斯福接到告急電報趕到布法羅。最終，就在停放麥金萊遺體的那棟樓里，羅斯福舉行了就職儀式。1923年第29任總統沃倫·哈定在舊金山去世時，副總統柯立芝正在父親家（佛蒙特州的一個農莊）度假。國會發出的電報送達后，他父親立即在家中主持舉行了兒子的宣誓就職儀式。1963年11月22日，第35任總統約翰·肯尼迪在得克薩斯州達拉斯市遭槍擊身亡，副總統林登·約翰遜隨后在停留于達拉斯市機場的總統專機機艙內舉行了就職儀式。 作為國家重大國事活動，總統就職宣誓儀式不僅應在國家政治中心首都舉行，而且應在國家最高機關的官方辦公官邸舉行。美國實行“三權分立制衡”制度，在華盛頓廣場周邊，總統辦公官邸白宮、國會辦公官邸國會大廈及聯邦最高法院的辦公官邸，在布局上彼此遙望、呈現三足鼎立之勢，那么舉行總統就職宣誓儀式的場所，應該選擇在哪一方的辦公官邸舉行呢？美國憲法對此未作明確規定，也由此出現不同情況。 前文提到的第3任總統杰斐遜，不僅是首位在華盛頓舉行就職宣誓儀式的總統，而且在舉行儀式前，他步行來到國會大廈，然后在聯邦最高法院首席法官主持下，舉行總統就職宣誓儀式。杰斐遜因此也是首位在國會大廈舉行總統就職宣誓儀式的總統。四年后他連任總統，依然在國會大廈舉行就職儀式。此后絕大多數情況下，總統皆在國會大廈舉行就職宣誓儀式。 也有一些例外。據統計，有4位總統在白宮舉行過就職宣誓儀式，他們是第7任總統安德魯·杰克遜、第19任總統拉瑟福德·海斯、第38任總統杰拉爾德·福特，以及剛剛就職連任的奧巴馬。 今年奧巴馬連任總統的就職宣誓，兩天內分別在白宮和國會舉行兩次儀式，這是個特例，也創下一個先例。根據美國憲法修正案第20條，在位總統行使權力的終止時限，為任期屆滿年的1月20日中午12時，繼任總統于此時開始行使總統權力。執行憲法上述規定，奧巴馬理應在1月20日舉行就職宣誓儀式，然而當天恰逢星期天，是許多美國人做禮拜的時間，故奧巴馬當天在白宮舉行小范圍的宣誓就職儀式后，次日又在國會舉行大型、正式的就職宣誓儀式。 值得一提的是，1933年之前，美國總統就職日被定為3月4日，改為1月20日源自1933年獲得批準的憲法第20條修正案，也稱“跛鴨修正案”。在交通不是很方便的過去，選擇3月4日是為了給收集及統計選票工作充足時間，也讓新當選總統、議員們有足夠時間處理私事然后趕往就職地。但這樣一來也導致即將更換人員的國會和總統班子，在一個比較長的時間段內難以及時應對一些重大危機事件。而選擇1月20日據說主要是出于以下考慮：國會已經于此前兩周結束對選舉人票的統計。另外，根據歷法，1月20日一般不會是星期天。 此外，關于美國總統就職典禮的場所，存在一個令人頗為費解的問題：一般來說，總統就職儀式由聯邦最高法院首席法官主持，但在美國200多年的歷史上，卻從未在聯邦最高法院辦公官邸舉行過總統就職宣誓儀式。▲