關于如何打造烏蘭察布市種薯產業的建議

李慧成，賀鵬程，杜小平，王玉龍，王榮貴

（烏蘭察布農業技術推廣站，內蒙古集寧012000）

關于如何打造烏蘭察布市種薯產業的建議

李慧成，賀鵬程，杜小平，王玉龍，王榮貴*

（烏蘭察布農業技術推廣站，內蒙古集寧012000）

烏蘭察布市以海拔高、風速大、日照長、氣候涼爽和傳毒媒介少等特點，成為全國公認的最佳種薯生產地之一。近年來通過節水灌溉設施的大面積發展，使烏蘭察布市種薯生產水平又上一個新的臺階。烏蘭察布市也于2009年被中國食品工業協會正式授予"中國馬鈴薯之都"稱號。但是種薯產業發展還存在很多的問題，筆者從目前全國馬鈴薯發展態勢著眼提出自己的建議，以期對烏蘭察布市種植業高效可持續發展以及中國薯都地位鞏固有所裨益。

烏蘭察布市；馬鈴薯；種薯；建議

1 烏蘭察布市種薯生產現狀

烏蘭察布市現共有16家注冊的種薯企業，注冊資本5000萬元的有4家（民豐、嘉恒、希森和正豐），注冊資本1000萬元的有1家，500萬元的2家，其余注冊資本為100萬元。

種薯企業生產微型薯2.45億粒，原種6.95萬t，一級種15.17萬t。注冊企業儲藏能力20.50萬t。種薯產業隨著市場需求發展，初具規模，新品種的引進推廣及脫毒種薯的更新換代、覆蓋率均有大幅提高。已形成以組培快繁、溫室扦插、網室栽培、原種繁育以及合格種薯生產為鏈條的完整的良種繁育體系。烏蘭察布市馬鈴薯種薯產業在行業內明顯呈現出突起和壯大的趨勢。

2 存在問題

烏蘭察布市馬鈴薯種薯產業的發展仍然處于發展初期，面臨的問題較多。總的來說，一是種薯質量監督檢驗體系還不健全。種薯生產和質量監管脫節，種薯繁育單位在生產過程中不進行必要的檢驗檢測，質量控制水平低。質量管理機構工作經費不足，未能充分發揮其職能作用。種薯級別只通過繁殖代數來確定，缺乏檢驗數據的支撐，造成種薯級別界限不明，種薯質量難以保證。二是種薯繁育體系還不完善。種薯繁育設施薄弱，質量控制水平和標準化程度較低，優質種薯的生產能力和供應能力不高。三是種薯企業整體實力還不強。絕大多數企業企業資金不雄厚，生產水平低，技術服務不完善，市場競爭力弱。種薯產業聚集程度低，資金、人才、技術等方面積累有限，標準化、規范化程度不高，研發、創新能力不足。面對全國市場，生產規模和市場開拓仍有較長的路要走。四是種薯市場不規范。無證、無序、自發生產經營現象普遍，種薯質量參差不齊，種薯級別不清，以次充好事件時有發生。

3 種薯產業發展規劃

烏蘭察布市種薯產業發展的原則和路線就是：凝聚自有和外部所有可利用資源，在夯實現有生產單位及個人種薯質量的前提下，扎實推進種薯產業規模，通過大力宣傳和推廣烏蘭察布種薯品牌，開拓和建立穩定的種薯銷售渠道，發展質量硬、口碑好的種薯產業基地。烏蘭察布市馬鈴薯種植規模在26.7萬hm2左右，其中以滴灌、噴灌為主的水地面積約13.3萬hm2，從水資源效益轉化率來看，水地今后以發展種薯為較好的選擇。因此全市提出按照13.3萬hm2的規模發展種薯產業的設想。

按照13.3萬hm2的一級種薯田（G2）規模設計，2年輪作周期，每年種植6.7萬hm2，其它各級別種薯規模如下：

原種（G1）：需求量18萬t，原種田按3年輪作周期種植，原種田面積2.4萬hm2（G2用種量按2.7 t/hm2，G1田產量按22.5 t/hm2計算）。

原原種（G0）：總需求量7.2億粒（G1種薯田播種密度按9萬株/hm2）。

脫毒苗：脫毒苗總需求量3.36億株（網室微型薯產量按225萬粒/hm2計算，需320 hm2網室，每公頃網室按105萬株脫毒苗計算）

一級種總產量：200萬t（一級種每公頃產量按30 t）。可為73.3萬hm2商品薯田提供種薯。

4 科學打造烏蘭察布市種薯產業的建議

根據烏蘭察布市種薯生產現狀，合理發展種薯產業應遵循以下幾條總體思路進行：第一，烏蘭察布市種薯行業剛起步，無統一的行業標準、規范，因此，首先要建立起符合實際的行業標準和嚴格的監督管理機制，這是發展種薯產業的前提；第二，種薯產業涉及生產、貯藏、運輸、銷售等多個環節，只有各環節均衡配套發展，才能使種薯產業健康發展。在擴大種薯生產規模的同時，貯藏、銷售的發展一定要與之配套，同步發展；第三，政府通過引導、扶持等手段使種薯產業走上正軌后，最終要將其交給市場，政府只起監督、管理的作用。

4.1 建立適合國情的種薯質量標準和實施嚴格的種薯質量監督檢測制度

我國馬鈴薯種薯質量標準十分嚴格，可以達到發達國家標準，也有專門的種子質量監管部門，但這些都與馬鈴薯生產嚴重脫節。我國幅員遼闊，氣候條件、地理狀況復雜多樣，有許多非常適宜馬鈴薯種植的地區，但馬鈴薯產業發展卻不盡如人意。主要原因在執行標準、實施種薯質量監督檢測環節非常薄弱。目前馬鈴薯種薯質量差、種薯市場處于無序狀態，嚴重制約了我國馬鈴薯整體生產水平的提高。

針對這種情況，為了促進烏蘭察布市種薯產業持續健康發展，有必要借鑒發達國家種薯產業發展的成功經驗。建立有執行力的專門的種薯質量監督檢測部門，實施脫毒種薯強制質量檢驗、跟蹤管理，實現從生產、貯藏、運輸到銷售健康、規范地運轉。

目前，我國種薯實際中使用的是三級種薯體系標準，即G0—G1—G2（微型薯—原種—一級種），一級種用于商品薯生產用種薯。因此按照實際情況，應明確此標準的地位，將其編入現行馬鈴薯種薯管理的法規中，種薯行業的監管人員一切參與者以此為標準執行。

建議成立專門的種薯監督檢測部門后，凡是想要從事種子生產的企業或個人都要在該部門注冊，生產的全過程都要嚴格按照標準執行，最后的種薯質量由種子管理部門檢測，從生產到銷售都要嚴格受到管理部門監督。生產銷售跟蹤情況和最終檢測結果在網上統一公布。不合格的種薯按規定取消種薯銷售資質。如果經檢驗不合格銷售出去，而種薯發生質量問題的由管理監督部門負責。這樣有助于建立公平、公開、市場化的種薯產業。

4.2 政府要引進競爭機制，公平、合理的扶持企業發展

在種薯產業發展的初期，政府要鼓勵、扶持企業發展，但要引進競爭機制，對大、中、小型企業都要給予公平、公正的扶持，形成百花齊放的局面，只有存在競爭，企業才有危機感，才有比較，最終通過優勝劣汰產生最好的企業。政府在扶持過程中同時要起到監管的作用，在發展初期對種薯生產企業制定一項扶持計劃，但是要規定扶持年限，公開扶持方式和扶持內容，助推種薯企業逐步走向健康發展的道路，種薯企業盈利后應歸還企業發展初期政府投資資金，這一舉措可以避免投機，使企業擺脫依賴心理，讓真正有實力、有能力、愿意長期從事這項事業的企業家得到扶持，納稅人的資金可以得到有效利用。企業在發展過程中不僅要提高自身的建設水平和盈利能力，同時對種薯質量問題負全部責任，以極大的責任心、高效的管理、專業的人才來發展實力強、規模大的優質公司。通過市場對種薯質量做好監督和反饋作用，讓種薯質量差的企業及時作出改進，對屢次出現質量問題的企業堅決予以整改和關閉，以維護烏蘭察布這一地區的品牌形象。

4.3 積極開拓全國及海外種薯市場，打造品牌

烏蘭察布市目前對種薯生產比較重視，而市場開拓和品牌的打造相比生產投入較少。對于一個行業的健康發展來說，一定是先掌握了市場脈動而后才大舉進入。通過3～5年的時間，讓烏蘭察布市的馬鈴薯產業人才走出去，針對中原、華南、西南地區甚至東南亞國家進行馬鈴薯產業的交流、指導、拓展，以烏蘭察布市高質量的優質種薯和先進的栽培技術為堅強后盾，牢牢把握種薯市場終端，為種薯企業的銷售解除后顧之憂，為規模發展提供可靠的前方信息。通過市場渠道建立和健康快速的發展，在銷售終端樹立地區品牌，對生產單位、企業進行美譽度宣傳。

4.4 從適度規模逐漸向大規模發展

目前烏蘭察布市種薯生產和銷售存在企業和個人并存，市場比較混亂，同時市場需求量大與企業供種質量不高存在嚴重矛盾，所以在發展規模上，一定要遵循市場規律，不能盲目求大。對當前種薯企業規模穩定的前提下，提高種薯質量和企業良性發展。同時發展合作社模式的種薯生產單位，多形式發展種薯生產單位，通過競爭提高企業、單位的質量水平，通過規模發展提高市場份額。在健康的種薯企業、單位發展過程中，通過買入、租用、合作等多形式擴大種薯規模，從而提高我市馬鈴薯種薯市場占有率和農業生產綜合效益。

另外，種薯當年收獲后不能立即銷售的一定要有好的倉儲條件才能保證種薯質量，因此，在擴大種薯規模的同時，還要考慮與之匹配的倉儲條件。

4.5 調動好現有技術人員的積極性，加強引進人才和先進技術

馬鈴薯產業作為烏蘭察布市農業主導產業和支柱產業不是幾個人可以完成其發展和騰飛任務的，這不僅需要激發和鼓勵自有人才的主動性和積極性，使其在相關領域（如組培、微型薯生產、栽培、水肥、農機、銷售等）發揮其長處。同時對于全市缺乏的技術性人才、管理型人才要張開雙臂，積極吸引，通過取長補短，推動烏蘭察布市種薯產業人才隊伍建設。

由于制度的原因，體制內科技人員大多沒有從事基層一線技術工作的積極性和環境，導致科技人員沒有真正能指導實踐生產的能力和想法。種薯產業的技術和人才也主要靠企業來發展。因此，建立一套制度，讓科技人員有積極性、有條件投身于生產一線，了解一線，為政府制定合理的政策提供最真實的依據，同時也實實在在的為推動產業發展做出貢獻。

Suggestion on Developing Seed Potato Industry in Ulanqab City

LI Huicheng,HE Pengcheng,DU Xiaoping,WANG Yulong,WANG Ronggui＊
(Agrotechnical Promotion Station，Jining，Inner Mongolia 012000，China)

Ulanqab City is one of the bestseed potato production bases because of its high altitude,high wind speed,long sunshine,cool climate,and less vector for viral transmission.In recent years,production level of seed potato is much improved through use of water-saving irrigation technique on a large scale.Ulanqab City was dubbed as"The Potato Capital of China"by Chinese Food Industry Association in 2009,butnowtheseed potato industry stillhas some problems.Based on the development tendency of potato of China for developing planting industry efficiently and sustainably and establishing the position of"The Potato CapitalofChina",some suggestions are offered.

Ulanqab City;potato;seed potato;suggestion

S532

B

1672－3635（2013）04-0247-03

2013-05-29

李慧成（1982-），男，農藝師，從事馬鈴薯栽培技術研究和推廣工作。

王榮貴，研究員，從事農業技術推廣工作，E-mail:wangronggui99@163.com。