樂山地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

郝麗萍

(四川省樂山市食品藥品監(jiān)督管理局，四川 樂山 614000)

醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)和手段高度融合的高科技產(chǎn)業(yè)群體，關(guān)系到國民健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。改革開放30多年來，醫(yī)藥工業(yè)增長速度一直高于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增速，是國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。在國家制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被確定為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊。

1 當(dāng)前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總的態(tài)勢(shì)

國家新醫(yī)改政策的逐步實(shí)施，推動(dòng)了基本藥物目錄全國醫(yī)保目錄制度的實(shí)行和公立醫(yī)院的改革，促進(jìn)了醫(yī)藥需求量增長。這一政策帶來醫(yī)藥市場擴(kuò)容，新產(chǎn)品上市增多，醫(yī)藥投資增加，醫(yī)藥終端活躍，醫(yī)藥行業(yè)迎來了新的全面性的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，國家工信部、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局出臺(tái)了《關(guān)于加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，要求企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)新品種、新技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)兼并重組，培育大集團(tuán)企業(yè)，加快技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，使企業(yè)做大做強(qiáng)。結(jié)構(gòu)調(diào)整促使企業(yè)必須向規(guī)模化、集約化發(fā)展。隨之國家出臺(tái)了新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)，新版GMP與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，將對(duì)醫(yī)藥企業(yè)重新洗牌，淘汰落后的產(chǎn)能。預(yù)測到2015年，國內(nèi)約5 000家企業(yè)將縮減至1 000家左右，醫(yī)藥行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇同在，醫(yī)藥企業(yè)有如逆水行舟，不進(jìn)則退。

2 樂山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基本狀況

樂山市共有醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)15家，生產(chǎn)劑型有大輸液、小針劑、粉針劑、片劑、膠囊、顆粒、糖漿、軟膏、原料藥、中藥飲片等，注冊(cè)批件700個(gè)，劑型和品種資源豐富;2011年生產(chǎn)總值10億元人民幣，上繳稅金1億元。

樂山市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)曾排位全省第2，是市政府確定的4個(gè)骨干支柱行業(yè)之一。近年該市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖逐步下降，但曾經(jīng)的輝煌鑄就了該市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雄厚的根基。例如，藍(lán)雁長征制藥有限公司是國家最早建立的抗生素生產(chǎn)基地，最早通過美國食品藥物管理局(FDA)、歐洲藥典適用性認(rèn)證(COS)認(rèn)證，在國際市場有一定影響;長威制藥有限公司是國家確立為全國僅有的“緩控釋工程技術(shù)中心”，走在全國創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前列;成都中核高通同位素股份有限公司是全國僅有的放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)(地處夾江)，隨著核醫(yī)學(xué)技術(shù)逐步推廣應(yīng)用，全國獨(dú)家的優(yōu)勢(shì)將使其前途無量;國瑞藥業(yè)在鎮(zhèn)痛類輸注制劑方面具有國內(nèi)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定;通惠制藥有限公司最早通過國家新GMP認(rèn)證，即將形成國內(nèi)最新技術(shù)的粉針劑、小針劑產(chǎn)能;康發(fā)、龍馬中藥飲片公司品牌效應(yīng)明顯，產(chǎn)品覆蓋省內(nèi)大部分市州;龍騰氨基酸原料生產(chǎn)廠是西南獨(dú)家藥用氨基酸生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品一直受歐洲大的化妝品公司青睞，供不應(yīng)求;華泰藥用碳生產(chǎn)廠也是西南獨(dú)家，具備藥用輔料生產(chǎn)資格，產(chǎn)品供不應(yīng)求;日資樂山大冢制藥有限公司開發(fā)的呼吸道用藥逐步被醫(yī)療系統(tǒng)看好，應(yīng)用廣泛，特別是其中的孟魯司特納片銷售大有炙手可熱之勢(shì);樂山是歷史悠久的中藥材生產(chǎn)地和集散地，大宗常用的傳統(tǒng)道地藥材如黃連、白姜、川牛膝、天麻、黃柏、郁金、石斛、姜黃、澤瀉、白術(shù)等品質(zhì)優(yōu)良，具有得天獨(dú)厚的地域和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，影響全國市場的調(diào)供。目前雖以農(nóng)民散戶和商家自發(fā)生產(chǎn)銷售為主，但做大做強(qiáng)的潛力非他地可比。總之，樂山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具備了騰飛所需要的人才基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)、裝備基礎(chǔ)、海內(nèi)外市場基礎(chǔ)和自然地理優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。

目前，該市醫(yī)藥企業(yè)主流品種全部供不應(yīng)求，有的甚至因產(chǎn)能不足，被迫將寶貴的品種資源轉(zhuǎn)讓給外地企業(yè)生產(chǎn)。在調(diào)整和發(fā)展兩方面壓力之下，該市大部分企業(yè)反應(yīng)敏捷，銳意進(jìn)取，積極應(yīng)對(duì)，紛紛在新品種開發(fā)、新技術(shù)引入、新產(chǎn)能增添方面努力。在政府有力的引導(dǎo)、監(jiān)督、促進(jìn)下，正在著手并穩(wěn)步實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目和品種開發(fā)項(xiàng)目，將使該市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在“十二五”規(guī)劃末期有望實(shí)現(xiàn)藥品生產(chǎn)總值100億元，上繳稅金10億元。

3 樂山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

3.1 搭建人力資源的開發(fā)、引進(jìn)、共享平臺(tái)

具備醫(yī)藥背景的有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和理想的大公司以及精英管理團(tuán)隊(duì)和醫(yī)藥專業(yè)人才是醫(yī)藥核心競爭力之一。搭建多渠道的網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)，尋覓和聘求有力的投資經(jīng)營者，專業(yè)的技術(shù)人才，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、目光遠(yuǎn)大、反應(yīng)敏銳的管理團(tuán)隊(duì)，有得力能干的“幾把手”，打造企業(yè)奮斗精神、市場目光、專業(yè)水平的主心骨，提升人力資源管理對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性的支撐力。

3.2 搭建醫(yī)藥工程創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥研發(fā)中心

把現(xiàn)在各行其是的新藥研究渠道匯集在一起，整合品種信息、實(shí)驗(yàn)研究和臨床研究的資源，形成新品種尋求、篩選、研究、臨床、報(bào)批一條龍的管理鏈條，搭建醫(yī)藥工程創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥研發(fā)中心，全市各企業(yè)可以通過這個(gè)平臺(tái)和中心各取所需，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)一步更新。通過這個(gè)平臺(tái)，著重開發(fā)瞄準(zhǔn)常見病、多發(fā)病、療效確切的適銷對(duì)路品種，打造具有系列優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如長征制藥為主的抗生素系列;通惠制藥為主的抗癌藥系列;長威制藥為主的胃腸道用藥系列;國瑞藥業(yè)為主的鎮(zhèn)痛藥系列;樂山大冢制藥為主的呼吸道用藥系列。通過這個(gè)平臺(tái)，著重開發(fā)高端用藥，為社會(huì)提供附加值高、科技含量足的新品種，打造系列新藥生產(chǎn)的基地。如長威制藥的在研埃索美拉唑原料、腸溶片已獲得國家“十二五”規(guī)劃重大新藥創(chuàng)制資助資金500萬，雷替曲塞結(jié)直腸控釋片獲得省科技支撐計(jì)劃資助資金100萬及非布索坦原料、片劑獲得成都市重大科技專項(xiàng)資金資助;諸如通惠公司在研的羅庫溴銨注射液、左旋蘭索拉唑注射液，國瑞藥業(yè)在研的布洛芬精氨酸注射液、丁酸氯維地平注射液，錫成公司在研的塞來昔布、利萘唑胺等。通過這個(gè)平臺(tái)，著重開發(fā)天然藥物品種，利用我市傳統(tǒng)的中藥生產(chǎn)品種優(yōu)勢(shì)，重振我市的中成藥產(chǎn)業(yè)，如以長威制藥為主的檸檬烯原料藥和膠囊生產(chǎn)。認(rèn)真研究和關(guān)注中藥藥食同源的深厚廣泛社會(huì)基礎(chǔ)，緊扣醫(yī)療回歸自然的思潮，利用中藥在治療、保健、食品、飲料、化妝品、食品添加劑多方面廣泛的前景，大力引進(jìn)扶持建立天然藥物產(chǎn)業(yè)。通過這個(gè)平臺(tái)，著重瞄準(zhǔn)臨床患者疾病譜變化與未滿足的用藥需求，把眼光盯在急需的5大診療領(lǐng)域用藥:與心腦血管急性事件及其康復(fù)期相關(guān)的品種;與血糖/血脂調(diào)解和腎功能改善相關(guān)的慢性病用藥;與精神亞健康狀態(tài)調(diào)理相關(guān)的藥物;呼吸系統(tǒng)與抗過敏用藥/腫瘤輔助用藥以及內(nèi)分泌與生活質(zhì)量改善、抗感染與外用藥等。這是未來新藥開發(fā)的重要范圍。

3.3 理解基本藥物理念，保障基本藥物制度運(yùn)行

我國政府早在1979年就開始國家基本藥物制度的探索，著手制訂國家基本藥物目錄，目錄對(duì)保障我國人民健康、滿足防病治病需求、合理利用藥物資源起到了重要作用。國家基本藥物制度是我國治理醫(yī)藥流通秩序混亂、價(jià)格虛高、不公平交易、商業(yè)賄賂等問題的一項(xiàng)重要制度，制度的建立也是醫(yī)藥購銷制度改革的關(guān)鍵一環(huán)[1]。我們對(duì)該市具備基本藥物生產(chǎn)條件的廠家宣傳貫徹上述理念，提高其對(duì)基本藥物生產(chǎn)經(jīng)營的重視程度，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)把基本藥物的銷售輻射到四川以外地區(qū)。同時(shí)，針對(duì)基本藥物高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，控制質(zhì)量，全力支持基本藥物制度運(yùn)行。

3.4 搭建醫(yī)藥營銷商貿(mào)平臺(tái)，建立產(chǎn)銷聯(lián)盟

市場競爭有“三要素”，即品種、價(jià)格、客戶關(guān)系和服務(wù)。品種和價(jià)格是市場競爭的根本，客戶關(guān)系和服務(wù)是競爭的有力保障。未來醫(yī)藥商業(yè)公司要憑借高品種滿足率來實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因此建立與品牌供應(yīng)商進(jìn)行營銷聯(lián)盟，品牌產(chǎn)品的滿足和主推更多的贏利品種缺一不可[2]。通過構(gòu)建商貿(mào)平臺(tái)和聯(lián)盟，使該市醫(yī)藥企業(yè)緊密結(jié)合，取長補(bǔ)短，共同應(yīng)對(duì)市場的需求。按照現(xiàn)代營銷的理念，結(jié)合市場制定產(chǎn)品銷售計(jì)劃，按照銷售計(jì)劃培育銷售隊(duì)伍，制定銷售措施，抱團(tuán)作戰(zhàn)，發(fā)展成為集團(tuán)經(jīng)濟(jì)。長威公司的產(chǎn)銷模式即可見到產(chǎn)銷聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)所在，不失為我們推行產(chǎn)銷聯(lián)盟的啟發(fā)。長威公司27個(gè)注冊(cè)品種，常年生產(chǎn)16個(gè)品種，通過與蓉藥集團(tuán)聯(lián)盟，僅16個(gè)普藥品種2011年便做到2億產(chǎn)值。試問該市700個(gè)注冊(cè)品種中，選取一定的品種由該市統(tǒng)一銷售，情況又將如何。產(chǎn)銷聯(lián)盟的生機(jī)活力由此可見一斑。

3.5 利用中藥資源豐富的明顯優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材種植業(yè)

該市擁有得天獨(dú)厚的中藥材資源優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)的大宗常用的道地中藥材品種如黃蓮、天麻、黃柏、石斛、川牛膝、白姜、姜黃、郁金、白術(shù)、澤瀉等享譽(yù)海內(nèi)外，行銷全國，為歷代中醫(yī)藥業(yè)廣泛推崇，一直受到外商(華商)及中國藥用植物研究高層人士青睞。目前農(nóng)戶加商販自發(fā)種植的銷售形式，品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)量優(yōu)勢(shì)、調(diào)供優(yōu)勢(shì)都得不到充分體現(xiàn)。要大力宣傳介紹推廣這些優(yōu)勢(shì)，招攬有種植追求的業(yè)主，探索公司加農(nóng)戶、基地加終端的模式，有組織有計(jì)劃地把中藥材種植納入政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)藥生產(chǎn)的框架內(nèi)，改變中藥材自生自滅、農(nóng)副土產(chǎn)品的陳舊屬性，提升其作為藥品的特殊作用地位。拯救瀕臨絕跡的我市獨(dú)特珍稀的中藥品種，如千百年來被醫(yī)藥界視為最佳品種的雅蓮等既為地方經(jīng)濟(jì)增力，也為人民健康保健作貢獻(xiàn)。

3.6 加強(qiáng)政府引導(dǎo)、扶持、監(jiān)督、促進(jìn)

從目前已做大做強(qiáng)的“哈藥”“石藥”等醫(yī)藥集團(tuán)的發(fā)展來看，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)和支持。國家在“十二五”期間將拿出100個(gè)億來支持重大新藥創(chuàng)制，還將陸續(xù)出臺(tái)系列的稅收優(yōu)惠、科研資金、服務(wù)配套等方面的政策，扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府通過建立協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建科研產(chǎn)銷平臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范約束發(fā)展方向，使企業(yè)整合人才資源、科研資源，生產(chǎn)資源、銷售資源，形成集聚效益，提升企業(yè)集中度，走上規(guī)模化、集約化的道路。

[1]黃秀芹，胡 月.國家基本藥物制度綜述[J].中國藥業(yè)，2013，22(2):3－4.

[2]劉 杰.現(xiàn)階段地域性醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)競爭策略分析[J].中國藥業(yè)，2013，22(2):9 －10.