山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策與思路

王拴福

（山西省農(nóng)業(yè)種子總站，山西太原030006）

山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策與思路

王拴福*

（山西省農(nóng)業(yè)種子總站，山西太原030006）

山西省地形、氣候、土壤等條件非常適宜馬鈴薯生產(chǎn)，是中國傳統(tǒng)的馬鈴薯種植優(yōu)勢區(qū)域之一。近年來當(dāng)?shù)馗骷壵罅Ψ龀置摱痉N薯繁育和馬鈴薯生產(chǎn)，使山西省馬鈴薯迅速發(fā)展。但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在“三低一弱”問題，本文結(jié)合山西省馬鈴薯發(fā)展規(guī)劃和實踐調(diào)查，提出山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策思路，旨在為山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供幫助。

山西；馬鈴薯；產(chǎn)業(yè)；對策

山西省地處黃土高原，海拔高，氣候冷涼，光照充足，晝夜溫差大，與馬鈴薯要求的生物學(xué)特性吻合，同時沙質(zhì)土壤居多，質(zhì)地均勻，結(jié)構(gòu)疏松，既有利于馬鈴薯塊莖的膨大生長，而且生產(chǎn)的馬鈴薯表皮光滑，商品性好。山西省的地形、氣候、土壤等條件，非常適宜馬鈴薯生產(chǎn)，是全國公認的馬鈴薯優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和脫毒種薯繁育優(yōu)勢區(qū)[1]。

1 山西省馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀

自2010年以來，中央和山西省財政每年共拿出2 000萬元（其中中央財政500萬元、省財政1 500萬元）實施馬鈴薯脫毒種薯繁育補貼，保障脫毒種薯供應(yīng)。2012年山西省政府出臺的十項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，新增馬鈴薯補貼1.8億元，種植馬鈴薯補貼60元∕667 m2，同時馬鈴薯作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)列入山西省“一縣一業(yè)”基地建設(shè)加以推進。目前山西省的馬鈴薯出現(xiàn)了十分強勁的發(fā)展勢頭，全省馬鈴薯種植面積由低谷時期2009年的19.3萬hm2恢復(fù)到2012年的24萬hm2左右[2]。馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域化布局初步形成，山西省馬鈴薯種植面積3 333 hm2以上的主產(chǎn)縣達到20個[3]，基本形成雁門關(guān)、太行山、呂梁山三大馬鈴薯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。建立完善了脫毒種薯繁育推廣體系，建立了馬鈴薯微型薯、原種、一級種薯繁育基地8 000 hm2，每年生產(chǎn)供應(yīng)微型薯7 000萬粒、原種1.7萬t、一級種薯17萬t，全省優(yōu)質(zhì)合格脫毒種薯推廣率達到37%[2]。完成了四次大的品種更新更換，推廣了‘費烏瑞它’、‘晉引薯8號’、‘克新1號’、‘晉薯7號’、‘冀張薯8號’等一批優(yōu)良品種，基本實現(xiàn)了品種區(qū)域化種植布局，商品化發(fā)展局勢。馬鈴薯加工企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍不斷發(fā)展壯大，加工營銷能力進一步提高，全省馬鈴薯商品率達到60%，加工轉(zhuǎn)化率達到30%。山西省馬鈴薯已經(jīng)具備了規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)條件。

2 山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

一是生產(chǎn)條件差、單產(chǎn)低。研究表明，馬鈴薯生產(chǎn)潛力在2 600 kg∕667 m2，而山西省馬鈴薯單產(chǎn)從未超過1 000 kg∕667 m2，即使在2003年最高年份也只有845 kg∕667 m2，2005年493.7 kg∕667 m2，比全國平均水平969.1 kg∕667 m2低475.4 kg∕667 m2，排在全國21位[4]。主要是由于山西省的馬鈴薯大都種在丘陵山區(qū)，生產(chǎn)的自然、灌溉條件比較差，頻繁的干旱造成單產(chǎn)水平長期低而不穩(wěn)，年際間波動較大，仍然是靠天吃飯。

二是繁種規(guī)模小、脫毒種薯推廣率低。山西省年產(chǎn)微型薯50萬粒以上的企業(yè)只有11家，脫毒種薯繁育基礎(chǔ)設(shè)施差，繁種能力嚴重不足。而且，也沒有專門的種薯檢測機構(gòu)，市場監(jiān)管無力，種薯質(zhì)量良莠不齊，真假難辨，增產(chǎn)效果十分有限，導(dǎo)致山西省優(yōu)質(zhì)脫毒種薯推廣速度慢、應(yīng)用率低。山西省脫毒種薯推廣率只有37%，大量二級、三級種薯在生產(chǎn)上使用，優(yōu)質(zhì)合格脫毒種薯量少質(zhì)差成為制約山西省馬鈴薯發(fā)展最突出的問題。

三是種植技術(shù)落后、機械化水平低。栽培技術(shù)不配套，高產(chǎn)栽培技術(shù)普及率低，農(nóng)民種植基本上是延用傳統(tǒng)的方式，栽培管理粗放，起壟栽培、地膜覆蓋、切刀消毒、藥劑拌種等現(xiàn)代技術(shù)難普及，種植產(chǎn)量低、效益差。同時，由于主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民機械化水平低，缺少必備的播種、除草、打藥、收獲等耕作機具，從種到收用工多，山區(qū)種植面積較大的農(nóng)戶出現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)的瓶頸，嚴重制約了馬鈴薯的大面積種植和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

四是加工水平低、儲藏能力弱。山西全省馬鈴薯加工轉(zhuǎn)化率僅占鮮薯產(chǎn)量的30%，主要以小作坊加工粗淀粉、粉條粉皮等初級加工為主，精淀粉、全粉等大型精加工企業(yè)不足10家，對產(chǎn)業(yè)的帶動作用小。同時，由于山西省馬鈴薯上市時間集中，而加工企業(yè)消化吸收量少，中介組織銷售市場機制不健全，對農(nóng)戶的種植指導(dǎo)、產(chǎn)品收購、組織銷售不到位，農(nóng)戶大多依靠收獲季節(jié)在田間地頭分散銷售，價格較低，銷售較難。而且，缺少大型馬鈴薯儲藏窖和恒溫庫，大多數(shù)農(nóng)民只能地頭土埋或地窖貯藏，到了豐產(chǎn)年份，情況更嚴重，不僅價格不高，馬鈴薯賣不出去，而且因為貯藏能力有限，損耗爛窖比例大，嚴重影響到了山西省馬鈴薯的生產(chǎn)發(fā)展。

3 山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對策

山西省已制訂規(guī)劃，力爭到2015年全省馬鈴薯種植面積達33.3萬hm2，平均產(chǎn)量1 200 kg∕667 m2以上，脫毒種薯應(yīng)用率提高到60%以上，形成“種薯供應(yīng)優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域布局科學(xué)化、專業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；庸そ?jīng)營一體化”的現(xiàn)代馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3.1 推廣脫毒種薯，夯實馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是要加快完善脫毒種薯繁育體系。在繼續(xù)實施脫毒種薯繁育補貼項目的基礎(chǔ)上，加大政策資金項目的支持力度，鼓勵引導(dǎo)轉(zhuǎn)型企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶，投資興建組培室、防蟲網(wǎng)棚及種薯繁育基地，擴大脫毒種薯生產(chǎn)規(guī)模，提高脫毒種薯的供應(yīng)能力。

二是要加大種薯市場的監(jiān)管力度。建立省級脫毒種薯質(zhì)量檢驗中心，逐步構(gòu)建脫毒種薯病毒檢測體系。采取脫毒種薯強制質(zhì)量檢驗、標簽化管理及經(jīng)營單位資格認證等制度，加強種薯市場管理，保證脫毒種薯質(zhì)量。

三是要探索脫毒種薯推廣新機制。馬鈴薯補貼項目區(qū)，通過項目實行脫毒種薯良種推廣補貼，普通種植區(qū)域，有條件的地方財政可以補貼部分種薯價格，而且也可以引導(dǎo)農(nóng)民用商品薯折價調(diào)換脫毒種薯或串換等辦法，降低農(nóng)民購買脫毒種薯成本。在馬鈴薯種植貧困地區(qū)，通過扶貧資金產(chǎn)業(yè)扶貧物化補貼種薯，農(nóng)民免費或低價得到種薯，千方百計普及脫毒種薯，提高脫毒種薯的應(yīng)用率。

3.2 推廣高產(chǎn)技術(shù)，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

加強良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝的集成配套推廣，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用。

一是要把脫毒種薯應(yīng)用、病蟲綜合防治、測土配方施肥、機械起壟栽培、地膜覆蓋旱作等技術(shù)組裝配套，推廣高產(chǎn)高效栽培管理模式，發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)的集合效益。

二是加強技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技進村入戶活動，抓好科技帶頭人和種植大戶的培訓(xùn)，開展從種到收的全程服務(wù)，使農(nóng)民真正掌握技術(shù)要領(lǐng)，成為明白的種田人。同時，注重發(fā)揮馬鈴薯科技園區(qū)的示范帶動作用，積極開展新品種、新技術(shù)的多品種對比試驗和大面積示范展示，組織農(nóng)民現(xiàn)場觀摩交流，激發(fā)農(nóng)民應(yīng)用新品種、新技術(shù)的熱情。

三是充分用好農(nóng)機補貼政策，積極推廣應(yīng)用馬鈴薯播種機、中耕除草機、施肥打藥機、收獲機等現(xiàn)代耕作機械，利用機械代替人工，解決馬鈴薯種植缺勞力、規(guī)模難擴大的困難，提高馬鈴薯的生產(chǎn)水平。

3.3 拓寬銷售渠道，構(gòu)建馬鈴薯產(chǎn)品流通體系

鮮薯銷售是實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，也是農(nóng)民現(xiàn)金收入的主渠道、實現(xiàn)生產(chǎn)良性循環(huán)的基礎(chǔ)。要積極組建馬鈴薯專業(yè)合作組織，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，壯大行業(yè)協(xié)會，為農(nóng)民提供脫毒種薯、種植防病技術(shù)、市場信息、貯藏銷售等社會化服務(wù)，建立穩(wěn)定營銷網(wǎng)絡(luò)，占據(jù)穩(wěn)定的市場。要積極組織開展馬鈴薯生產(chǎn)的“三品”認證、品牌打造，進行標準化生產(chǎn)，提高質(zhì)量、擴大市場影響力。要在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)積極培育集散批發(fā)市場，完善市場信息網(wǎng)絡(luò)，以市場為平臺，擴大影響面，搞活馬鈴薯產(chǎn)地銷售。要扶持鼓勵馬鈴薯貯藏技術(shù)研發(fā)和設(shè)施建設(shè)，提高馬鈴薯鮮薯貯藏能力，調(diào)節(jié)鮮薯上市時間，平衡穩(wěn)定市場價格，從根本上解決農(nóng)民鮮薯賣難的問題，做到淡季不淡、旺季不亂。

3.4 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)綜合效益

通過加工轉(zhuǎn)化延伸產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)效益的最大化，是發(fā)展壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的根本途徑。為此要大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，鼓勵加工企業(yè)建立自己的原料基地，采取契約合同、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅等形式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)民之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，把生產(chǎn)基地作為企業(yè)的第一原料車間，把分散的農(nóng)戶聚集到企業(yè)標準化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)融合發(fā)展，增強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力。要加大政策扶持和招商引資的力度，建設(shè)一批大型馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，尤其是應(yīng)積極爭取與肯德基、麥當(dāng)勞等洋快餐企業(yè)合作，在山西建原料基地、建食品加工生產(chǎn)線，加快推動油炸加工品生產(chǎn)本地化，不斷提高馬鈴薯鮮薯加工轉(zhuǎn)化率。要對山西省現(xiàn)有的馬鈴薯中小型企業(yè)進行技術(shù)改造，改變以粉絲、粉條、粗淀粉為主的初級產(chǎn)品加工，盡快向精淀粉和全粉加工轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展油炸風(fēng)味食品生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，促進山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

[1]張培增.馬鈴薯生產(chǎn)機械化技術(shù)在山西的實踐與思考[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備,2007(7):12-14.

[2]馬蒼江,張劍民,劉志宏.淺析脫毒種薯繁育補貼政策如何促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收[J].種子科技,2013(2):47-48.

[3]蘭驚雷,賈彬良,戴靜,等.山西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].種子科技,2011(8):1-3.

[4]屈冬玉.中國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備,2007 (7):4-7.

Development Countermeasures and Thoughts of Potato Industry in Shanxi Province

WANG Shuanfu＊
(Shanxi Agricultural Seed Management Station,Taiyuan,Shanxi 030006,China)

Shanxi is one of the traditional advantage regions for potato cultivation in China,as its conditions such as topography,climate,and soilare very suitable forpotato production.In recentyears,the healthy potato seed multiplication and potato production are vigorously supported by the local government,so that the potato industry has a rapid development in Shanxi.Fordealing with“three low and one weak”problems in the Shanxipotato industry,this paperputforward development countermeasures of Shanxi potato industry based on Shanxi potato development planning and its own practice investigation in hope ofhelping the developmentofShanxipotato industry.

Shanxi;potato;industry;countermeasure

S532

B

1672－3635（2013）06-0378-03

2013-11-19

馬鈴薯良種繁育補貼項目。

王拴福（1965-），男，高級農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)及馬鈴薯脫毒種薯繁育推廣工作。

王拴福，E-mail∶wsfsxty123@163.com。