淺析規范種子標簽標注的重要性

（河北省石家莊市種子管理站，河北 石家莊 050051）

《〈中華人民共和國種子法>修訂草案》中對種子標簽標注的內容進行了修改，在原有的基礎上增補了一些必要的內容，使種子標簽標注更加規范、更加科學。

1 銷售的普通種子的標簽標注

銷售的普通種子應當帶有標簽標注。一是標注的內容要規范詳細。包括種子生產企業的名稱、詳細地址、產地和檢疫證明編號、種子生產及經營許可證編號或者進口審批文號等事項。還要標注種子類別、品種名稱、品種性狀、適宜種植區域、質量指標，獲得植物新品種保護的還應注明品種權號。對種植有特殊要求的應當在種子標簽上注明或另附種植說明書。二是標注的內容要真實有效。標簽標注的內容必須與銷售的種子一致。進口種子的銷售，必須附帶有中文標簽。轉基因植物品種種子的銷售，必須使用明顯的文字標注，并注明使用時的注意事項和安全控制措施。標簽及種植說明標注的內容應當真實，與品種審定或品種登記公告的內容一致，種子經營者應當對標簽及種植說明標注的內容的真實性負責。三是標簽標注的作用。規范農作物種子標簽的標注、制作與使用行為，對于保護種子使用者、生產者和經營者的合法權益有著不可估量的作用。合格的種子標簽，不僅可以減少甚至避免種子糾紛，而且在發生種子糾紛時能夠及時明確種子質量責任，保護種子經營者和農民的合法權益。

2 目前種子包裝標簽存在的問題及危害

目前種子包裝標簽標注存在的問題及危害是不容忽視的，主要體現在：一是存在種子大包裝物有標簽，小包裝物無標簽的問題。 從調查情況看，當前，能帶來較大效益的農作物品種，各種子公司都施行了包裝銷售，標簽標注也都比較規范詳細。但仍有一些種子企業和個體經營戶在出廠或銷售過程中在標簽上偷工減料，包裝種子最小包裝內外均無標簽，或者將標簽整捆放在大包裝袋內而不粘貼在包裝物表面，或無法固定在種子最小包裝物表面。二是存在種子標簽內容不詳細的問題。主要表現在銷售的種子標簽內容不全等方面。無農作物品種審定編號，無生產商名稱、地址、電話、生產日期等內容，轉基因作物種子、藥劑處理種子沒有標注警示標志及相關說明等內容。標簽標注內容不全直接導致的結果是給種子使用者提供的信息不全，造成誤解，甚至重大經濟損失和安全問題。例如一些種子公司對標簽標注偷工減料，在對購進的大包裝種子分裝過程中，標簽上不按規定注明生產廠家和生產年月，只標注經營單位和包裝日期，使種子使用者誤認為種子就是包裝單位生產的，包裝日期誤認為生產日期，不清楚種子的產地，更不知道是陳種還是新種，造成栽培管理上的失誤。三是存在種子標簽內容不規范的問題。主要包括：標簽沒有按法律規定的位置標注，這個問題比較普遍；粘貼標簽的黏貼度不夠，容易造成標簽被更換或內容被更改，甚至被不法分子利用，更換成其他品種銷售，發生影響很壞的假種案；部分經銷商為節約成本，使用劣制材料制作標簽，強度達不到標準，容易破損，造成標簽內容缺失。

3 加強種子包裝標簽管理的對策和途徑

一是規范種子標簽的內容、制作和使用。根據法規和職責，種子管理部門要履行職責，加強管理，要求和督導種子經營者正確使用種子標簽、按規定制作標簽，要求作物種類、品種名稱、生產商、質量指標、凈含量、生產年月、警示和“轉基因”標示等重要內容必須直接印制在包裝物表面或者制成印刷品固定在包裝物外，確保標簽內容的完整、規范。二是嚴格落實真實標簽制度。標簽標注的內容要與品種相符、一致。種子質量標準要嚴格按照國家標準執行，不能隨意更改或降低質量標準。三是加大對違法行為的查處力度。標簽使用不規范或標簽內容不完整是對種子使用者一種極不負責甚至變相欺騙行為。因此種子執法部門要加大對不合規定的種子標簽的查處力度，對于違法行為要嚴厲查處。