◇沈會淋
據河南省地方經濟社會調查隊對全省40個縣(市、區)120個鄉鎮600個農戶的小麥生產成本調查結果顯示:2013年全省小麥生產有喜有憂,喜的是小麥產量持續增產,在國家繼續提高小麥最低收購價等惠農政策的支持下,農民生產收益持續增加;憂的是由于生產成本的全面上漲,使國家惠農政策帶給糧農的利益部分被蠶食。
調查結果顯示,被調查農戶2013年種植667 m2小麥的生產成本為580.5元,比上年增長7.6%。2013年全省夏糧平均產量為399.9 kg/667 m2,依照2013年小麥最低平均收購價2.24元/kg計算,2013年全省農民種植667 m2小麥的總收入為895.8元,比上年增加88.3元,增長10.9%,扣除 580.5元的生產成本再加上46元(600個被調查農戶種植小麥實際每667 m2得到的補貼)種糧補貼后,每種植667 m2小麥的收益是361.3元,比上年增加47.2元,增長15%。
雖然今年種植小麥收益比上年有所增加,但進一步分析可以看出,實際上這個收益因生產成本增加被大大縮水。從今年小麥生產成本及收益計算結果看,每千克小麥最低保護價比上年增加0.2元,在單產水平比上年提高4.1 kg的情況下,今年每667 m2小麥應增加收入88.3元。而由于今年種植小麥的生產成本比上年增加了41.1元,致使每667 m2小麥的實際生產收益增加額只剩下47.2元。由此可見,糧農因糧價提高所得收益的49.5%被增加的生產成本所抵消。按照本次調查結果,以每戶種植 3468 m2小麥計算,2013年河南農民戶均種植小麥的生產收益僅為 1879元,而2012年全國農民工月均工資為 2290元,每個農戶辛辛苦苦勞作一季所得的收益,還遠遠比不上一個農民工打工一個月的收入。
調查結果顯示,如果不是2013年國家對小麥最低收購價格進行了較大幅度的提高,種糧收益會更低。確保農民種糧收益是提高農民種糧積極性的關鍵。要提高種糧收益,最直接的辦法就是提高糧食價格。雖然近年來糧食最低收購價格在逐年提高,但從調動農民種糧積極性的力度上來看還是偏低,需要繼續穩定提高。
近些年來,化肥、農藥、農膜、種子、農用柴油等農資價格的持續上漲,直接導致種糧成本的增加,雖然現在農民種糧不但不交稅還有補貼,糧價又較早些年大有提高,但農民并沒有從中得到多大實惠。農民說糧食漲價漲“零頭”,農資漲價漲“塊頭”,他們一只手得補貼,另一只手又把補貼送給了農資經營者。因此,要繼續健全農資服務體系,加大農資市場價格監管力度,控制農資價格過快上漲,切實保護種糧農民的利益。