海安縣小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建成效及體會

吉 劍，唐 進，張麗萍

（1.海安縣農(nóng)業(yè)委員會，江蘇 海安 226600；2.海安縣曲塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心）

2011年，海安縣連續(xù)第五次承擔實施部省級小麥高產(chǎn)創(chuàng)建任務，為創(chuàng)建一流的示范區(qū)，并以此加快小麥高產(chǎn)技術普及，輻射帶動大面積生產(chǎn)，進一步提高全縣小麥生產(chǎn)水平，海安縣精心組織，扎實推進，確保高產(chǎn)創(chuàng)建順利實施，取得了明顯的效果。

1 基本情況

2012年，小麥整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進（萬畝）高產(chǎn)創(chuàng)建省級示范片項目位于海安縣曲塘鎮(zhèn)劉圩、中橋、群賢、富民、萬莊、周橋、萬楊、興花、李莊、徐莊10個村，涉及9220個農(nóng)戶，小麥面積0.20萬hm2，示范片種植品種以揚輻麥4號、揚麥15為主；部級示范片位于雅周、大公兩鎮(zhèn)，共21個村，22100個農(nóng)戶，小麥面積0.36萬hm2，示范片種植品種以寧麥13和揚輻麥4號為主。三個鎮(zhèn)小麥示范片（萬畝）以村為單位建立示范片（千畝）41個，示范方（百畝）40個，同時每個方內(nèi)建設1～5個攻關田，攻關田按照每667m2目標產(chǎn)量600kg實施超高產(chǎn)栽培技術方案，精確定量栽培。在示范片全面推進專業(yè)化服務，統(tǒng)一供種、統(tǒng)一隨機播種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲草綜合防治、統(tǒng)一機械化作業(yè)，按照統(tǒng)一技術操作規(guī)程，組織開展示范生產(chǎn)。示范片（萬畝）核心方小麥播期集中在10月26～30日，每667m2播量6～8kg，基本苗群體總莖數(shù)12～15萬，高峰苗群體總莖數(shù)65萬；基肥每667m2用35%專用復合肥40～50kg，平衡肥（壯蘗肥）用尿素3～4kg，拔節(jié)孕穗肥用40%專用穗肥15～20kg。

2 取得的成效

2011年秋播以來，海安縣小麥階段性災害突出，特別是小麥后期赤霉病大暴發(fā)，對2012年夏糧生產(chǎn)造成明顯影響。多災之年，海安縣農(nóng)業(yè)部門突出抗災應變，強化科技支撐，以落實各項惠農(nóng)惠糧政策為抓手，切實加強技術指導，狠抓關鍵技術措施的落實，努力將災害損失降到最低程度，全縣小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建工作取得明顯成效。2012年6月2日，江蘇省小麥驗收專家組對海安雅周鎮(zhèn)小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范片進行了實收實測，每667m2實收產(chǎn)量平均508.4kg，最高田塊每667m2實收產(chǎn)量達519.5kg，達到了江蘇省小麥高產(chǎn)創(chuàng)建的產(chǎn)量目標，順利通過省級驗收，獲江蘇省高產(chǎn)創(chuàng)建A級獎。

2.1 增產(chǎn)增收效果顯著

2012年5月16～18日，海安縣組織縣、鎮(zhèn)農(nóng)技人員對全縣三個鎮(zhèn)四個示范片（萬畝）進行聯(lián)合測產(chǎn)，示范片平均每667m2成穗35.05萬，每穗粒數(shù)40.52粒，千粒重40.73g，理論單產(chǎn)578.46kg。根據(jù)定點農(nóng)戶調(diào)查，示范片每667m2產(chǎn)量為472kg，平均比非示范片增產(chǎn)12.38%，示范片每667m2總成本493元，純收益469.44元，分別比非示范片降低種植成本32.67元，增收133.65元，增收幅度達39.8%。

2.2 重大病蟲害得到有效控制

2012年，國家對小麥穗期病蟲防治實施了政府補貼，第一批補助海安縣防病藥劑60%多酮可濕粉17t，均分別按小麥種植面積在4月18日前，組織力量全部免費發(fā)放至實施小麥高產(chǎn)創(chuàng)建的大公、曲塘和雅周三鎮(zhèn)全體農(nóng)戶，此批藥劑可滿足三鎮(zhèn)所有小麥田用藥需要，加上縣集中采購的防病藥劑，赤霉病防治免費藥劑可滿足每667m2小麥三次以上用藥需要。通過開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，示范方平均用藥兩次以上，小麥赤霉病的嚴重危害得到有效控制，降低了發(fā)病損失。實施高產(chǎn)創(chuàng)建的三個鎮(zhèn)總體小麥赤霉病病情輕于其他鎮(zhèn)5%～10%。其中大公鎮(zhèn)古賁村五組高產(chǎn)創(chuàng)建示范方13.67hm2小麥，經(jīng)過三次用藥防治，病穗率僅28.8%，病指僅為11.1，病小穗率僅2.84%，枯小穗率僅0.63%，是2012年全縣小麥赤霉病病情最輕的地方。

2.3 主推技術得到廣泛應用

示范片高產(chǎn)優(yōu)質良種覆蓋率、小麥高效調(diào)肥及量質協(xié)調(diào)栽培技術應用率、病蟲草害綜合防控技術推廣應用率、綜合抗逆應變技術推廣應用率均達95%以上，小麥測土配方施肥技術推廣應用率100%，小麥機條播及機收達到100%，技物結合專業(yè)化服務覆蓋率達90%以上。

2.4 提升了海安縣農(nóng)業(yè)對外影響力

海安縣小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動受到社會各界的廣泛關注，海安縣人民政府、縣農(nóng)業(yè)委員會在高產(chǎn)創(chuàng)建示范方多次召開現(xiàn)場觀摩會，縣電臺、縣電視臺多次進行宣傳和報道，小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建的影響逐漸擴大。浙江寧波地區(qū)三次組織種田大戶、農(nóng)技人員考察海安小麥示范片。中國工程院程順和院士，省農(nóng)委主任吳沛良，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司副司長胡元坤，國家小麥產(chǎn)業(yè)技術體系、小麥科技入戶首席專家肖世和研究員，農(nóng)業(yè)部小麥專家組副組長郭文善教授，江蘇省作栽站王龍俊研究員先后多次到海安小麥創(chuàng)建示范片考察指導。2012年5月10日，參加全國稻茬小麥高產(chǎn)創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩會的100多位領導專家考察觀摩海安縣雅周鎮(zhèn)部級小麥示范片雅周村12組和鴨灣村11組示范方現(xiàn)場，程順和院士和揚州大學農(nóng)學院院長郭文善教授對海安縣小麥高產(chǎn)創(chuàng)建情況作了重點介紹，充分肯定了海安縣稻茬麥高產(chǎn)成功經(jīng)驗。河南省信陽市2012年還專門組織農(nóng)技人員觀摩學習海安縣小麥高產(chǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗，對海安縣小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設水平給予高度評價。人民日報、農(nóng)民日報、新華日報等國內(nèi)主流媒體曾先后對海安縣的夏糧生產(chǎn)和小麥高產(chǎn)創(chuàng)建工作進行了專題報道，進一步擴大了海安縣糧食生產(chǎn)在全國的影響。

3 工作措施

在小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建工作中突出了“四個強化，四個提高”。

3.1 強化組織領導，提高項目實施組織化程度

按照“縣鎮(zhèn)共建，主抓在縣，鎮(zhèn)級負責，建設到點”的原則，縣鎮(zhèn)分別成立項目領導組和項目實施組，縣農(nóng)委成立高產(chǎn)創(chuàng)建技術專家組，聘請高校知名教授擔任首席專家，成員由海安縣作栽站、縣植保站、縣土肥站、縣種子站、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站專業(yè)技術人員組成，負責方案制定、技術指導、措施落實等，并提供種子、肥料、農(nóng)藥等配套服務，確保示范片建設有班子、有方案、有牌子，為示范片高質量建成提供組織保障。

3.2 強化技術培訓指導，提高農(nóng)民麥稻種植水平

以江蘇省作栽站、揚州大學農(nóng)學院、南京農(nóng)業(yè)大學、江蘇省農(nóng)科院等為技術依托單位，綜合集成小麥免耕機條播技術、麥稻精確定量栽培技術、品質調(diào)優(yōu)施肥技術、防災抗災減災技術、病蟲草綜防等五項技術，制定抗災技術預案，并充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村整體聯(lián)動優(yōu)勢，切實加強培訓指導。海安縣農(nóng)委作栽站分別制定示范片小麥高產(chǎn)創(chuàng)建技術和攻關田超高產(chǎn)栽培技術方案，將關鍵技術、重點環(huán)節(jié)、技術要點等編制成培訓教材、光盤、明白紙等，層層發(fā)放到基層農(nóng)技人員和種植農(nóng)戶。按照“科學、實用、實效”和培訓不漏戶的原則，加強村組干部、村級農(nóng)技人員、種田大戶、科技示范戶技術培訓，通過新聞媒體、現(xiàn)場演講、專欄墻報、咨詢講解、專題講座、發(fā)放技術資料等多形式、多渠道、多層次，對鎮(zhèn)村干部、蹲點人員、科技示范戶、高產(chǎn)創(chuàng)建活動示范片群眾進行了系統(tǒng)的宣傳和技術培訓。

3.3 強化“統(tǒng)”的功能，推進專業(yè)化服務，提高技術措施到位率

2012年海安縣把建立專業(yè)化服務組織、開展專業(yè)化配套服務作為項目實施的重要內(nèi)容，切實解決一家一戶不能解決及技術不到位的問題。每個項目鎮(zhèn)都建有農(nóng)民專業(yè)合作社三個，負責各項目片的專業(yè)化服務。由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心牽頭，以村為單位，按照“五有”要求，制定專業(yè)化服務規(guī)程與服務標準、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術規(guī)程與服務標準等，并與農(nóng)戶簽訂專業(yè)化服務合同，進一步規(guī)范服務行為。扎實推進專業(yè)化服務，做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一品種，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一育供秧（免耕機條播機開溝），統(tǒng)一肥水管理，統(tǒng)一專業(yè)化防治，努力提高專業(yè)化服務水平。示范方采取全程化、保姆式、一站式的專業(yè)化服務，物化補貼全覆蓋，機播、機收等機械作業(yè)由農(nóng)機專業(yè)合作社統(tǒng)一組織實施，項目資金補助每667m2為30元，小麥春季管理及后期“一噴三防”農(nóng)用物資由海安縣農(nóng)委統(tǒng)一進行政府采購，免費發(fā)放到戶到田。各鎮(zhèn)植保專業(yè)合作社組織專業(yè)隊實行統(tǒng)防統(tǒng)治，在2012年小麥赤霉病大暴發(fā)的情況下發(fā)揮了重要作用。

3.4 強化考核，提高項目實施效果

制訂糧食高產(chǎn)創(chuàng)建技術規(guī)程及高產(chǎn)創(chuàng)建活動管理辦法、考核評估辦法、測產(chǎn)驗收辦法和示范片管理辦法，層層簽訂目標管理責任書，在田塊選定、標準確定、方案制定與田間作業(yè)操作規(guī)程、實施步驟及分項活動組織管理方、區(qū)、片指標要求，以及任務分解、責任分工、督查考核等方面制定了嚴格的管理辦法，實行自上而下系統(tǒng)管理和從下向上分工負責的雙向雙軌合同責任制。對參加項目實施單位和相關人員細化考核指標，明確分工、職責、要求。為使高產(chǎn)增效創(chuàng)建達到預期效果，在縝密制定實施方案、認真組織項目實施的同時，還將作栽站、植保站、土肥站、種子站相關專業(yè)技術人員分工到鎮(zhèn)，包干負責，做到分工明確、責任明確。

4 主要體會

4.1 行政推動是項目成功實施的前提

海安縣政府成立項目領導組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，分管縣長任組長，農(nóng)業(yè)、財政、科技部門負責人為成員分工協(xié)作，由于行政領導靠前指揮，項目區(qū)所在鎮(zhèn)從書記到鎮(zhèn)長到分管鎮(zhèn)長均高度重視并全力支持項目實施，強有力的行政推動保證了項目成功實施。

4.2 技術集成是項目成功實施的支撐

在項目實施過程中，項目組針對示范片生態(tài)條件和小麥生產(chǎn)過程中亟待解決的技術難題，通過對小麥免耕機條播技術、精確定量栽培技術、品質調(diào)優(yōu)施肥技術、防災抗災減災技術、病蟲草綜合防治等單項技術的集成，制定適合本地實際情況的小麥生產(chǎn)技術規(guī)程，印發(fā)技術明白紙，在生產(chǎn)過程中多次會同海安縣植保站、土肥站有關專家對示范片小麥生產(chǎn)進行會商指導，使科技入戶到田，為項目實施提供了有力的技術支撐。

5 打算與建議

5.1 下一步打算

助農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技入戶工程等項目的實施，廣泛籌集資金增加投入，重點圍繞“農(nóng)田基礎設施完善，主推技術推廣普及，五有五統(tǒng)一社會化服務體系建設及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開發(fā)”等方面，強化硬件建設，改善軟件環(huán)境，增強服務功能，不斷開創(chuàng)高產(chǎn)創(chuàng)建新局面。

5.2 兩點建議

一是要把糧食生產(chǎn)指標納入對各級政府的考核內(nèi)容，加大行政推動力度，將糧油高產(chǎn)創(chuàng)建與確保糧食安全緊密結合起來，常抓不懈。二是必須加大高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范片的資金扶持力度，以確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動的順利開展。

[1]高魁英.小麥高產(chǎn)關鍵技術環(huán)節(jié)[J].種業(yè)導刊，2011（05）：19.

[2]湯其婷，秦艷萍.小麥高產(chǎn)創(chuàng)建配套栽培技術[J].種業(yè)導刊，2012（10）：20－21.