美20年來首次承認索馬里

本報駐埃及、美國特派特約記者 劉睿 任安里 ●陶短房 候 濤美國17日宣布正式承認索馬里政府，開啟了兩國20年來的首次外交關系。法新社評論稱，美國的這一舉動翻過了美索兩國關系中最黑暗的章節，將使索馬里得到更多的美國直接投資，鼓勵其他國家和國際金融機構也跟著投資索馬里。但很多媒體提醒道，曾在索馬里遭遇慘敗的美國承認這個“非洲之角”出于自身在非洲利益的考量。還有評論認為，索馬里長期被全世界認為是“最失敗的國家之一”，動蕩形勢依然嚴峻。就在幾天前，法國特種部隊解救人質的行動還以慘敗告終。據美國有線電視新聞網17日報道，索馬里總統馬哈茂德17日與美國總統奧巴馬、美國國務卿希拉里分別舉行會談。即將卸任的國務卿希拉里會后表示：“20年來，索馬里首次組建‘具有代表性的政府，產生了新總統、新總理、新議會并通過了新憲法，美國堅信索馬里成功完成政治過渡標志著‘治理新時代的開端。”馬哈茂德當天在華盛頓智庫戰略與國際問題研究中心發表演講時，充滿感激地將美國承認索馬里政府的這一天稱為“偉大的日子”， 他的國家走出了“一個長期的困難時期”，正在“擺脫不穩定、極端主義和海盜，走向和平發展時期”， “美國的外交承認有助于索馬里重建，并為該國重返國際社會掃清道路”。美國《華盛頓郵報》注意到，美國承認索馬里政府之際，正值一些保守派人士批評奧巴馬政府在馬里的“領導”慘遭失敗。但白宮官員們強調，美國在索馬里和馬里的戰略相似，都支持非洲自身的軍事聯盟，并對叛軍進行空中打擊或無人機襲擊，而索馬里這個長期被全世界認為是“最失敗的國家之一”，如今“展現出光明的前景”。但更多的人記起了美國在索馬里的慘敗。1991年，索馬里獨裁者西亞德后被推翻后陷入混亂，軍閥和武裝分子為搶奪對國家和地方的控制權爆發沖突，此后全國陷入戰火和動蕩。 1993年，美國軍事介入索馬里內戰，18名美軍士兵在摩加迪沙被部族武裝打死，震驚整個美國。根據這個真實事件改編的美國電影《黑鷹墜落》，讓許多美國人對索馬里留下了心理陰影。沙特“中東在線”網站評論稱，美國承認索馬里政府是出于自身在非洲利益的考量。美國在非洲的影響力呈下降趨勢，而索馬里成為美國在非洲的一個新突破口。美國《華盛頓郵報》稱，美國承認索馬里有兩個目的：首先通過這種行為，顯示美國在索馬里政策的成功，并洗刷1993年導致18名美軍死亡的“黑鷹墜落”事件以來，美國在索馬里問題上的失敗形象；其次，借此回應某些保守派對“奧巴馬政府在馬里反恐方面不敢謀求領導地位”的抨擊，顯示美國在非洲仍在有選擇地積極參與反恐行動。美國全國廣播公司評論稱，奧巴馬此舉意在炫耀自己領導美國取得的“索馬里反恐階段性勝利”，美國過去4年在索馬里花掉10億美元以上，其中6.5億美元用于支持非盟部隊，2億美元用于人道主義援助，1.3億美元用于幫助索馬里重建安全結構，美國還投入無人機定點襲擊，幫助索馬里過渡政府扭轉了戰局。美國承認索馬里，意味著后者有資格申請世界銀行和IMF的援助，以及美國國際開發署等機構的援助。《華盛頓郵報》稱，奧巴馬政府借此表明其非洲政策取得一定成功，“把那個接近崩潰的國家帶回正軌”。也有分析認為，美國承認索馬里政府對該國局勢影響不大。半島電視臺網站18日認為，索馬里國內武器泛濫，武裝派別林立，海盜組織猖狂等因素使得索馬里仍然是非洲最危險的地方之一。烏干達媒體18日稱，烏干達陸軍“第11戰斗群”抵達摩加迪沙，烏軍在該國的兵力已達1700人。索馬里“青年黨”則聲稱在索南部據點處決了法國特工，法國軍隊指責“青年黨”企圖誤導媒體。由此可見，索馬里仍處于動蕩不安之中。▲