鉛蓄電池行業清潔生產審核方法分析

孫曉峰，李 鍵，郭逸飛，薛鵬麗

（中國輕工業清潔生產中心，北京 100012）

1 引言

推行清潔生產是加強鉛蓄電池行業重金屬污染防治工作的關鍵，而實施清潔生產審核是清潔生產推行工作的重要手段。

國家環保部等部門頒發的《關于深入推進重點企業清潔生產的通知》（環發〔2010〕54號）、《關于加強鉛蓄電池及再生鉛行業污染防治工作的通知》（環發〔2011〕56號）、《鉛蓄電池行業準入條件》（2012年第18號）、《關于開展鉛蓄電池和再生鉛企業環保核查工作的通知》（環辦函〔2012〕325號）等文件均指出：鉛蓄電池企業應每兩年完成一輪清潔生產審核?？梢?，清潔生產審核在鉛蓄電池行業是一項長期工作。本文提出了鉛蓄電池行業實施清潔生產審核的技術要點，指導企業規范清潔生產審核工作，系統提出和實施清潔生產方案，推動電池行業節能減排和技術進步，實現行業可持續發展。

2 鉛蓄電池行業清潔生產審核中存在的主要問題

目前，根據國家和地方相關規定，絕大多數鉛蓄電池企業已完成第一輪清潔生產審核?？傮w而言，清潔生產審核促進了鉛蓄電池企業技術進步，提高了行業環境管理水平，但仍存在一些問題，主要表現在以下方面：

1）地方政府和企業對清潔生產審核重視不夠，審核周期短，審核程序不規范，審核方法不科學，清潔生產審核結論與企業實際情況不符；2）咨詢機構和企業對國家、地方、行業相關法律法規、政策標準不熟悉，導致清潔生產審核依據不明確；3）企業資源能源消耗數據不齊全，審核缺少必要的數據分析；4）企業資源能源計量系統不完善，不能有效開展物料、水、能源、鉛平衡測試工作，不能有效分析鉛等關鍵因子物質流動狀況；5）企業環境管理制度不完善，存在環境風險隱患；6）清潔生產方案缺乏行業特點；中/高費方案實施率低；7）夸大清潔生產方案實施后的環境、經濟效益；8）持續清潔生產工作敷衍了事，不能符合國家、行業重金屬污染防治工作的要求；9）缺少必要的宣傳教育，導致企業管理層和員工缺乏對清潔生產的認識。

3 鉛蓄電池行業清潔生產審核要點

3.1 加強全過程分析，評估企業技術和管理水平

（1）企業基本情況分析

重點說明企業的發展歷程、地理位置、廠區平面布置狀況圖、環境質量狀況、環境保護和技術改造狀況、組織機構等情況。主要分析內容應包括但不限于：1）衛生防護距離是否符合相關要求；2）環境水體、底泥、環境空氣、土壤等是否符合標準要求；3）環境管理部門是否滿足企業環境管理需求等。

（2）產品分析

對鉛蓄電池產品類型、產量、有毒有害物質含量等進行調查，與國內外相關標準規范進行對比分析。與《鉛蓄電池行業準入條件》或地方相關規定對比，判斷產品產能是否符合準入要求；與《產業結構調整指導目錄（2011年版）》、《鉛蓄電池行業準入條件》或地方相關規定對比，判斷產品鎘含量是否符合國家或地方要求。

（3）原輔材料及資源能源消耗分析

通過對企業近三年水、電、汽，鉛、硫酸等原輔材料消耗量的分析，分析單位產品取水量、電耗、乙炔消耗量、氧氣消耗量、綜合能耗、鉛消耗量、硫酸消耗量等指標變化情況；分析重點能耗、水資源消耗工序（設備）；判斷節能、節水、節材潛力。

鉛蓄電池生產使用的原輔材料包括鉛、硫酸、氧氣、乙炔等危險化學品。重點評估企業危險化學品管理、應急預案等情況。

（4）生產工藝及設備運行情況分析

應重點評估企業清潔生產工藝裝備和淘汰工藝設備使用情況。其中，鉛蓄電池行業典型清潔生產技術包括但不限于：鉛蓄電池內化成工藝技術，鉛蓄電池無鎘化技術，卷繞式鉛蓄電池技術與裝備，擴展式、沖孔式、連鑄連軋式鉛蓄電池板柵制造工藝技術與裝備，重力澆鑄板柵工藝（集中供鉛），全自動密封式鉛粉機，自動和膏機，機械化分板刷板（耳）設備，自動配酸系統，密閉式酸液輸送系統和自動灌酸設備，機械化包板、稱板設備，自動燒焊機或自動鑄焊機等。

（5）評價企業環境保護狀況

應對企業主要污染源產排污情況進行分析，重點關注廢水、廢氣處理設施的運營情況、產排污情況等；固廢貯存、處理、處置、運輸情況等。

應重點評價企業執行國家及當地環保法規及環境保護標準的情況，包括達標情況、主要污染物排放總量控制情況、繳納排污費及受處罰情況等。

應評價企業水污染物處理情況。包括是否雨污分流、是否建設初級雨水收集池、是否建設事故應急池、是否將洗衣廢水等作為重金屬廢水進行處理等[1]。

應評價企業鉛煙、鉛塵、硫酸霧、鍋爐廢氣等處理設施運行情況。明確各排氣筒是否按規定進行日常監測、是否進行日常維護等[1]。

應評價企業固體廢物貯存、處理、處置情況。明確各類廢物是否分類收集貯存；危險廢物庫房建設是否規范；是否有廢物運輸、處理處置協議；是否有危險廢物聯單等。

（6）評價企業能源環境健康管理狀況

考察鉛蓄電池企業管理狀況。分析原料采購、貯存運輸、生產過程以及鉛蓄電池出廠的全程管理狀況。主要分析內容應包括但不限于：

環境管理狀況：評價企業環保管理制度、清潔生產管理制度、危險廢物管理制度等的制定及實施情況；評價企業廢水、廢氣、噪聲等環保監測制度建設及執行情況等；

危險化學品管理狀況：評價鉛、硫酸、氧氣、乙炔等危險化學品管理制度制定及實施情況；評價危險化學品貯存場所及應急設施建設情況；

能源管理狀況：評價企業能源管理制度、能源計量體系建設及運行情況；

職業衛生防護管理狀況：評價企業職業衛生管理制度制定及實施情況；評價車間空氣質量狀況，確定是否符合《工作場所有害因素職業接觸限值第1部分：化學有害因素》（GBZ 2.1）相關規定。

（7）產業政策符合性及清潔生產達標分析

結合《清潔生產標準 鉛蓄電池工業》（HJ 447）、《產業結構調整指導目錄（2011年版）》、《鉛蓄電池行業準入條件》，評價企業產業政策符合性及清潔生產水平。

（8）確定清潔生產審核重點

鉛蓄電池企業清潔生產審核重點的確定應遵循以下原則：

1）污染嚴重的環節或部位，如分刷片等是鉛蓄電池企業鉛塵排放重點工序；2）原料損失、水耗、能耗大的環節或部位，如化成工段、鑄板、涂板、充放電等工段；3）環境及公眾壓力大的環節或問題，如危險廢物貯存處理處置環節、含鉛廢氣處理環節、含鉛廢水處理及再生環節等；4）有明顯的清潔生產機會，如生產工藝自動化改造可減少鉛塵無組織排放量；5）地方清潔生產審核要求，如一些地方要求年耗水量在15萬m3以上，綜合能耗在3000噸標煤以上，應將水、能源消耗作為清潔生產審核重點。

（9）設置清潔生產目標

清潔生產目標的設置既要符合企業實際情況，又要體現行業先進水平。鉛蓄電池企業清潔生產目標主要包括：單位產品取水量、水重復利用率、單位產品綜合能耗、單位產品鉛消耗量、單位產品硫酸消耗量、單位產品廢水產生量、單位產品廢鉛產生量、產品鎘含量、水表、電表計量率等[2]。

3.2 以實際運行數據為基礎，加強平衡測試分析

鉛蓄電池企業開展清潔生產審核，應建立物料平衡、水平衡、能量平衡、鉛平衡等，分析能耗高、物耗高、廢物產生原因等，提出解決措施。

企業在實測過程中應重點關注鉛粉制造、和膏、鑄板、涂板、化成、組裝等環節，開展鉛平衡測試分析工作。鉛平衡示意圖如圖1所示。

圖1 鉛蓄電池企業鉛平衡示意圖

企業水、能源等平衡測試應參照相關標準規范執行。企業應參照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB/T 17167），安裝完備的能源、水計量器具；水平衡測試應參照《企業水平衡測試通則》（GB/T 12452）執行。水平衡示意圖如圖2所示。

3.3 結合行業主要問題，系統提出清潔生產方案

目前，鉛蓄電池行業在技術和管理方面主要存在以下問題：

圖2 鉛蓄電池企業水平衡示意圖

1）企業選址不合理，導致衛生防護距離不符合規定，存在環境安全隱患；2）企業生產布局不合理，導致能源消耗量大；3）產品產值低，不符合國家或地方準入要求；4）產品鎘含量超過國家和地方準入要求，產品屬于淘汰范疇；5）產量低，設備利用率低，導致單位產品能耗、水耗、資源消耗高；6）鉛、硫酸、氧氣、乙炔等危險化學品貯存不規范，存在環境風險隱患；環境事故應急預案不完善；7）技術設備落后，物料損耗高、能源消耗高、污染物排放量大；8）設備自動化率低，廢氣無組織排放量大；9）水、電、乙炔等資源、能源計量器具配備率低；未能將資源能源消耗納入績效考核；10）配酸冷卻水等未實現循環利用，水重復利用率低；11）廢水處理設施簡易，運行記錄不完善，未實現在線監測；12）廢氣收集率低；廢氣處理設施簡陋，污染物去除率低；13）未能對危險廢物和一般固體廢物進行分類管理，危險廢物貯存管理等不符合國家要求；14）能源環境管理制度不健全，制度執行度較差；15）員工操作水平差，節能環保意識差，導致資源、能源損失量大、產品合格率低；16）職業衛生防護意識欠缺，存在員工不帶口罩、耳塞，不穿工作服等現象。

針對上述問題，借助魚骨圖、思維導圖等工具，系統提出清潔生產方案，鉛蓄電池企業常見方案包括但不限于以下內容（見下表）。

常見清潔生產方案一覽表

3.4 持續開展清潔生產審核，引導企業技術進步

根據《關于加強鉛蓄電池及再生鉛行業污染防治工作的通知》（環發〔2011〕56號）等文件要求，鉛蓄電池企業應每兩年開展一輪清潔生產審核。清潔生產是持續改進的過程，企業應從以下幾方面開展持續清潔生產工作，逐步提高技術和管理水平：

1）進行產品結構轉型，減少有毒有害物質使用量，降低單位產品鉛消耗量；2）加強生產工藝和裝備升級改造，提高自動化水平，降低鉛等污染物無組織排放量；3）提高環保設施處理水平及自動在線監控設備運行水平，提升環境管理水平；4）加強環境監測能力建設，定期對周圍地表水、地下水、大氣、土壤等環境質量開展監測，建立應急響應機制[3]； 5）加強環境管理制度建設，提高環境風險應急處理能力；6）建立環境信息披露制度，履行企業社會責任；7）加強宣傳培訓，提高全員節能減排和風險防范意識等。

4 結語

本文在探討鉛蓄電池行業開展清潔生產審核存在的主要問題的基礎上，系統說明了鉛蓄電池企業清潔生產審核的現狀評估方法和平衡測試分析方法，提出了常見的清潔生產方案，并指導企業如何建立持續清潔生產機制。對規范清潔生產審核工作，實現鉛蓄電池行業全過程污染防治和重金屬減排具有重要的指導意義。

[1]鉛蓄電池行業現場環境監察指南（試行）（環辦[2011]122號）[K].

[2]清潔生產標準 鉛蓄電池工業（HJ 447-2008）[S].

[3]《電池工業污染物排放標準》編制組.電池工業污染物排放標準（征求意見稿）[Z].2011，1.