黔東南州現代高效農業示范園區建設之我見

肖定明 楊黎

[摘 要] 按照貴州省創建現代高效農業示范園區的要求，結合黔東南州情實際、扶貧開發工作的特點，通過調研和思考，提出“六狠措施”抓好示范園區建設工作。

[關鍵詞] 農業園區 建設措施 黔東南

[中圖分類號] S181 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0065-01

貴州省委省政府提出著力打造100現代高效農業示范園區，并制定了工作目標和實施方案，力爭到2017年將園區建成規劃設計科學、產業特色鮮明、基礎設施配套、生產要素集聚、科技含量高、經營機制完善、產品商品率高、綜合效益顯著，成為做大產業規模、提升產業水平、促進農民增收、推動經濟發展的“推進器”和“發動機”。黔東南州地處貴州省東南部，是一個以少數民族聚集為主的邊遠貧困山區，同時也是一個農業生產大州；開展現代高效農業示范園區建設20個，其中：蔬菜類園區3個、精品水果類園區6個、特色畜禽類園區3個、茶葉類園區2個、休閑觀光類園區2個、中藥材類園區2個、雜稻制種類園區1個、油茶類園區1個。筆者按照國家創建現代農業示范園區的要求，結合黔東南州情實際、扶貧開發工作的特點，在調研的基礎上，就如何抓好現代高效農業園區建設提出幾點思考，與同仁商榷。

一、狠抓組織領導

組織領導是現代高效農業園區高標準、高質量建設的保證。要將加快農業園區建設工作納入政府行為，做到領導精力到位、宣傳發動到位、力量調配到位、資金落實到位、推進措施到位，用工業園區理念來抓農業園區建設，落實專門機構和人員，切實做好園區建設的組織協調，全力抓好招商引資、土地流轉、基礎建設、項目推進等工作，保障園區建設順利推進。

二、狠抓規劃編制

規劃是龍頭，是指導農業園區建設的重要依據。編制園區建設規劃，要圍繞主導產業，結合當地實際科學編制，確保規劃高起點、高標準、上水平，并具有前瞻性和操作性。一是突出主導產業。立足農業結構調整方向，選準2—3個具有資源優勢、產業基礎、市場需求高的產業來作為主導產業，合理安排配套產業，實現產業互促互動；二是突出規模生產。園區建設要相對集中連片，并達到一定的建設規模，通過規模化帶動產業化、標準化和產業化，形成貿工農、產加銷一體化生產經營體系；三是突出功能配套。農業園區是農產品生產和銷售的復合體，要根據實際需要，從優化品種、提升品質、打造品牌上，合理規劃從生產到加工、銷售等環節的建設內容，使園區的功能滿足商品化生產的需要；四是突出綜合效益。要提高園區土地產出率、資源利用率、勞動生產率，園區內龍頭企業、合作組織、農戶種養大戶要實行產加銷聯動，保證農產品有穩定的銷售市場和銷售利潤，帶動園區發展和農民增收。

三、狠抓基礎建設

加快推進園區水電路等配套設施建設，圍繞園區主導產業的發展，大力推廣應用現代設施和先進適用技術，建立健全生態環境及產品質量等檢驗檢測管理服務設施，提高生產水平、產品質量和經濟效益；同時創新培訓機制，提高園區從業人員科技素質；積極配套市場流通設施，提升園區農產品的商品化處理能力。

四、狠抓主體培育

建立健全園區投入機制，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，強化園區經營主體培育，充分發揮產業化龍頭企業、農民合作組織、種養大戶等現代經營主體的作用，引導各類生產要素向園區聚集配置和投資建設，全面推廣“龍頭企業+合作社+農戶”經營模式，強力推進產業化經營，激發園區發展內生動力，做大園區蛋糕。

五、狠抓資金投入

農業園區建設需要很大的資金投入，但財政資金投入很是有限，主要依靠社會資本、金融資本投入為主。建立穩定的農業投入增長機制，對于有限的財政資金，重點投向支持園區基礎配套設施建設。加大招商引資力度，積極引導工商資本、社會資本、金融資本注入園區建設，形成政府引導、企業主體、社會力量廣泛參與的多元化投入機制，確保農業園區建設見成效。

六、狠抓社會化服務

要完善園區配套產業體系，推進園區產業與現代加工業、物流業、生態觀光業等有機結合，積極開展農資經營、農機作業、病蟲防治、疫病防控、產品營銷行裝化服務，建立社會化服務體系，促進現代農業園區建設，最終實現園區建設與減貧脫貧“雙贏”。

參考文獻

[1]吳亞榮，邱明強，王成兵.關于現代農業示范園區建設的思考[J].現代農業科技，2008，20：329-330.

[2]楊永.關于現代農業園區建設情況的調查與思考[J]。農村建設，2008，12.

[3]盧以洪，王建忠.加快建設示范園區，發展現代高效農業[J].江蘇農村經濟，2009，11.

作者簡介：肖定明（1970～），男，高級農藝師，從事農業生產技術服務工作。