國(guó)企改革只有“進(jìn)行時(shí)”沒(méi)有“完成時(shí)”

■ 呂 志

國(guó)有企業(yè)的興衰與家國(guó)百姓的命運(yùn)始終存在著無(wú)法割舍的緊密聯(lián)系。站在歷史與現(xiàn)實(shí)的交匯點(diǎn)上，審視和展望我國(guó)國(guó)有企業(yè)的昨天、今天和明天，無(wú)疑是一個(gè)具有特殊意義的熱點(diǎn)話題。眼下，央視財(cái)經(jīng)頻道正在播出的六集專題片《國(guó)企備忘錄》，再次引發(fā)了人們對(duì)這一話題的思考。

穿越歷史長(zhǎng)河，可以清晰地看到，新中國(guó)成立后，為了實(shí)現(xiàn)百余年來(lái)的工業(yè)化夢(mèng)想，在一窮二白基礎(chǔ)上迅速崛起的國(guó)有廠礦，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給發(fā)揮了不可替代的重要作用。改革開(kāi)放30多年來(lái)，在變革中浴火重生的國(guó)有企業(yè)與應(yīng)運(yùn)而生的民營(yíng)企業(yè)一道，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的兩個(gè)“車(chē)輪”。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整不斷推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)效益大幅增長(zhǎng)。有資料顯示，過(guò)去10多年間，國(guó)企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額由2002年的2636億元增長(zhǎng)至2012年的2.19萬(wàn)億元，一批國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“中國(guó)500強(qiáng)”到“世界500強(qiáng)”的跨越，不僅顯著增強(qiáng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)之所以能夠從容應(yīng)對(duì)，并率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升，受到國(guó)際社會(huì)廣泛稱贊，一個(gè)重要原因就是擁有強(qiáng)大的國(guó)有企業(yè)，為政府有效實(shí)施宏觀調(diào)控，更好地掌握全局提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

面對(duì)國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的重要?dú)v史性貢獻(xiàn)，值得注意的是，對(duì)國(guó)企的地位和作用卻從來(lái)沒(méi)有像今天這樣受到如此大的爭(zhēng)議，也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣遭遇這么多的挑戰(zhàn)和壓力。有人針對(duì)部分行業(yè)存在壟斷以及民企遭遇“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”等現(xiàn)象，提出“為防止和消除壟斷，國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)全面退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域”的觀點(diǎn)，使許多一時(shí)搞不清歷史與現(xiàn)實(shí)真相的人們對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生這樣或那樣的誤解。事實(shí)上，這種把國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)對(duì)立起來(lái)的主張，是極為片面和錯(cuò)誤的。國(guó)內(nèi)外大量實(shí)踐表明，企業(yè)所有制與行業(yè)壟斷之間并沒(méi)有必然的聯(lián)系。從現(xiàn)階段我國(guó)不同所有制企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)看，關(guān)鍵是要進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，在更大程度、更廣范圍更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。任何給國(guó)企或民企“吃小灶”的做法，都與市場(chǎng)化改革方向相背離的，是要不得的。

當(dāng)前，我們要堅(jiān)定不移地做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，也要著力破除一些國(guó)有企業(yè)以“共和國(guó)長(zhǎng)子”自居期待政府部門(mén)“偏愛(ài)”的舊觀念，增強(qiáng)深化改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的緊迫性。國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展之路沒(méi)有“完成時(shí)”，只有“進(jìn)行時(shí)”。只有率先加快改革步伐，沖出“整體素質(zhì)不高”、“活力不強(qiáng)”重圍，繼續(xù)為國(guó)家發(fā)展分憂，為改善民生解難，真正成為加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“排頭兵”，國(guó)有企業(yè)才能在更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)控制力、影響力，國(guó)家的發(fā)展才能獲得更大的主動(dòng)權(quán)。