何 輝 剛過去的8天,因連上8天班,被許多人戲稱為“史上最長工作周”。而對于今年將周六、日與假日合并產生的多個“超長工作周”,反對與理解的聲音都有,這是“挪假”引發的真實輿論。這說明,中國社會已日益多元化,不同人群有不同的需求,一項規定或辦法的出臺,顯然已無法同時滿足所有人的需求。 “挪假”帶來的相關社會問題,其實源于這種做法帶來的直接好處。“挪假”的好處主要是,假日時間集中,便利人們出行,因此促進了旅游與購物消費。但更長的集中假日也帶來了人們集中出行造成交通堵塞、運力緊張及旅游景點游客爆滿等問題。這些問題在2012年“十一”黃金周期間,得到了集中體現,本該讓人們好好休息的黃金周,成了讓許多人感到痛苦的假日。 值得注意的是,今年輿論對“挪假”的反對意見明顯超過以往。客觀地說,這是因為大量“挪假”已日益暴露出很多問題;另一方面,這也暴露出當下中國作為一個多元社會,已呈現出假日觀念的分歧。一部分人希望將外出旅行、購物消費作為主要活動內容,這是一種“消費導向的假期觀念”。而其他人則認為,假期主要是讓勞動者得到休息,不必出遠門或去購物,應以“休息為導向”。 我國“挪假”主要是挪動周六或周日,這種做法實際上體現了中國作為世俗國家的實用主義傾向(有利于消費),卻有違假日設計的初衷與假日的基礎功能。周六、周日作為休息日在我國既已成為一種慣例與傳統,也是符合法律規定的。《勞動法》第三十八條規定:用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。超長工作周難免會被人認為有違法之嫌。 每工作五六天就休息一兩天的做法,從世界范圍內看,有很強的傳統性質,其實也暗合勞動者健康的需要,因此各國將法定假日與周五、周六或周日挪動合并的情況并不多見。例如,基督教禮拜日(周日)的主要活動是禮拜,具有宗教意義,也有讓勞動者休息的作用,因此不因消費導向隨意挪動。 綜上所述,筆者認為,假日安排應該盡量遵守三條原則:一、以保證勞動者的休息為基礎。因為畢竟這是假日最基本的功能;二、不必刻意將周六、周日挪動后與法定假日合并。過長的工作周會給大量勞動者帶來疲勞感,明年的假日安排對此應有所借鑒;三、帶薪假期可由勞動者根據自己的需要進行選擇,特殊情況下與所在單位協商后進行安排。這樣既可滿足部分勞動者集中度假與旅游的需要,也有利于避免旅游地與高速路假日擁堵問題。▲(作者是中國傳媒大學輿情研究所副所長)
環球時報2013-01-12