老調重彈還是暗藏玄機？

文/老歌

5月6日，美國國防部向國會提交了2013年度《中國軍事與安全態勢發展報告》。在亞太地區局勢尚未平靜的今天，該報告立即成為了國際各方關注的焦點

該報告宣稱，中國在核武器與常規力量，先進戰斗機、早期預警系統、航空母艦、水下作戰系統、指揮控制系統等多個軍事技術領域都獲得重大突破；軍隊訓練和演習的水平也在提高；軍事發展的重點是進一步提高導彈、反太空武器和網絡戰技術能力。部分媒體認為，美國國防部一方面承認中國在軍費預算透明度方面有所改善，另一方面又對軍費預算、軍事計劃、戰略意圖等方面存在太多不確定性表示擔心，似乎中國在軍事領域的任何發展都會讓美國愈加擔憂。

美國卡內基國際和平基金會的一份報告就很有代表性：未來20年內，中美在軍事能力上的差距將不斷縮小，日益增強的工業實力使中國有能力在其近海海域挑戰美國軍事霸權。對中國軍力的片面評價讓人對美國的未來過于焦慮，連美國自己的媒體都認為，這種焦慮“讓華盛頓看上去像是疑心病發作的病人”。

國際上中立媒體的看法相對要客觀得多：經濟快速發展的中國加大國防投入，是很正常的事情，因為崛起的中國必然要在國際舞臺上發揮作用、擴大自身的影響力。中國是一個高度依賴貿易的大國，而戰爭會破壞國際貿易的保障條件，因此“中國侵略其他國家是非常不可能的事。”連卡內基基金會的研究報告也不得不承認，中美經濟相互依賴、中國與周邊國家的經濟往來，決定了中國不會成為美國下一個全面對抗、冷戰式的對手，中國也不會試圖通過軍事手段把美國從中國周邊趕出去。

政治上的需要也許能解釋這種矛盾：當國會要求削減軍費預算時，研究報告和媒體則竭力渲染中國軍力威脅，以表明美國需要這些預算來應對所謂的“中國挑戰”；而當國會質疑國防政策時，又會得出中國軍力不足、美國的應對十分得當的結論。

實際上，美國對中國的遏制與不信任，才是其慫恿某些鄰國挑釁中國的領土主權和海洋權益、引發周邊局勢緊張的根源。本年度《報告》中的“中國軍事威脅”、“軍力不透明”也無非是老挑重彈罷了，必然遭到中方的堅決回應。正如外交部發言人所說：中國從自身需要出發，進行必要和適度的國防建設，完全是為了維護國家獨立、主權和領土完整，這也是主權國家的正當權利。

需要注意的是，《報告》宣稱中國公布的釣魚島領海基線不符合國際法，與之前美國在釣魚島問題上遵循所謂“美日安保條約”的立場明顯不同。這是否意味著美國將從遏制中國的幕后轉到臺前，很值得我們警惕。

打鐵還需自身硬。隨著經濟和軍事實力的崛起，中國在核心利益的確定與維護上必將變得越來越自信，這是誰也無法改變的趨勢。增加中國美兩國軍事交流的力度，增強彼此間的信任，才是更為務實的應對之策。