多國研究如何“殺富濟(jì)貧”

本報駐英國特約記者 紀(jì)雙城本報特約記者 盧 昊彭博社2日報道稱，2012年全球最富100人的凈資產(chǎn)總量達(dá)到前所未有的2410億美元，過去的2012年對于全球富人來說“是繼續(xù)發(fā)家致富的一年”。各國對于他們財富擴(kuò)張的制度和環(huán)境約束遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于他們財富的增加速度，在此情況下“如何殺富濟(jì)貧”成為各國政府共同面對的難題。 路透社1日報道說，法國國家憲法委員會在2012年即將“翻頁”時否定了總統(tǒng)奧朗德提出的富人稅方案，該方案將把法國年收入超過100萬歐元的超富人群的所得稅稅率提升到75%。法新社評論認(rèn)為，富人稅方案被否決的重要背景之一是它受到了既得利益者的抵制，企業(yè)界以此舉不利于鼓勵和吸引投資為理由強(qiáng)烈反對，“這是經(jīng)濟(jì)界的問題而非憲法問題”。對此，奧朗德和總理埃羅已經(jīng)要求政府重新擬定富人稅方案，并稱富人稅方案是推遲一年而并非“半途而廢”。 美國國會剛剛通過了向年收入超過40萬美元的富人征收近40%個人所得稅的方案。《華爾街日報》2日稱，政府取消了對富人的部分征稅優(yōu)惠，但為了避免美國“徹底掉下財政懸崖”，奧巴馬政府也暫時在向最富的“1%人口”增稅方面作出了相當(dāng)?shù)耐讌f(xié)。彭博社報道說，在富人收入是否超越社會容忍度方面，“各國日益給出肯定的回答”。 從整體看，歐美國家一直通過傳統(tǒng)的累進(jìn)個人所得稅體系“殺富濟(jì)貧”，調(diào)節(jié)社會財富流向。法國個人所得稅的最高征稅比例接近50%，起征點為個人年收入4.7萬歐元，而英國最高的征稅比例為50%，但從今年起將降為45%。而根據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)UHY International去年的研究結(jié)果，意大利是歐洲所得稅與財富稅總體稅負(fù)最重的國家，年薪超過20萬美元的個人在繳完法定稅款后收入只有原來的54%。 對于各國政府紛紛掀起“殺富濟(jì)貧”熱潮，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》評論認(rèn)為，將抑制富人財富暴增的希望“單純押在稅制上”顯然不切實際。以日、韓等亞洲國家為例，對富人財富增長的抑制除了累進(jìn)個稅之外，傳統(tǒng)家族企業(yè)內(nèi)部的福利保障和相對均衡的工資結(jié)構(gòu)從根本上保證了收入差距不會“成為脫韁之馬”。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，目前政府應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注富人運(yùn)用金融機(jī)制大肆投機(jī)，并對其進(jìn)行約束。而另一些觀點則指出，相對于歐美國家，作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)展國家的亞洲各國更強(qiáng)調(diào)效率、投資和經(jīng)濟(jì)活力。以新加坡為例，該國22%左右的最高個稅征稅率堪稱世界最低之一，并借助優(yōu)惠的稅費(fèi)體制迅速建立起地區(qū)金融中心。《金融時報》也指出，鑒于對富人征稅可能對經(jīng)濟(jì)增長和投資熱情方面產(chǎn)生的負(fù)面影響，“那些積極主張打壓富人財富權(quán)力的人們受到了挫折，并進(jìn)退兩難”。 對此，路透社援引經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的報告指出，新的全球化生產(chǎn)和組織方式?jīng)Q定了富裕階層正越來越快地“將窮人甩在身后”，科技新產(chǎn)品的推陳出新也使得富人和窮人之間的“信息鴻溝”日益擴(kuò)大。目前占全球人口不到萬分之一、凈資產(chǎn)在1000萬美元以上富人財富總額已超過50萬億美元。不過也有分析觀點指出，各國政府應(yīng)當(dāng)至少做到“重新檢討稅制和調(diào)整稅負(fù)分配”，并且扭轉(zhuǎn)目前對窮人社會保障總體萎縮的趨勢。▲