以農村社區為主體的民族旅游地利益相關者協調機制實證研究

摘要：我國的民族旅游地大都在農村，隨著旅游開發的深入，這些農村社區原有的利益平衡被打破，出現了利益相關者角色錯位、缺位等現象，引發了相應的利益矛盾沖突，影響了當地旅游產業的正常發展。文章以三江程陽侗族八寨景區為案例研究地，對以農村社區為主體的民族旅游地利益相關者的利益關系進行分析，在此基礎上提出了相應的利益相關者協調機制，并繪制了利益相關者平衡機制圖，以期為民族旅游地利益相關者的有效管理提供理論依據與借鑒。

關鍵詞：利益相關者；利益協調；農村社區；民族旅游

中圖分類號：F321文獻標識碼：A文章編號：1003-4374（2013）02-0081-06

引言

我國的少數民族聚集地大都在農村，這些地區富集的旅游資源和相對貧困的經濟狀況并存[1]。近年在旅游扶貧政策的推動下，民族地區旅游開發的步伐不斷加快。作為旅游開發承載區的農村社區，原有的社區經濟關系重新調整，利益平衡被打破，出現了利益相關者在職責歸屬、權益分配等方面混淆不清，利益相關者角色的錯位、缺位等現象。近年來，民族旅游地因利益相關者矛盾激化而引發沖突的案例屢見報端，其中不乏國內知名的旅游區。以農村社區為主體的民族旅游地不同于城市公園內仿建的民族村寨景觀。它不僅是可供訪客參觀的旅游地，更是村民生活的社區，涉及的利益相關者較之一般的旅游地更為復雜；加之民族地區特殊的傳統文化和生活習慣，使得這些利益矛盾有一定的協調難度。本文對三江程陽侗族八寨景區利益相關者進行實證分析和案例研究，以探索農村社區在民族旅游開發中如何構建合理的利益相關者協調機制。

1研究進展綜述

利益相關者理論源自英美，是一個來自管理學的概念。國內旅游領域內引入利益相關者理論及其研究在時間上稍有落后[2]。在早期的研究中，張偉、吳必虎[3]使用利益主體理論構建定性與定量相結合的調查分析框架體系，討論了我國不同利益主體參與區域旅游發展的途徑。宋瑞[4]將利益相關者理論應用到生態旅游研究中。薄茜[5]對工業遺產旅游的利益相關者進行了定位研究。孟華[6]對世界遺產地社區居民參與旅游發展進行了研究。高科[7]對我國宗教旅游利益相關者的構成及協調機制進行了研究。高軍波[8]、高元衡[9]、文平[10]、朱華[11]等在我國鄉村旅游開發中引入利益相關者理論。在民族旅游方面，黃海珠[12]以廣西龍勝平安村為例，對民族旅游中多元利益主體的非和諧因素進行了探討；王兆峰[13]針對西部民族地區利益相關者的沖突及協調機制進行了研究；張娟[14]對民族地區景觀生態旅游利益相關者沖突及利益協調機制進行了研究。近年來，開始有學者從新角度出發研究旅游利益相關者的問題。如紀金雄[15]第2期1王娜：以農村社區為主體的民族旅游地利益相關者協調機制實證研究11廣西農學報12013年從生態位優化的角度對下梅古村落利益相關者進行了研究；魯明勇[16]從旅游產權制度的角度對鄉村旅游利益相關者的行為關系進行研究；劉靜艷[17]從系統學角度研究生態旅游利益相關者的結構關系。國內目前關于利益相關者研究的文獻數量較有限，大部分學者將其作為研究問題的新思路引入旅游研究的不同領域，對旅游利益相關者如何管理研究深度不夠。

2研究案例及研究方法

2.1研究案例

程陽侗族八寨景區位于廣西壯族自治區柳州市三江侗族自治縣古宜鎮北面，由馬鞍、平坦、平寨、巖寨、東寨、大寨、平甫、吉昌八個侗寨組成，面積12.55km2。景區具有豐富的侗族原生態旅游資源，是侗族文化和侗族風情旅游的集中地，被納入桂林—龍勝—三江—融水—柳州民族風情旅游黃金圈，因獨特的風雨橋、鼓樓、吊腳木樓及濃郁的民風民俗聞名遐邇。景區內有2000多座吊腳樓、9座鼓樓和5座風雨橋，國家重點文物保護單位——程陽風雨橋坐落在程陽八寨旁的林溪河上。景區內侗族服裝、歌舞、生活習俗等非物質文化保存完好，民族風情濃郁，在與現代生活的交融中成功地發展為令人流連忘返的旅游景區，為“廣西十大魅力鄉村”之一，2009年被評為國家AAAA級旅游景區。

由于三江程陽侗族八寨景區尚處于開發的初期階段，管理者把工作重心放在擴大游客規模、增加經濟效益等方面，缺乏對利益相關者的應有關注和有效管理。由此出現以下方面問題：（1）政府及管理者對當地村民的利益關注程度不高，致使當地村民的參與旅游開發程度很低，獲益很少。（2）利益相關者角色錯位，政府管理部門既充當調控者又充當投資者甚至經營者，為利益沖突埋下隱患。（3）當地村民缺乏對本民族文化的認同感，缺乏自覺保護的意識，文化變遷已在悄然進行。

2.2研究方法

為了深入了解三江程陽侗族八寨景區利益相關者的基本情況、利益需求、潛在矛盾等，筆者于2012年6月對該景區利益相關者情況進行了調研。調研采用了隨機問卷調查、深度訪談等調查方法，調查對象分別為館域內的侗寨村民、旅游者、當地政府主管部門、投資者等。其中，向村民共發放調查問卷300份，回收有效問卷274份，并選取有代表性的農戶進行了深度訪談；向旅游者發放調查問卷300份，回收有效問卷282份；對投資者的調查主要采用訪談的形式；此外，還對文物保護站、文化局、旅游局等主管部門進行了深度訪談。

3三江程陽侗族八寨景區利益相關者構成及沖突分析

3.1利益相關者構成

筆者調查認為，三江程陽侗族八寨景區的利益相關者主要包括：旅游者、旅游企業、政府主管部門、當地社區（包括社區集體組織、社區居民）、當地原生環境（包括自然生態環境和社會人文環境）。見表1。

3.2利益相關者利益沖突分析

利益需求是利益關系產生和變化的基礎，利益需求的差別構成了利益沖突產生的基本原因[18]。經調查結果整理，三江程陽侗族八寨景區利益相關者利益需求情況見表2。