新網絡環境下高校設備管理初探

摘 要：資產管理系統對理順固定資產管理體制、落實固定資產管理制度、實現對固定資產的全面監控和有效利用、提高管理工作效率，更好地服務于教育教學等方面，發揮了十分積極的作用，并表現出強大的效能。將高校固定資產管理工作搭建在一個高水平的管理平臺之上，推入了科學化、規范化的軌道。不僅徹底改變了被動局面，而且有力地促進了學校整體管理水平的提高。

關鍵詞：新型網絡；高校；資產管理

隨著3G、WLAN等速率較高的移動網絡接入互聯網、校園網，智能移動終端也逐步遍及到人們的日常生活中。移動終端如：手機、PAD等相對PC機擁有即時無線通信、攝像頭拍照、體積小便于攜帶、既可以使用3G網絡又可以使用WLAN等優勢。因此基于移動無線網絡終端的優勢，可以設計固定資產管理系統。

1 創新點

⑴支持GSM/3G/WLAN/校園網，隨時隨地辦公查閱資產情況。

⑵同步共享儀器設備網絡系統數據。

⑶現場驗收登記資產，拍照采集儀器照片、發票、合同等原始資料，提交后短信/Email通知負責人審核。

⑷柱狀圖、餅圖隨時為領導提供當前資產分析數據。

⑸通過攝像頭掃描條碼查詢資產信息。

⑹便捷更新儀器存放地、儀器照片（拍照、瀏覽相冊）。

⑺跨越財務專網實現財務審核，解決對賬問題。

⑻手機輕松掃條碼，完成年度繁重勞累的資產盤查工作。

2 核心技術

固定資產手機端包含了數據庫、應用和顯示這三個部分。即最底層的數據庫服務器、中間的應用服務器層和最上層的顯示層，它的出色和成功之處在于將所有的智能都設計、包括在中間的應用服務器層，而與底層數據采用是基于儀器設備網絡管理系統。

數據的采集和自動處理功能：應用移動終端的相機掃描條碼，與網絡管理系統共享數據的真實、有效，通過柱狀圖、餅圖對數據實現智能化、自動化的分析、判斷和預算。

先進、合理的資產管理流程建模和模型：一個優秀的管理流程模型可以極大地優化和幫助高校對資產的管理，固定資產手機版吸取20年的資產管理開發經驗，這是一些在資產管理領域里只有一兩年的廠商所無法比擬的。

主流開發語言：采用JAVA開發語言，WSDL國際化標準WebService接口服務。

3 新型網絡軟件的優點

3.1 網絡系統搭建實現簡單

網絡版對于硬、軟件的配置要求都不高，實現方便、簡單。

本軟件只需安裝一臺服務器上，客戶（瀏覽器）無需安裝軟件，即在服務器上構造一網站；客戶端訪問基本只需要一臺可以上網并且安裝了IE6.0以上版本的電腦即可。

硬件要求

客戶端（瀏覽器端）

普通PC機，PIII/128M/10G/鼠標/網卡或Modem，平時能上網即可，可帶寬行打印機，或連接網絡打印機。

移動設備，智能移動設備，各種手持終端，能接入WIFI，或者是3G網絡。使用瀏覽器訪問服務器。或者使用專門的app訪問。

3.2 單機、網絡版數據互通，日常上報輕松完成

管理系統能與2010年國家財政部下發的《行政事業單位資產管理信息系統》有很好的接口，可以實現二個系統的數據導入導出，輕松完成日常上報工作

3.3 資產錄入網絡化，分解資產管理工作壓力

管理系統不僅能滿足各級部門上報數據要求，更重要的是進一步加強了資產日常管理工作。使得資產使用部門、資產主管部門、財務部門通過網絡有機結合起來，做到了各部門之間資產時時對賬，實現了資產動態化管理。

如：指派院、系設備管理員或向全校放開，通過登陸本網站，按用戶權限輸入院、系新購的 數據，無須完全由資產主管部門進行數據的輸入工作，資產主管部門只需通過網絡對數據進行審批、退回等操作即可，未審批無法入庫，已審核的數據就不能再修改、刪除；

3.4 資產管理網絡化，規范資產管理工作流程

⑴資產管理部門在網上進行審核，如準確無誤，審核通過，可打印正確的驗收單（一式三份），蓋驗收章，經手人簽字，留下2聯（定期把1聯返回給院、系資產管理員），1聯給經手人隨發票到財務報銷；

⑵財務部門在輸入財務憑單時，打開IE瀏覽器，審核設備驗收單，如正確，做標記（打勾），并輸入設備報賬的財務憑單號，以便資產管理部門今后查詢該設備原始發票，提供依據，實現財務主管部門和資產主管部門時時對賬；

⑶各院、系資產管理員可在網上登記、查詢、打印本單位 數據，并可向設備主管部門提交設備報廢、丟失以及其他變動申請；

⑷人事部門在辦理人員調動或離退休人員，應上網查詢該人員是否還有 未辦理移交手續；

⑸科研部門可在網上查詢打印與科研有關的 統計表。

3.5 符合數字化校園、無紙化辦公的趨勢

現全國各大高校均已開展數字化校園、統一身份認證等電子化、網絡化校園管理模式， 管理系統網絡版正是符合了這個大趨勢。

3.6 資產數據實現可控性共享，實時查詢校資產情況

在管理員根據在校工作人員的工作性質分配適當權限后，可實時對校園資產進行查詢和管理（校領導可實時對校園資產情況進行了解，打印報表等）。

4 系統應用狀況

這一科學的高等學校固定資產管理新體系主要體現在以下十個方面。

4.1 完善的管理網絡

按照“統一領導，歸口管理，分級負責，責任到人”的原則，理順管理體制。學校國有資產管理工作領導小組、學校國有資產管理辦公室（財務處）、歸口部門、使用部門、使用人五個層次，每個管理層次都有比較合理的管理幅度。不同的部門和有關的人員，按照權責對等的原則，承擔不同的管理責任，并擁有不同的管理權限，按照規定的流程，互相溝通、協調、制約、監督。

4.2 嚴格的經濟責任

要做到“人人都管物，物物有人管”，管理固定資產的不僅僅是有關職能管理人員，而且更重要的是固定資產的使用者，這就要求不但有關的管理人員需要嚴格履行管理職責，而且要求每一個固定資產使用人都必須對所用固定資產的安全完整承擔經濟責任。

經濟責任，而非一般意義上的責任，也就是說，如果有關人員因為過失需要承擔責任的話，其責任的大小是可以用鈔票的多少來衡量的。

經濟責任的落實，是按照體系設計的固定結構和程序，嚴格的手續，逐層逐步落實的。

4.3 規范的工作流程

從具體的某一項學校固定資產的形成到消失，以及中間的使用活動，都有具體的業務工作規程，增加有增加的規程，處置有處置的規程，借用有借用的規程。學校形成的任何一項資產，都應做到來源清，去向明。一旦出現了資產流失，原因和責任都可以順藤摸瓜查清楚。

4.4 嚴密的帳表管理體系

帳卡的最基本職能是核算全學校以及學校的某一具體部門、單位、人員所管固定資產的數量與價值。

新的帳卡體系不同于傳統的帳卡體系，其最大區別在于財產保管人所管財產監控上的嚴密性。

學校財務處（國有資產管理辦公室）設帳控制分類價值。

歸口部門設帳控制各使用部門所管財產的數量和價值，并與財務帳核對分類價值。使用單位設帳核算所用資產的數量與價值，并通過按使用人建立卡片，落實使用人的保管責任。

帳套種類繁多，相互牽制。帳套協調的依據是清查表、增加憑單和處置單，因此要求一式四聯，多套分存。

4.5 全息、多維、實時的狀態控制

每一種固定資產的幾乎全部的自然屬性和社會屬性信息記錄在案，形成豐富的信息資源。

帳（卡）、物、使用單位、使用人、存放地點、性能、完好程度、使用情況實行多維控制，全方位提供狀態信息。

在任意時點，提供的資產管理信息都應當是資產的真實狀態。

4.6 靈活調配機制與合理開發利用的自覺性

根據需要與用閑狀態，科學的進行配置，提高使用效益，避免投資浪費。

在建立部門臺帳的基礎上，將來可以將固定資產的占用情況納入學校經費預算，正確的評價內部各辦學和科研單位的績效，建立更加科學、合理的激勵機制，使開源節流、增收節支成為各內設機構的一種自覺的、主動的意識。

4.7 科學的維修養護

根據其技術特點定期養護，出現故障及時修繕，并記錄固定資產的修繕養護情況，建立技術檔案。保障使用的同時，努力延長資產的壽命。

4.8 正常的清查盤點

對固定資產的安全完整情況、管理使用情況定期，或根據臨時需要不定期進行清點、核實、檢查，確保帳卡、物、人、地相符，根據出現的問題研究提出具體的整改和管理措施，總結管理經驗。

4.9 嚴肅的獎懲制度

真正落實像管錢一樣管物，對丟失、損毀行為要求進行經濟賠償和行政處分。

4.10 現代化的管理手段

無論多么復雜、困難的管理活動，一些在傳統的管理模式根本無法完成的工作，無法達到的要求，都能夠通過計算機、校園網等現代信息技術輕而易舉地實現，各項管理活動更加方便、快捷、靈活、高效。

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