論新時(shí)期農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考

[摘要]農(nóng)民作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的態(tài)度和積極性，對市場信息的選擇和運(yùn)用水平，對科技的吸納能力，以及是否能真正認(rèn)識到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然性等問題，根本上還是取決于農(nóng)民自身的科技文化素質(zhì)。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民教育 培訓(xùn)工作 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號]G725 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）02-0228-01

農(nóng)民是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)者，沒有農(nóng)民的參與，沒有農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)將成為無源之水，無本之木，失去可持續(xù)發(fā)展的依托。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，對于國家的政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，根本出路在于依靠科技進(jìn)步，依靠眾多掌握科技知識和技能的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定是新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的艱巨任務(wù)。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主題，對結(jié)構(gòu)調(diào)整的態(tài)度和積極性，對市場信息的選擇和運(yùn)用水平，對科技的吸納能力，以及是否能真正實(shí)現(xiàn)增收等問題，根本上還是取決于農(nóng)民自身的科技文化素質(zhì)。因此，抓好農(nóng)民科技教育培訓(xùn)是長期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，也是新形勢下做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的迫切要求。

一、開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作是新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變著糧、棉、油的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，向著經(jīng)濟(jì)效益型農(nóng)業(yè)發(fā)展。除經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌所引發(fā)的一系列影響外，農(nóng)業(yè)技術(shù)本身，是其發(fā)展的最基本因素，面臨著以生物技術(shù)、信息技術(shù)為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命。新的技術(shù)革命必然地要給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來產(chǎn)業(yè)上的全面而深刻的變化。掙脫資源方面對農(nóng)業(yè)的羈絆，為新發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)技術(shù)所取代。農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢將必然地演變?yōu)橐粋€(gè)知識密集型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)效益取決于科技的含量，隨著農(nóng)業(yè)新技術(shù)的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)第一線從業(yè)人員科技素質(zhì)的要求越來越高，再教育問題越來越突出。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及程度與農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新必須由農(nóng)業(yè)成人教育培訓(xùn)來完成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，技術(shù)更新越快，知識密集化程度越高，對于成人教育培訓(xùn)的依賴性越強(qiáng)，因此必須接受終身教育制度，以接受新事物，研究新問題，迎接新一輪科技革命挑戰(zhàn)，提高生產(chǎn)力，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。新的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命，也給農(nóng)民科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了良好的機(jī)遇，是現(xiàn)代信息技術(shù)革命的直接受益者。

二、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)提高

農(nóng)民科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在改革中創(chuàng)立，在改革中發(fā)展。創(chuàng)辦伊始即具備市場經(jīng)濟(jì)雛型，收取少量教育培訓(xùn)費(fèi)，一定程度上促進(jìn)了教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。雖然如此，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作仍然不能滿足當(dāng)前發(fā)展的需求。一是農(nóng)民教育培訓(xùn)初創(chuàng)時(shí)，因陋就簡，基礎(chǔ)設(shè)施較差，近年來設(shè)備條件沒能得到很好地更新改善和充實(shí)，即使有少量投資，也是杯水車薪，教育培訓(xùn)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于教學(xué)培訓(xùn)的實(shí)際需求，辦學(xué)條件沒能從根本上得到改善，造成辦學(xué)硬件不“硬”；其次，農(nóng)民教育培訓(xùn)雖然為一個(gè)辦學(xué)實(shí)體，但是實(shí)體不“實(shí)”，形式不夠靈活，特點(diǎn)不夠突出，沒有能夠較好地發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)主陣地和主渠道作用。

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，大規(guī)模地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)，迎來了新一輪的農(nóng)業(yè)科技革命。在農(nóng)業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)軌過程中，政府對于農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支配以及政策的傾斜仍占主導(dǎo)地位，決定著教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。競爭中的強(qiáng)者，得到政策和資金的傾斜機(jī)率高，成與敗都在競爭上謀發(fā)展求突破，希望與機(jī)遇同時(shí)存在，要求我們不失時(shí)機(jī)地抓住機(jī)遇。根據(jù)國家出臺的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《全國農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃（2011-2015年）》等一系列政策和規(guī)定，實(shí)行靈活多樣的農(nóng)民教育培訓(xùn)形式，讓廣大農(nóng)村基層干部和骨干農(nóng)民，認(rèn)識農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要性，償?shù)绞芙逃嘤?xùn)的甜頭，在開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的同時(shí)，增強(qiáng)自身的教育培訓(xùn)實(shí)力。

三、按農(nóng)村需求為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作

農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作直接服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)在于通過教育和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，以體力勞動(dòng)和運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)技能勞動(dòng)為主的簡單勞動(dòng)，發(fā)展為腦力勞動(dòng)和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識和技能勞動(dòng)為主的復(fù)雜勞動(dòng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加活力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，對于以農(nóng)戶、村組經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提高其生產(chǎn)技能和瞄準(zhǔn)市場的經(jīng)濟(jì)決策水平尤為突出。把生產(chǎn)者經(jīng)營者自身的素質(zhì)和他們所創(chuàng)造的效益綜合考慮起來，就有一個(gè)潛在的教育培訓(xùn)市場。因此農(nóng)民教育培訓(xùn)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式上，要根據(jù)農(nóng)村社會(huì)市場方面的潛在要求來制訂，將這種潛在的要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際需要。所以農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身也要不斷提高自身素質(zhì)，調(diào)整教學(xué)結(jié)構(gòu)，按農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的需求辦學(xué)。教學(xué)內(nèi)容上，改變專業(yè)課程的常規(guī)設(shè)置，轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫恍枨蠛彤a(chǎn)業(yè)需求來設(shè)置，擴(kuò)展口徑，增強(qiáng)針對性和適應(yīng)性。根據(jù)農(nóng)時(shí)、農(nóng)事、受教育者的特點(diǎn)，長短結(jié)合，最大限度地將一些短平快的致富技能傳授給農(nóng)民。農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作雖然有了一定的規(guī)模，形成了種植、養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)管理、工程四大類，仍然需要在專業(yè)和學(xué)歷層次上大做文章，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)的進(jìn)步。較為單一的專業(yè)，較為單純的學(xué)歷層次，必將為改革的大潮所淹沒。在中專學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，發(fā)展崗位技能培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、中專后繼續(xù)教育、大專學(xué)歷教育，學(xué)歷教育與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)并重，強(qiáng)化教育培訓(xùn)功能，提高教育培訓(xùn)效果。充分利用廣播、電視等電教傳媒手段開展教育培訓(xùn)工作。尤其是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的今天更應(yīng)該充分利用這些教學(xué)媒體和傳播方式，來提高農(nóng)民科技教育培訓(xùn)水平。

四、讓社會(huì)認(rèn)識農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的重要性

農(nóng)民教育培訓(xùn)見效快，實(shí)用性強(qiáng)，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批留得住，用得上的實(shí)用人才。把科技興農(nóng)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施，已被廣大的農(nóng)村基層干部和地方黨委政府所認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，也是農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)的有利時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系建設(shè)是農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善的需要，也是提高自身競爭力的需要。當(dāng)前，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的最關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的任務(wù)會(huì)越來越艱巨，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該進(jìn)一步完善多形式、多層次、多渠道、多功能的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系，挖掘農(nóng)業(yè)部門的內(nèi)在潛能，確立自身在農(nóng)村成人教育中的主導(dǎo)地位，加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及推廣力度，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。