淺談加快巍山縣農村信息化建設

[摘要]信息技術是當今世界創新速度最快、通用性最廣、滲透力最強的高技術之一，加快巍山縣農村信息化建設，進一步提高信息服務“三農”水平，把信息資源轉化為現實生產力，推動農民收入增加、農業效益提升、農村面貌改觀，是亟需思考和解決的問題。

[關鍵詞]農村 信息化 建設

[中圖分類號]F323 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）02-0008-01

近年來，巍山縣實施了“數字鄉村”工程、“金農”工程、“136工程”、廣播電視“村村通”、農業信息網等一系列信息化工程，有力地推進了農村信息化進程，緩解了農村信息滯后問題，但農村信息網絡運用不充分，制約了農民有效獲取市場信息，用現代發展理念引領農業、用現代物質條件裝備農業、用現代科技改造農業，加快農村信息化建設助推農業現代化產業升級，是巍山“三農”工作的一個重大問題。

一、巍山縣農村信息化現狀

巍山縣轄4鎮6鄉、83個村（居）民委員會，總人口31.48萬人。近年來，由于各級黨委、政府的重視和農業及相關部門的努力，農村信息化建設得到快速發展。一是136農村移動信息富民工程深入實施，以移動通信網絡建設為基礎，農村“規模、迅捷、暢通、優惠”的信息網站建設覆蓋全縣各鄉鎮，移動信息服務機制不斷健全完善。建立了79個村級服務站、21個基站、35個移動富民示范村，惠家網客戶達66667戶，通信客戶達71706戶。二是村級“農家書屋”實現全覆蓋，建設了6個鄉級、10個村級文化信息資源共享工程，全部配置了計算機并接通寬帶網絡，廣播電視公共服務體系建設力度不斷加大，廣播電視覆蓋率分別達98%以上。三是黨員干部現代遠程教育逐步成為“政府政策信息的窗口、農民素質提升的學校”，全縣有60個“電信模式”、35個“衛星模式”遠程教育終端接收站點。四是農村互聯網應用越來越被農民接受，家庭固定電話、手機、網吧上網的農民用戶越來越多，2012年，全縣固定電話用戶1.99萬戶（含CDMA用戶），移動電話用戶12.35萬戶，其中移動用戶11.5萬戶；上網用戶4.45萬戶，手機上網用戶3.74萬戶，其中農村用戶分別為2.38萬戶、1.64萬戶。五是農業信息網建設取得成效，分別于2000年、2007年建成了巍山縣農業信息網、數字鄉村網，縣級和各鄉鎮均有專項兼職信息員，網站已轉載和發布信息22000余條，農村信息化網絡體系基本建立。

二、農村信息化建設影響因素

1.思想認識不足

涉及農村信息化建設的工信、農業等部門對加快推進農業農村信息化的重要性和緊迫性認識不足，尚未認識到發展農業農村信息化是轉變農業發展方式，實現城鄉統籌，促進農民增收的重要手段，沒有將其擺上重要議事日程。

2.農村信息網絡運用不充分

農民利用信息能力不強，信息化意識比較淡薄，信息需求不強烈，直接限制了農民在信息化技術和知識方面的學習能力，也限制了農民理解信息、利用信息技術解決農村實際工作的能力，部分農村網民不是從網絡獲取知識、獲取致富信息而是沉迷于網絡游戲和其他娛樂性項目。

3.信息化資源建設滯后

農業農村信息資源的開發利用還不夠發達、實用性不高，農業信息網站的發布還沒有做到與農村需求相結合，體現在為農業發展服務的應用方面開發不足；信息不全、專業性強的信息少，使一些農業信息對農民的生產經營不具有指導性。農業生產經營信息化所需的低成本、高質量的信息技術產品嚴重滯后，阻礙了農業信息技術的應用與推廣。

4.隊伍建設與信息化建設有差距

農業農村信息化隊伍人員數量少、業務素質低，多為兼職、且一人兼多職、人員經常變動。

三、加快農村信息化建設的策略探討

1.強化認識，整合資源

信息化縮短時空距離、降低時空成本、提高運行效率，是經濟增長的“倍增器”、發展方式的“轉換器”和產業升級的“助推器”，要高度重視農業農村信息化建設，將其擺上議事日程。巍山創建高原特色生態農業示范縣，要整合政府、農業企業、電信運營商等農業農村信息化資源，加快推進種植業、養殖業信息化，在發展優質稻、烤煙、油菜、核桃、畜禽、玉米制種、茶葉、水果、中藥材種植中，依托農業專業合作組織，逐步推進土壤墑情氣象監控系統、測土配方施肥系統、病蟲害監測預報防控系統、養殖環境智能監控系統、飼料配方輔助決策系統、動物健康管理輔助決策系統和動物疫病診斷與預警輔助決策系統等信息技術的應用。

2.夯實基礎，提升服務水平

進一步完善農村信息網絡體系，探索市場化運營模式，保障信息平臺穩健運營，擴大136農村移動信息富民工程、遠程教育系統、互聯網、電信網和廣播電視網覆蓋范圍，爭取成為國家農村信息化綜合信息服務試點縣。將滿足廣大農民群眾對優質信息的迫切需求作為出發點和落腳點，通過信息化讓農民得到看得見、摸得著的實惠，提高對信息的利用能力和水平。各級各部門要拓展服務領域，更多地發布種養技術、扶貧開發、惠農補貼、權益維護等涉及農民群眾切身利益的信息，更好地指導農業生產、農民生活和農村發展；要突出個性服務，堅持貼近市場、貼近生產、貼近流通，按節令變化、農事進展提供信息服務，提升優勢農產品市場競爭力；要創新服務方式，通過手機短信、語音電話、互聯網等多途徑開展面向全縣的農業科技咨詢服務，使農民記得住、用得上；要擴充信息容量，將價值高、實用性強的信息整合發布。

3.完善機制，加強隊伍建設

農村信息化是一項牽涉面廣、技術性強的重大系統工程，各鄉鎮、各部門要加強協調，凝聚工作合力，進一步“圍繞農村做市場、圍繞農業做政務、圍繞農民做服務”，構建“輸血”轉向“造血”的長效運行機制，讓信息服務“三農”工作呈現出全方位、多層次推進的態勢。要認真落實縣、鄉、村級以及龍頭企業、重點農產品批發市場、專業合作組織等的專兼職信息工作人員，保障農業農村信息化發展有相應的機構運行、有相應的人員履職。要開展多層次、多形式、多渠道的學習培訓活動，提高各級各類信息工作人員的業務能力，提升農業農村信息服務能力。