發(fā)展啤酒大麥產(chǎn)業(yè) 譜結(jié)構(gòu)調(diào)整新篇章

[摘要]發(fā)展啤酒大麥產(chǎn)業(yè)是南澗種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要舉措。近幾年來(lái)，隨著南澗種植業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，啤酒大麥種植區(qū)域逐年擴(kuò)大，種植面積也逐年增加。

中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，進(jìn)口啤酒大麥的關(guān)稅降低，國(guó)外優(yōu)質(zhì)啤酒大麥對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)很大的沖擊，但是，就目前而言，進(jìn)口啤酒大麥價(jià)格大多高于國(guó)內(nèi)啤酒大麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格，國(guó)內(nèi)的啤酒大麥在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，且在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)這種優(yōu)勢(shì)將繼續(xù)存在。啤酒大麥?zhǔn)袌?chǎng)的供不應(yīng)求和國(guó)家政策的扶持，為南澗縣建設(shè)啤酒大麥生產(chǎn)基地創(chuàng)造了良好的契機(jī)。在南澗縣山區(qū)建設(shè)啤酒大麥生產(chǎn)基地適應(yīng)市場(chǎng)供求平衡規(guī)律，相對(duì)投資少，見(jiàn)效快，風(fēng)險(xiǎn)小，具有極大的發(fā)展價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]山區(qū) 啤酒大麥 生產(chǎn) 基地建設(shè)

[中圖分類號(hào)]S512.3+1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2013）02-0024-02

一、緒論

南澗是一個(gè)以旱作農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，少數(shù)民族比重較大，農(nóng)民科學(xué)文化水平低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人民生活貧困。山區(qū)、貧困是現(xiàn)階段南澗最基本的縣情。因此，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生活水平，是當(dāng)前南澗面臨的首要任務(wù)。近幾年，南澗縣在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上做出了很好的成績(jī)，啤酒大麥的推廣種植就是南澗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要舉措。啤酒大麥?zhǔn)轻勗炱【频闹饕希捎谄錉I(yíng)養(yǎng)豐富，也可用于飼料和副食品加工，用途十分廣泛，轉(zhuǎn)化增值率高，且產(chǎn)量高、經(jīng)濟(jì)效益好，是一種市場(chǎng)前景非常好的農(nóng)產(chǎn)品，具有較高的商品價(jià)值。1998年南澗縣開(kāi)始大面積推廣啤酒大麥，到2008年至2012年，全縣種植面積基本穩(wěn)定在0.5萬(wàn)公頃左右，成為南澗縣除烤煙之外的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)展啤酒大麥產(chǎn)業(yè)的重要性

1.基本縣情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況要求南澗縣必須發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

南澗縣位于云南省西部，大理州南端，全縣國(guó)土面積1731.6平方千米。下轄三鄉(xiāng)五鎮(zhèn)，八十個(gè)村委會(huì)，1953個(gè)村民小組，有彝、回、苗、布朗等16個(gè)少數(shù)民族。總?cè)丝?1.14萬(wàn)，其中，農(nóng)村人口15.56萬(wàn)人，占總?cè)丝跀?shù)的73.60%，少數(shù)民族人口10.85萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.32%。境內(nèi)東有哀牢山，西有無(wú)量山，山區(qū)多、平壩少，山區(qū)面積占總面積的99.3%，現(xiàn)有耕地面積1.5萬(wàn)公頃，其中，水田0.2萬(wàn)公頃，旱地1.17萬(wàn)公頃，旱地占總耕地面積的85.7%，農(nóng)民人均耕地面積僅為0.07公頃，隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建房用地的不斷增加，耕地面積還將繼續(xù)減少。“人多、地少、高寒、貧困”是過(guò)去、現(xiàn)在乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都還將長(zhǎng)期困擾南澗縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)無(wú)法忽視的嚴(yán)重問(wèn)題。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，改變南澗縣小春種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展投資少、效益高、見(jiàn)效快的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是目前改善南澗縣小春生產(chǎn)狀況，促進(jìn)南澗縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必要措施。

2.啤酒大麥具有較高的利用價(jià)值

啤酒大麥作為南澗縣小春種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，利用價(jià)值高，商品性好。首先，啤酒大麥富含蛋白質(zhì)、脂肪和纖維素，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，用于飼料，其飼養(yǎng)效果較玉米好，具有較高的飼用價(jià)值，有利于促進(jìn)南澗縣農(nóng)村畜牧飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。其次，啤酒大麥?zhǔn)巧a(chǎn)啤酒的重要原料，由于南澗縣中高海拔地區(qū)氣候適宜，所生產(chǎn)的啤酒大麥品質(zhì)好，出酒率高。從1998年開(kāi)始，就被大理啤酒廠列為其原料（啤酒大麥）生產(chǎn)基地，與農(nóng)民簽訂購(gòu)銷合同，使農(nóng)民直接得到了實(shí)惠。

3.發(fā)展啤酒大麥產(chǎn)業(yè)有利于加快實(shí)現(xiàn)小春農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

多年來(lái)，南澗縣一直致力于小春農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步擴(kuò)大啤酒大麥的種植面積，近幾年來(lái)，隨著南澗縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，啤酒大麥種植區(qū)域逐年擴(kuò)大，種植面積逐年增加。從南澗縣海拔1400～2100米的地區(qū)都開(kāi)始廣泛種植啤酒大麥，種植面積由2000年的0.12萬(wàn)公頃增加到2012年的0.4萬(wàn)公頃，平均單產(chǎn)由4260kg/公頃增加到6160kg/公頃，農(nóng)民人均收入由2000年的1407.7元增加到2012年的1569元，生活水平有所改善。為提高南澗縣山區(qū)農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，必須抓住時(shí)機(jī)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，培植新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分利用各種資源，在南澗縣建成啤酒大麥生產(chǎn)基地，大力發(fā)展啤酒大麥產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

三、發(fā)展啤酒大麥產(chǎn)業(yè)的有利條件

1.自然資源豐富

南澗擁有豐富的自然資源，常年平均氣溫19℃，平均積溫6925.4℃，總?cè)照諘r(shí)數(shù)2441小時(shí)，日照百分率55%，年平均降雨量710mm，無(wú)霜期達(dá)300多天。南澗縣水資源比較豐富，有大氣降水18.04億立方米，地表水5.25億立方米，地下水1億立方米。水質(zhì)達(dá)到人畜飲水和工農(nóng)業(yè)用水的標(biāo)準(zhǔn)。

2.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善

南澗縣農(nóng)業(yè)以旱作農(nóng)業(yè)為主，干旱是制約南澗縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)重要因素。為使南澗縣糧食生產(chǎn)旱澇保收，近幾年來(lái)，縣委政府和上級(jí)部門(mén)每年都投入大量資金，在廣大山區(qū)旱地建造水窖蓄水，以減少由于冬春干旱帶來(lái)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害。目前，南澗縣已經(jīng)建成大小水窖和塘壩5萬(wàn)多個(gè)，極大地增強(qiáng)了南澗縣山區(qū)旱作農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力，為南澗縣啤酒大麥生產(chǎn)基地建設(shè)的順利實(shí)施提供了有力的保障。

3.氣候資源豐富

由于南澗地處孟加拉灣季風(fēng)區(qū)，受大陸性南支西風(fēng)干暖氣流的影響，具有低緯高原季風(fēng)氣候的特點(diǎn)，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候。降雨和氣溫分布有明顯的季節(jié)性特征。同時(shí)，由于境內(nèi)兩大山脈縱橫交錯(cuò)，山高谷深，海拔落差大，氣溫和降雨隨著海拔的變化而變化，形成“一山分四季，十里不同天”的獨(dú)特的立體氣候。常年平均氣溫19℃，平均積溫6925.4℃，總?cè)照諘r(shí)數(shù)2441.3小時(shí)，日照百分率55%，年平均降雨量700～1190mm，無(wú)霜期達(dá)300多天。

4.交通運(yùn)輸條件便利

由于南澗地處云南西部，連接中國(guó)和東南亞的214國(guó)道經(jīng)過(guò)本縣，與普洱、臨滄等地相連，為滇西南主要的交通樞紐之一。距周邊鄰縣40-125千米，交通方便，運(yùn)輸條件好。

5.政策支持

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)部高度重視啤酒大麥生產(chǎn)發(fā)展。尤其是“十一五”期間，農(nóng)業(yè)部在行業(yè)科技支撐項(xiàng)目中對(duì)大麥進(jìn)行了重點(diǎn)安排，專項(xiàng)安排1600萬(wàn)元，支持飼用、食用和啤酒大麥品種篩選及生產(chǎn)技術(shù)研究，同時(shí)將大麥列入農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，每年投資1200多萬(wàn)元給予支持。2004年，農(nóng)業(yè)部編制了《中國(guó)啤酒大麥生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)各地加快啤酒大麥生產(chǎn)發(fā)展。近年來(lái)，從農(nóng)業(yè)部開(kāi)展的啤酒大麥樣品征集和檢測(cè)鑒評(píng)活動(dòng)的綜合鑒評(píng)結(jié)果看，我國(guó)不僅有優(yōu)質(zhì)的啤酒大麥品種，而且許多啤酒大麥品種的品質(zhì)可與進(jìn)口啤酒大麥媲美。近幾年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，中央和各級(jí)地方政府部門(mén)先后作出關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決定，并出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)作物，鼓勵(lì)和扶持高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。南澗是一個(gè)貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，小春農(nóng)業(yè)種植模式單一，生產(chǎn)效率低。為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，改變本縣農(nóng)村貧困落后的經(jīng)濟(jì)面貌，近幾年來(lái)，南澗縣委政府一直致力于農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，每年都把調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，改變小春種植結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大啤酒大麥種植面積，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。

四、發(fā)展啤酒大麥產(chǎn)業(yè)的前景預(yù)測(cè)

1.國(guó)內(nèi)外啤酒大麥?zhǔn)袌?chǎng)供需現(xiàn)狀

我國(guó)是世界第一大啤酒生產(chǎn)國(guó)，啤酒產(chǎn)量還在以每年5%的增長(zhǎng)率穩(wěn)步上升。麥芽是啤酒生產(chǎn)的主要原料，其市場(chǎng)需求與啤酒消費(fèi)總量成正比。據(jù)了解，目前，世界啤酒大麥的供應(yīng)國(guó)主要有四個(gè)，分別是澳大利亞、加拿大、法國(guó)和丹麥。而最大的進(jìn)口國(guó)則是中國(guó)。全國(guó)每年的大麥需求量為350萬(wàn)～370萬(wàn)噸，進(jìn)口量占需求量的30%。進(jìn)口啤酒大麥的價(jià)格受出口國(guó)的氣候、政策、期貨行情等因素影響，制約國(guó)內(nèi)啤酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.國(guó)內(nèi)外啤酒大麥?zhǔn)袌?chǎng)供需預(yù)測(cè)

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)酒業(yè)發(fā)展的總體政策是“限制高度酒的發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)酵酒和低度酒的發(fā)展，支持水果酒和非糧食原料酒的發(fā)展”。從這一點(diǎn)上來(lái)看，我國(guó)的啤酒業(yè)還有很大的發(fā)展空間，啤酒大麥作為啤酒最主要的生產(chǎn)原料，在今后幾年內(nèi)，需求量還將進(jìn)一步增加。在目前國(guó)內(nèi)啤酒大麥?zhǔn)袌?chǎng)供需不平衡，啤酒大麥長(zhǎng)期供不應(yīng)求的情況下，云南省委政府把建立啤酒大麥生產(chǎn)基地作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓，并決定在今后幾年內(nèi)，要把我省建成西部最大的啤酒大麥生產(chǎn)基地。由于啤酒講究新鮮度及運(yùn)輸困難，加入世貿(mào)組織以后，外國(guó)酒成品直接運(yùn)輸進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的可能性較小，對(duì)我國(guó)啤酒市場(chǎng)影響不大，且我國(guó)國(guó)產(chǎn)啤酒的產(chǎn)品出廠價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均進(jìn)口價(jià)，雖然入世后啤酒進(jìn)口關(guān)稅降低，但國(guó)產(chǎn)啤酒仍然具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。就啤酒大麥的進(jìn)口價(jià)格來(lái)看，2008年平均進(jìn)口價(jià)為450美元/噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)產(chǎn)啤酒大麥2400元，噸的平均價(jià)格，這種原料與成品價(jià)格的差異，為我國(guó)啤酒大麥的發(fā)展創(chuàng)造了商機(jī)，在這種形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)部于2004年出臺(tái)了一份《中國(guó)大麥五年發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)于國(guó)產(chǎn)大麥種植做出了積極的調(diào)整，力爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)建成一些大中型的啤酒大麥生產(chǎn)基地，使國(guó)產(chǎn)啤酒大麥代替進(jìn)口啤酒大麥，既降低了國(guó)產(chǎn)啤酒的生產(chǎn)成本，又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

1.影響生產(chǎn)基地建設(shè)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素

影響啤酒大麥生產(chǎn)基地建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)因素主要來(lái)自市場(chǎng)波動(dòng)和自然災(zāi)害。我國(guó)的啤酒大麥有30%以上從國(guó)外進(jìn)口，國(guó)內(nèi)啤酒大麥?zhǔn)袌?chǎng)在很大程度上受國(guó)際大麥?zhǔn)袌?chǎng)的制約。在正常年份，啤酒大麥的價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定，但在豐收或歉收年份則市場(chǎng)波動(dòng)較大。2008年，由于自然災(zāi)害的原因，歐美各啤酒大麥出口國(guó)均不同程度減產(chǎn)，造成國(guó)際啤酒大麥?zhǔn)袌?chǎng)供求失衡，進(jìn)口的啤酒大麥價(jià)格漲至450～500美元，近幾年，在世界大麥價(jià)格走軟的情況下，進(jìn)口價(jià)格略有回落，下調(diào)至每噸270～280美元。國(guó)際大麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，對(duì)國(guó)內(nèi)大麥?zhǔn)袌?chǎng)也造成了不同程度的影響。目前，國(guó)產(chǎn)啤酒大麥色質(zhì)、品質(zhì)和蛋白質(zhì)含量大多不如國(guó)外進(jìn)口，但國(guó)際交易價(jià)格與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的巨大差距，促使國(guó)內(nèi)各大啤酒生產(chǎn)企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向國(guó)產(chǎn)大麥。國(guó)產(chǎn)啤酒大麥在近期內(nèi)將得到快速發(fā)展，由于總體生產(chǎn)規(guī)模的不確定性，未來(lái)幾年國(guó)內(nèi)啤酒大麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格行情難以預(yù)測(cè)。同時(shí)，由于南澗縣山地多、平壩少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以山區(qū)旱作農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上受自然條件的制約，啤酒大麥生產(chǎn)受氣候條件和種植條件的影響也很大。一般肥水條件好、氣候適宜的年份啤酒大麥產(chǎn)量較高，品質(zhì)較好，商品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)；而肥水條件差，氣候嚴(yán)重干旱的年份啤酒大麥產(chǎn)量低，品質(zhì)差，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位。

2.風(fēng)險(xiǎn)程度分析

啤酒大麥生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)總體上來(lái)說(shuō)，就是來(lái)自市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加入世貿(mào)組織以后，進(jìn)口啤酒大麥的關(guān)稅降低，國(guó)外優(yōu)質(zhì)啤酒大麥對(duì)我國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)很大的沖擊，但是，就目前而言，進(jìn)口啤酒大麥價(jià)格大多高于國(guó)內(nèi)啤酒大麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格，國(guó)內(nèi)的啤酒大麥在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也占有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。啤酒大麥的品質(zhì)是決定啤酒大麥?zhǔn)袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的一個(gè)重要因素，啤酒大麥的品質(zhì)主要受品種特性和氣候條件的影響，南澗縣氣候具有獨(dú)特的立體氣候特征，氣候資源豐富，在氣候反常的年份，南澗縣大部分地區(qū)仍然能夠產(chǎn)出品質(zhì)較好的啤酒大麥。因此，在品質(zhì)上，受氣候影響，雖然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是，因?yàn)槟蠞究h獨(dú)特的氣候條件，大部分地區(qū)能夠保證在不同年份均能產(chǎn)出品質(zhì)較好的啤酒大麥，產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)南澗縣啤酒大麥生產(chǎn)影響不是很大。

3.防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施

造成風(fēng)險(xiǎn)的根本原因是市場(chǎng)機(jī)制不健全、生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后，要防范和降低南澗縣啤酒大麥生產(chǎn)基地建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，必須從根本上入手。首先，要建立健全啤酒大麥?zhǔn)袌?chǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保障制度，加快啤酒大麥生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高南澗縣啤酒大麥?zhǔn)袌?chǎng)的經(jīng)營(yíng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。其次，要積極引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的啤酒大麥新品種，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)改良品種和改善啤酒大麥的生產(chǎn)條件來(lái)提高啤酒大麥的品質(zhì)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高南澗縣啤酒大麥的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。