湖南馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展SWOT分析

摘 要：運(yùn)用SWOT分析法，分析了湖南省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、潛力及威脅，探討促進(jìn)湖南馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策，為湖南馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)探索可行方案。

關(guān)鍵詞：湖南；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)；SWOT分析

中圖分類號(hào)：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）01-0191-03

一、湖南發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)（strengths）

（一）馬鈴薯具有豐富的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值

馬鈴薯塊莖可做食品，還富含較高的維生素C（抗壞血酸），維生素A、胡蘿卜素、維生素B5、鉀的含量明顯高于其他糧食作物。此外，馬鈴薯還稱為膳食纖維，是小米、大米和面粉的2～14倍，蛋白質(zhì)含量為1.6%～2.1%。根據(jù)中醫(yī)理論，馬鈴薯性味甘平，有補(bǔ)中、益氣、和胃、健脾、消腫之功效，適宜于脾胃虛弱、消化不良等疾病。因此，馬鈴薯是一種多功能的健美食品，具有豐富的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。

（二）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)種植的經(jīng)濟(jì)效益具有比較優(yōu)勢(shì)

湖南南方冬作馬鈴薯平均畝產(chǎn)可達(dá)1 500公斤，菜用薯按1.2元/公斤計(jì)算，畝產(chǎn)值可達(dá)1 800元；加工薯按1.4元/公斤計(jì)算，畝產(chǎn)值可達(dá)2 100元，是水稻產(chǎn)值的2倍，是油菜產(chǎn)值的5～6倍。同時(shí)，馬鈴薯深加工產(chǎn)品的價(jià)格不斷攀升，其種植的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì)更加明顯。據(jù)調(diào)查，馬鈴薯加工企業(yè)對(duì)馬鈴薯淀粉特別是全粉、變性淀粉市場(chǎng)需求旺盛，價(jià)格比較高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)精淀粉價(jià)格分別為3 300元～3 800元/t，粗淀粉價(jià)格大概在3 000元/t左右，每噸精、粗淀粉可以獲得純利潤(rùn)400元～800元，200元～600元，如果算上成粉條、粉皮、粉絲等初級(jí)產(chǎn)品，馬鈴薯產(chǎn)值增值可以達(dá)1倍以上[1]。

此外，由于湖南冬作馬鈴薯上市時(shí)期非常好，是蔬菜供應(yīng)淡季和馬鈴薯加工企業(yè)原料供應(yīng)斷檔的時(shí)期，相對(duì)其他時(shí)期的馬鈴薯來說，銷售價(jià)格較高，超過了蔬菜、油菜和綠肥的種植經(jīng)濟(jì)效益。

（三）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)種植的地理區(qū)域優(yōu)勢(shì)

湖南省位于中低緯區(qū)，光、熱、水基本同季，從11月到第二年4月，平均氣溫為12～18度，是馬鈴薯生長(zhǎng)、結(jié)薯和塊莖膨大生長(zhǎng)時(shí)比較適宜的溫度；同時(shí)，湖南多為偏酸性土壤，氣候和土壤都適合馬鈴薯生長(zhǎng)。此外，湖南冬季有近百萬畝的水稻田和大量山坡旱地處于閑置狀態(tài)，冬閑田秋播冬收馬鈴薯可利用土地的生產(chǎn)潛能，既不影響當(dāng)?shù)丶Z食作物的生產(chǎn)，又可增加農(nóng)民收入。另外，湖南地區(qū)地理位置鄰近東南沿海，交通比較發(fā)達(dá)，出口產(chǎn)品到港、澳和東南亞國(guó)家時(shí)，地理位置非常便利，具有明顯的出口貿(mào)易區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

二、湖南發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)（weaknesses）

（一）種薯供應(yīng)體系不健全，優(yōu)質(zhì)種源供應(yīng)不足

湖南馬鈴薯缺乏像水稻一樣的種子供應(yīng)體系，自留種薯的現(xiàn)象在湖南省普遍存在，導(dǎo)致品種質(zhì)量良莠不齊，嚴(yán)重影響了馬鈴薯的產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，進(jìn)而影響到產(chǎn)品的銷售，嚴(yán)重制約了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。主要表現(xiàn)為：（1）馬鈴薯品種結(jié)構(gòu)不合理。湖南省目前種植的馬鈴薯主要是鮮食型品種，作蔬菜和飼料用，而加工型馬鈴薯品種種植的比重偏少，占5%左右，這些馬鈴薯適合鮮食，不適合進(jìn)行加工。鮮薯的上市銷售的時(shí)間比較集中，同時(shí)價(jià)格低，工廠加工消費(fèi)的壓力很大，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售困難的問題突出，嚴(yán)重影響農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性。（2）種薯成本高。湖南省種薯目前主要依靠從北方調(diào)運(yùn)，加上運(yùn)輸費(fèi)用和運(yùn)輸過程中的損耗，調(diào)運(yùn)成本較高，湖南市場(chǎng)脫毒種薯價(jià)格偏高，農(nóng)民難以承受。（3）脫毒良種覆蓋率偏低，進(jìn)而導(dǎo)致脫毒種薯推廣應(yīng)用緩慢，目前湖南省脫毒良種覆蓋率偏低。

（二）小型農(nóng)戶種植為主，集約化、規(guī)?；N植少

湖南屬于內(nèi)陸省份，主要為山地和丘陵地貌，合占總面積的66.62%。這種地理特征導(dǎo)致湖南大部分農(nóng)戶種植馬鈴薯面積均在1畝以下，且以丘陵、山區(qū)為主，這種地域種植面積小、地塊小、坡度大，很難使用各種類型的機(jī)械，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模小，以人力或畜力生產(chǎn)為主，很少使用機(jī)械。馬鈴薯覆膜播種機(jī)、馬鈴薯上土機(jī)、殺秧機(jī)、收獲機(jī)等大型設(shè)備無法使用，土豆的規(guī)模化種植和機(jī)械化操作是農(nóng)戶的一種奢望，嚴(yán)重制約了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)。

（三）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏“龍頭”企業(yè)帶動(dòng)

湖南省主要馬鈴薯企業(yè)目前數(shù)目不多，規(guī)模較大的企業(yè)較少。主要的企業(yè)和協(xié)會(huì)有湖南省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、益陽亞太薯業(yè)有限公司、常德市原大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司、益陽市資陽區(qū)馬鈴薯專業(yè)合作社。這些企業(yè)中真正從事馬鈴薯深加工的加工能力并不強(qiáng)，加工的規(guī)模也不大。由于缺乏大規(guī)模的的現(xiàn)代馬鈴薯深加工企業(yè)，致使湖南馬鈴薯產(chǎn)業(yè)面臨淀粉深加工產(chǎn)品附加值低、高科技產(chǎn)品開發(fā)不多，企業(yè)管理水平偏低、整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏有影響力的馬鈴薯品牌，規(guī)模效益不高等問題。

（四）加工滯后，產(chǎn)業(yè)化水平低

現(xiàn)代馬鈴薯加工類型可以劃分為四類：馬鈴薯淀粉加工、油炸薯片加工、全粉加工和速凍薯片加工等等。湖南目前產(chǎn)品加工以初級(jí)為主，層次偏低，結(jié)構(gòu)單一。靠企業(yè)加工來拉動(dòng)生產(chǎn)能力非常有限，除了分散的農(nóng)家小作坊加工極少量的馬鈴薯淀粉、粉絲、薯片（條）外，精、深加工滯后，農(nóng)戶生產(chǎn)馬鈴薯產(chǎn)品絕大部分作為鮮食和飼料，只有部分以低級(jí)原料和初級(jí)產(chǎn)品出售，缺乏深度和廣度的開發(fā)利用。

此外，生產(chǎn)與加工嚴(yán)重脫節(jié)，生產(chǎn)出來的商品薯種類不多，且產(chǎn)品質(zhì)量不高，多與與加工企業(yè)的產(chǎn)品需求不相適應(yīng)，從種薯供應(yīng)、馬鈴薯生產(chǎn)、銷售、加工還沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。與國(guó)外同類名牌產(chǎn)品相比，湖南馬鈴薯在色澤、內(nèi)在品質(zhì)和外在包裝上均存在很大的差距，大大影響了馬鈴薯在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

（五）收獲期遇高溫多雨，產(chǎn)品不耐貯運(yùn)

馬鈴薯水分含量高又富含淀粉，在貯運(yùn)過程中是真菌、細(xì)菌著生的溫床。湖南省冬作馬鈴薯結(jié)薯期和收獲期大多在4—5月份，此期雨水多，一方面收獲不便，收獲馬鈴薯的含水量也高，再加上收獲后的產(chǎn)品貯存環(huán)境濕度大，氣溫高，極不耐貯存，產(chǎn)品必須在短期內(nèi)集中上市銷售完畢。

同時(shí)，湖南省農(nóng)戶馬鈴薯貯藏的方法比較落后，封閉和半封閉的地窖散放在貯藏中被大多數(shù)農(nóng)戶采用，盡管地窖建設(shè)簡(jiǎn)易，但缺乏通風(fēng)、通氣、控溫、控濕的功能；而且馬鈴貯藏周期長(zhǎng)（大約在半年左右），在此期間，農(nóng)戶又沒有倒窖，和階段性消毒的習(xí)慣，在貯藏中導(dǎo)致馬鈴薯大量感染晚疫病、干腐病，嚴(yán)重影響了馬鈴薯的加工品質(zhì)及利用價(jià)值。

（六）儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)落后

在收獲中，由于技術(shù)原因，農(nóng)戶通常采用粗放收獲，破損的薯塊不經(jīng)過篩選就直接運(yùn)輸，在貯藏中，農(nóng)民不進(jìn)行分級(jí)、精細(xì)管窖、科學(xué)運(yùn)輸，導(dǎo)致運(yùn)輸過程中薯塊互相摩擦，破損加重，更嚴(yán)重的是發(fā)熱腐爛，這些問題嚴(yán)重制約了馬鈴薯的流通，進(jìn)而影響馬鈴薯的銷售。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年窖藏?fù)p失約15%～35%，等同于1.67萬hm2的產(chǎn)量。這些問題造成了馬鈴薯收獲期（9月下旬至10月上旬）農(nóng)民集中低價(jià)拋售，企業(yè)在9月下旬至10月上旬收購(gòu)負(fù)擔(dān)過重，農(nóng)民意見大，政府壓力大的主要原因[2]。

三、湖南發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)（opportunities）

（一）馬鈴薯加工產(chǎn)品開發(fā)潛力大

馬鈴薯已經(jīng)廣泛應(yīng)用于炸薯片、薯?xiàng)l、薯泥等西餐店中，以馬鈴薯為原料加工的體閑食品、加工產(chǎn)品目前統(tǒng)計(jì)已經(jīng)有幾十個(gè)門類，馬鈴薯精淀粉可以用來進(jìn)行深加工利用的行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)品項(xiàng)目很多，范圍很廣（如表1所示）。

（二）馬鈴薯市場(chǎng)需求潛力大

馬鈴薯消費(fèi)市場(chǎng)可以分為由三部分：種薯市場(chǎng)、食用商品薯市場(chǎng)和加工制品市場(chǎng)。馬鈴薯加工制品市場(chǎng)又分三部分組成：一是用作輕紡、化工原料，如變性淀粉市場(chǎng)；二是作為傳統(tǒng)食品，如粉條、粉皮市場(chǎng)消費(fèi)；三是食品工業(yè)，如薯?xiàng)l、薯片類，馬鈴薯精淀粉、預(yù)糊化淀粉類，全粉類（雪花粉、顆粒粉）產(chǎn)品市場(chǎng)。

根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，全國(guó)馬鈴薯脫毒種薯的市場(chǎng)容量與需求預(yù)測(cè)，按種薯投入和產(chǎn)出為1∶7的比例計(jì)算，預(yù)計(jì)每年種薯的需求量為700多萬t，可見種薯市場(chǎng)的潛力是非常巨大的。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，在食用商品薯市場(chǎng)中，按人均消費(fèi)馬鈴薯14kg計(jì)算，中國(guó)僅為世界平均水平的一半，中國(guó)13億人口，馬鈴薯的需求缺口是非常大的。作為工業(yè)原料，中國(guó)每年對(duì)淀粉的需求量在80多萬t，而且以每年10%的速度增長(zhǎng)。

（三）馬鈴薯增產(chǎn)潛力大

湖南是農(nóng)業(yè)大省，種植的農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，筆者經(jīng)過調(diào)查，以馬鈴薯和其他三種糧食作物水稻、小麥、玉米的產(chǎn)值比較，湖南水稻產(chǎn)量居全國(guó)第一位，其單產(chǎn)水平高于世界平均水平52.4%，進(jìn)一步提高單產(chǎn)有一定的難度，但是馬鈴薯的單產(chǎn)水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平，只是世界水平的85.8%，提高單產(chǎn)水平有很大的潛力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中國(guó)南方冬閑田可以利用起來，種植400萬hm2馬鈴薯，新增糧食6 000萬t，可見湖南發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)，增加糧食產(chǎn)量的潛力巨大。

四、湖南發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的威脅（threats）

（一）湖南馬鈴薯在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯

按生態(tài)環(huán)境的差異來看，中國(guó)馬鈴薯種植（下轉(zhuǎn)199頁）（上接192頁）區(qū)域分為北方一季作區(qū)（夏作區(qū)）、西南單雙季混作區(qū)和南方冬作區(qū)、中原二季作區(qū)。每個(gè)種植區(qū)都有馬鈴薯栽培，但分布并不是很均勻，其中北方一季作區(qū)是主要種薯生產(chǎn)基地。北方一季作區(qū)作為全國(guó)的種薯生產(chǎn)基地，該地區(qū)約50%以上產(chǎn)區(qū)有留種條件，并且在國(guó)家的相關(guān)政策扶植下，建立了相對(duì)健全的良種繁育體系。同時(shí)，湖南病毒多，病原繁雜，馬鈴薯種薯退化較為嚴(yán)重，留種難度較大，利用當(dāng)?shù)胤N薯生產(chǎn)的馬鈴薯，產(chǎn)量和質(zhì)量較低，很難滿足企業(yè)要求，影響產(chǎn)品的銷售。多數(shù)地區(qū)靠從其他區(qū)域購(gòu)買解決馬鈴薯種薯來源，這毫無疑問地增加了農(nóng)戶的種植成本，對(duì)湖南馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個(gè)極大的威脅。

（二）湖南馬鈴薯產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

馬鈴薯產(chǎn)品是很多國(guó)家的重要食品，因此許多國(guó)家高度重視馬鈴薯的研究。各個(gè)國(guó)家也先后成立了自己的馬鈴薯研發(fā)機(jī)構(gòu)，如美國(guó)馬鈴薯協(xié)會(huì)（USPB）、荷蘭馬鈴薯招商協(xié)會(huì)和馬鈴薯咨詢協(xié)會(huì)、英國(guó)馬鈴薯委員會(huì)（BPC）、南非馬鈴薯協(xié)會(huì)等與產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的機(jī)構(gòu)，在本國(guó)地區(qū)范圍內(nèi)，通過一系列措施，促進(jìn)本土及國(guó)際市場(chǎng)推廣高品質(zhì)馬鈴薯產(chǎn)品，促進(jìn)市場(chǎng)需求。

湖南馬鈴薯產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展階段，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率較低、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本相對(duì)較高、流通效率低下、匯率制度和人民幣升值等因素來看，湖南馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是比較薄弱的。

五、推進(jìn)湖南馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

馬鈴薯是湖南省農(nóng)業(yè)中極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)于湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是湘西山區(qū)人民的脫貧致富做出了很大的貢獻(xiàn)。湖南應(yīng)抓住中央農(nóng)村工作會(huì)議精神以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的契機(jī)，根據(jù)湖南省的地域特色，積極利用冬閑田，建立一體化的種薯供應(yīng)體系，積極推廣優(yōu)、新品種。在制定馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃、優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，調(diào)整、優(yōu)化馬鈴薯產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局、建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群、推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的馬鈴薯栽培技術(shù)、建立電子商務(wù)流通渠道、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)貯運(yùn)技術(shù)研究，提高貯藏能力和管理水平、建立區(qū)域性的專業(yè)貯藏、批發(fā)市場(chǎng)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升湖南省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化層次，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)的整體效益，達(dá)到促進(jìn)湖南地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 周華蘭，周婷，胡新喜.湖南馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012，（7）：169-170.

[責(zé)任編輯 安世友]

收稿日期：2012-10-18

基金項(xiàng)目：湖南省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金（2009XX6023）

作者簡(jiǎn)介：周華蘭（1977-），女，湖南邵陽人，講師，碩士研究生，從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷研究；周婷（1970-），女，湖南邵陽人，碩士研究生，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究；胡新喜（1973-），男，湖南邵陽人，副教授，博士研究生，從事馬鈴薯栽培技術(shù)研究。