淺析高校固定資產會計核算

摘 要：固定資產是高校有形財產的重要組成部分，是高校獲得持續發展的物質基礎。隨著我國改革開放的推進以及市場經濟的發展，我國高校規模不斷擴大，固定資產的來源也由過去的國家行政撥款而不斷地增多，事務管理和相關業務的會計處理也比過去復雜。在分析當前社會背景之下高校完善固定資產會計核算的重要作用的基礎上，指出當前我國部分高校在固定資產會計核算以及事務管理方面所存在的問題，并結合多年高校固定資產管理工作以及研究的經驗，給出具體的解決對策。

關鍵詞：高校；固定資產；會計核算；事務管理

中圖分類號：F23 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）05-0103-02

隨著我國高等教育事業的迅速發展，我國高校規模不斷擴大，高校數量不斷增加，國家對高等院校的建設投入資金也相應增加，高等院校固定資產來源渠道也不斷增多，給我國高等院校的固定資產會計核算以及事務管理工作帶來了新的難題。固定資產是高等院校存在和發展的基本物質保障，是其教學和科研水平提高的前提條件，也是反映高等院校建設水平的重要指標。隨著我國教育體制以及財政體制的改革，我國高等院校已經逐步開始實現后勤服務社會化、資金來源多元化以及固定資產經營市場化的轉變，過去的會計核算體系以及事務管理辦法已經不能滿足當前高等院校固定資產管理的要求。本文將結合作者多年高等院校固定資產管理和研究的經驗，指出我國高等院校強化固定資產管理的重要作用，分析當前我國部分高校在固定資產會計核算以及事務管理過程中存在的問題，并給出具有可行性的建議和對策，為高等院校完善固定資產的會計核算以及實物管理工作提供借鑒，為其他組織的固定資產管理工作提供參考。

一、強化高校固定資產管理的重要作用

固定資產是高校存在和發展的物質基礎，是高校正常運營的基礎保證，強化高校的固定資產管理對高校有很重要的實際作用。

1.提高高校教學和科研水平

教學和科研是高等院校的兩項最基本的使命。強化高等院校的固定資產管理工作可以為高等院校的教學工作提供良好的硬件設備和環境，保證日常教學任務的順利完成，為國家培養大批高素質的專業人才。同時，科學研究也是高等院校的基本使命，強化高等院校的固定資產管理可以保證高效實驗設備的完善，為高校科研提供良好的物質基礎。

2.防止固定資產的流失

隨著近幾年我國高等院校體制改革的不斷推進，高校的各種管理工作一直處于改革和變動之中。固定資產是高等院校的最重要物質財富，在各校改革措施推進的過程中一定要強化高校對固定資產的管理工作，改善高等院校固定資產的會計核算和事務管理，防止高等院校固定資產的流失。

3.提高固定資產的使用效益

隨著高校資金來源渠道的擴展，高校固定資產的使用效率越來越受到廣泛的關注。當前我國部分高校的固定資產使用效益過于低下，不利于發揮固定資產應有的作用。通過完善高等院校固定資產的會計核算以及實物管理工作，可以有效地提高固定資產的使用效益，讓有限的固定資產為高等院校的建設和發展創造更多的效益。

二、當前部分高等院校固定資產會計核算存在的問題

高等院校的固定資產會計核算對學校的正常運營和發展至關重要，但我國部分高等院校的固定資產管理方式落后，已有的固定資產會計核算方式以及事務管理模式已經不適應當今高校發展的需要，其具體表現如下。

1.固定資產計量標準以及核算范圍設置不當

依據國家相關規定，我國現行的高等院校財務管理指導規章制度包括《高等學校會計制度》以及《事業單位財務規則》，但這兩項基本的規章制度自身也存在著一些缺陷。主要有以下兩個方面。第一，固定資產核算的范圍不清楚。依據《高等學校會計制度》的規定，高等院校的固定資產指的是使用年限在一年以上，并且在使用過程中能夠保持原有物質形態的單位價值超過相關規定值的物品，主要包括房屋、建筑、儀器設備等；使用年限超過一年但沒有達到單位價值的大批采購耐用物資也當做固定資產核算。在這一規定之中可以清楚看到，固定資產的使用年限只有下限，同時對單品價值較低的固定資產核算較為模糊，這都會導致固定資產核算范圍的模糊。第二，計量標準不當。以上兩個標準已經設立多年，并沒有依據經濟發展水平以及物價上漲情況對相應的單品價值的規定做相應的調整，導致大量的低值易耗品也進入了固定資產核算，嚴重虛增了高校固定資產核算價值。

2.固定資產事務管理與會計核算相脫節

與一般企業以及事業單位的固定資產管理相比，高等院校的固定資產管理具有一定的特殊性，固定資產實物管理與會計核算存在著一定的脫節，主要有以下兩個原因。第一，實物管理與財務管理相分離。大部分高校都有專門的財務處以及資產處，分管財務和固定資產。兩個部門相互獨立，導致固定資產的實物管理與會計核算業務相互脫節。第二，固定資產使用者眾多。與一般的組織相比，高等院校的固定資產使用者包括教師、學生以及職工等，使用者眾多，固定資產管理不能夠實現責任制，固定資產的損失責任不易確認。

3.固定資產入賬方式不合理

與一般組織機構的入賬方式相比，高等院校的固定資產入賬方式存在一定的缺陷。高等院校的固定資產在購置的時候一般都不會計提折舊和減值準備，這就導致固定資產在使用過程中發生的損耗無法在運營成本中體現，各教學科研部門在使用固定資產的過程中不需要分擔成本，不利于提高固定資產的使用效益。同時，在這種入賬方式之下，固定資產不會隨著使用而發生減值，固定資產的賬目減值在報廢之前一直都是原值，這就會導致在一定時期內固定資產賬面價值虛高，在報廢的時候又會大幅度增加成本，最終導致會計賬目與實際情況嚴重不符。

4.固定資產的管理混亂

固定資產的管理是一項比較復雜的工作，在購置后還需要維護、保養、處置、租借、調用以及報廢等。我國部分高校對固定資產的管理比較混亂，對以上的業務處理沒有實時反映在會計賬目之上。在出現盤點虧空、損耗的時候，按減少的固定資產原始價值直接沖減固定資產和固定基金，對固定資產凈值的變化不做任何的記錄，導致會計核算與實際的固定資產管理不符。不能利用會計核算來真實反映固定資產實物管理的全過程，不能實現對固定資產的全生命周期的管理，導致高等院校的固定資產管理混亂。

三、完善我國高校固定資產核算的建議

高等院校的固定資產管理對學校的建設和發展至關重要，針對當前我國部分高等院校固定資產管理存在的問題，可以采取以下具體措施予以解決。

1.合理設定固定資產計量范圍及核算標準

我國高校固定資產核算范圍以及標準主要依據《高等學校會計制度》以及《事業單位財務規則》確定，這兩個標準已經制定多年，雖然在一定時期內有效指導了我國高校固定資產的會計核算以及實物管理工作，但隨著時代的發展，這兩項制度已經不能有效地指導當前的高校固定資產會計核算以及實物管理工作。高等院校需要以上述兩個制度為指導，制定更為詳細、與當前物價水平以及高校物資采購范圍更貼近的指導中規章制度，利用與高等院校固定資產實物管理更加符合的規章制度來引導和規范固定資產的會計核算，保證固定資產會計核算的科學性及可行性。

2.保證固定資產的會計核算與實物管理的統一

當前，大多數高等院固定資產的會計核算與實物管理都分屬于不同的兩個部門，部門之間的溝通和交流較少。加上高等院校固定資產使用者眾多，固定資產的損失難以確認，這就會導致固定資產的會計核算與實物管理相分離。高等院校需要強化固定資產會計核算業務與實物管理的統一，讓固定資產管理部門既要負責會計核算業務，也要負責事務管理業務，實現實物管理的責任制，減少固定資產在使用過程中的損耗。

3.完善固定資產入賬方式

我國部分高校固定資產入賬方式極不合理，沒有按照企業固定資產入賬方式，在購置之日起開始計提折舊和減值準備，直接將固定資產所有價值入賬，在使用過程中并沒有依據固定資產的損耗情況以及減值情況登記相關賬目。要解決這一問題，相關高校需要學習企業固定資產的入賬方式，在固定資產使用過程中實時地將固定資產損耗情況計入相關成本，并將相關的固定資產使用成本分攤到各使用部門之中，防止各部門不計成本的使用固定資產，利用會計核算監督和引導高等院校各部門對固定資產的使用，切實提高各部門對固定資產的使用效益。

4.完善固定資產實物管理工作

高校屬于特殊的事業單位，高校的固定資產管理工作與一般組織的固定資產管理工作相比更加復雜。這就需要高校進一步完善固定資產的實物管理工作，制定完善的固定資產管理規章制度，并及時將固定資產的變化情況反映在會計核算之中，利用會計核算來記錄和指導固定資產的管理過程，實現對高校固定資產的全生命周期的管理，最大限度地發揮固定資產對高等院校建設和發展的作用。另一方面，還需要加強固定資產實物管理的培訓和教育工作，不僅僅讓固定資產的管理者充分了解到固定資產購置、維護、保養、處置、租借調用以及報廢等業務，還要讓全校的師生對固定資產的管理工作有一定的認識和了解，積極主動地配合相關部門的固定資產管理工作，主動保護學校固定資產，減少固定資產的損耗。

參考文獻：

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[2] 程玉紅.高校固定資產核算存在的問題及建議[J].淮北煤炭師范學院學報：哲學社會科學版，2009，（4）：170-171.

[責任編輯 王 莉]