淺議大學—產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系

摘 要：“產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)工程”就是把高校、科研院所和企業(yè)優(yōu)勢組織起來，調(diào)動各方面的積極性，聯(lián)合起來去“開拓新的產(chǎn)業(yè)、新的領(lǐng)域、新的產(chǎn)品、新的市場”，走國民經(jīng)濟既有高速度又有高效益的良性發(fā)展的道路。大學-產(chǎn)業(yè)的“關(guān)系”與“聯(lián)系”，是世界共同關(guān)注的話題。其中，“關(guān)系”是靜態(tài)維度的描述；“聯(lián)系”更傾向于二者間的互動過程。正確處理大學——產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，是二者能產(chǎn)生更多數(shù)量、更高質(zhì)量的聯(lián)系的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：大學-產(chǎn)業(yè)關(guān)系；大學-產(chǎn)業(yè)聯(lián)系；產(chǎn)學研合作

中圖分類號：C931.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）05-0037-02

1992年4月，為進一步密切科研院所、高校和企業(yè)之間的關(guān)系，調(diào)動三者的積極性，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加快我國高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，原國家經(jīng)貿(mào)委、教育部、中國科學院在全國范圍內(nèi)組織實施了“產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)工程”。 目標是使一大批大中型企業(yè)與高等院校、中科院所屬研究所建立穩(wěn)定密切的合作關(guān)系，促使科研人員的交流制度化，共建一批企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，形成一批產(chǎn)學研利益共同體，最終形成產(chǎn)學研協(xié)調(diào)發(fā)展的新的運行機制。

“產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)工程”就是把高校、科研院所和企業(yè)優(yōu)勢組織起來，調(diào)動各方面的積極性，聯(lián)合起來去“開拓新的產(chǎn)業(yè)，新的領(lǐng)域，新的產(chǎn)品，新的市場”，走國民經(jīng)濟既有高速度又有高效益的良性發(fā)展的道路?！爱a(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)工程”的意義在于，一方面，取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益，為我國當時的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻；另一方面，通過合作關(guān)系與合作機構(gòu)的建立，為日后進一步合作積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。

一、大學-產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系的發(fā)展

大學-產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系經(jīng)歷了從無到有，在實踐中摸索出了一條符合我國國情的發(fā)展之路。產(chǎn)學研合作的本質(zhì)，是科技、教育與經(jīng)濟的結(jié)合。改革開放以來，以1995年和2006年兩次全國科學技術(shù)大會為標志，中國特色產(chǎn)學研合作先后經(jīng)歷了從“產(chǎn)學研聯(lián)合”到“產(chǎn)學研結(jié)合”，再到“產(chǎn)學研用緊密結(jié)合”三個發(fā)展階段。

“合作”是一種行為，參與者在沒有“標準”可循的過程中進行了一系列的探索，形成了具有代表性的聯(lián)系和互動過程，這些過程經(jīng)過實踐檢驗，逐漸固定下來，被各方所接受。這就是“聯(lián)系”建立在“關(guān)系”的基礎(chǔ)上的過程。

（一）影響合作關(guān)系的因素

影響合作關(guān)系發(fā)展的因素包括內(nèi)部因素和外部因素，內(nèi)部因素指由合作參與主體的戰(zhàn)略制定、管理模式以及行為方式的改變引起合作關(guān)系的變化；外部因素指合作者以外的宏觀環(huán)境、政策導向及新型組織成立導致合作關(guān)系變化。

1.內(nèi)部影響因素：行為主體功能演化

大學的發(fā)展促進了合作關(guān)系進一步強化。合作重心向企業(yè)偏移。我國的大型企業(yè)，起源于先期制造業(yè)的工廠。在原有的科研體制下，行業(yè)研究院承擔了企業(yè)的技術(shù)開發(fā)職能，有些成效并不明顯，技術(shù)研發(fā)與市場需求脫節(jié)現(xiàn)象嚴重。而從合作中轉(zhuǎn)移過來的技術(shù)，由于企業(yè)的吸收能力不足，必須進行二次消化與吸收，才能應(yīng)用于生產(chǎn)。為此，為了引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚，增強合作企業(yè)的主體地位，產(chǎn)學研合作通過共建實體形式，拉近了技術(shù)供給與需求的距離；同時，通過產(chǎn)學研合作，企業(yè)的終極目標是“建立自己的科研中心或者技術(shù)中心”，以增強研發(fā)能力和吸收能力。企業(yè)在合作中的主體地位正在進一步加強，從“產(chǎn)學研結(jié)合”到“產(chǎn)學研用結(jié)合”，進一步突出了產(chǎn)學研合作必須以市場和應(yīng)用為導向，以企業(yè)為主體。

2.外界影響因素：政策環(huán)境與平臺類組織

實證研究結(jié)果表明，企業(yè)對產(chǎn)學研合作模式的選擇受產(chǎn)學研合作程度和政策環(huán)境支持程度的顯著影響。美國的《貝赫-多爾法》提高了企業(yè)增加技術(shù)開發(fā)投入和實現(xiàn)技術(shù)商品化的積極性，為美國的科技創(chuàng)新開辟了政策環(huán)境的先河。2011年2月，中國中央政治局委員，國務(wù)委員劉延東在全國科技工作會議上指出：“要進一步深化科技體制改革，完善科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的體制機制，探索政產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的有效途徑?！?從最初的“產(chǎn)學研”，拓展到“政產(chǎn)學研用”，強調(diào)的是通過市場“無形的手”和政府“有形的手”共同給力，促進創(chuàng)新能力的提升。目前為止，國家共出臺涉及大學科技成果轉(zhuǎn)化的政策文件139份，而以界定科技成果權(quán)利歸屬為核心的知識產(chǎn)權(quán)政策是其中最重要的一類政策。

隨著資源的配置方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)學研主體行為方式也在演變。在整個國家創(chuàng)新系統(tǒng)中，各行為主體的功能逐漸明晰。政府更多關(guān)注于政策引導與公共環(huán)境與服務(wù)的提供；市場的發(fā)展帶動了企業(yè)資源的活力，企業(yè)在不斷完善的市場機制下走向成熟，使企業(yè)成為合作的目標主體；大學經(jīng)歷了資源集聚式發(fā)展，逐步走向行為擴張模式，從封閉走向開放。產(chǎn)學研合作形成了一個通暢的網(wǎng)絡(luò)，使市場需求迅速的轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)出。

（二）建立在合作關(guān)系上的聯(lián)系與互動

早期階段，大學與產(chǎn)業(yè)是兩個相互獨立的系統(tǒng)，彼此互不聯(lián)系。隨著生產(chǎn)和科學技術(shù)的發(fā)展，大學與產(chǎn)業(yè)間有了單向的、偶然的聯(lián)系。隨著外部環(huán)境的進一步變化，大學和產(chǎn)業(yè)之間出現(xiàn)了雙向交流互動的合作計劃。最后，大學與產(chǎn)業(yè)間形成了成熟、職能部分重疊的合作關(guān)系。產(chǎn)學研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展可以顯著劃分為三個階段：單部門單鏈條合作階段、跨部門單鏈條合作階段和復合部門多鏈條合作階段。

可以看出，關(guān)于大學-產(chǎn)業(yè)互動的內(nèi)容，微觀基礎(chǔ)上的“信息-人才-技術(shù)”路線是隨著合作形態(tài)的加深、合作程度的緊密而產(chǎn)生的。在合作關(guān)系不斷深化的過程中，信息、人才、技術(shù)是因合作階段不同而體現(xiàn)出的主導要素，但非唯一要素，往往在合作中，三者以單一或復合要素的形式出現(xiàn)互動之中。宏觀層面的“技術(shù)-知識-資源”路線從組織層面出發(fā)，基于大學與產(chǎn)業(yè)的組織屬性的視角，揭示了技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的由表及里的過程。技術(shù)轉(zhuǎn)移成功與否，標準是企業(yè)接受程度與應(yīng)用程度；只有具備了相應(yīng)的知識，才能操作技術(shù)，也就是說，技術(shù)可以直接應(yīng)用，企業(yè)更要“知其然，知其所以然”，對技術(shù)進行吸收，完成自身的技術(shù)儲備。整體來看，兩個組織間通過資源共享，延長了原有的合作進程。以上兩種視角，一個在縱向上挖掘互動的基礎(chǔ)，一個從橫向上探析互動的內(nèi)容，對大學-產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的內(nèi)容展現(xiàn)出了“立體”的透視。

二、評論與展望

我國大學-產(chǎn)業(yè)合作的歷史有近30年，早在20世紀80年代，合作行為就已經(jīng)出現(xiàn)。發(fā)展至今，大學-產(chǎn)業(yè)關(guān)系是一個嬗變的過程，經(jīng)歷了“聯(lián)合”、“結(jié)合”、“聯(lián)盟”三種形態(tài)。大學-產(chǎn)業(yè)的合作關(guān)系毋庸置疑，30年間，學者們一直致力于解釋和探討合作關(guān)系的內(nèi)涵，探尋適合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大學-產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系。進一步有學者研究得出，二者更進一步的關(guān)系是一種“共生”關(guān)系、“協(xié)同”關(guān)系。

總的看來，我國大學-產(chǎn)業(yè)的關(guān)系由早期的合作關(guān)系，發(fā)展成為一種相互依存的“共生”關(guān)系，目前的發(fā)展趨勢是一種相互補充、相互配合的“協(xié)同”關(guān)系?？梢姡肮采标P(guān)系是合作關(guān)系更近一步的體現(xiàn)，強調(diào)了合作者相互依賴；“協(xié)同”關(guān)系是無序到有序，是“共生”關(guān)系的進一步闡述。

實踐中的大學-產(chǎn)業(yè)合作，是一個與外界環(huán)境嬗變的過程。經(jīng)歷早期的“項目”鏈接與“工程”推動，到目前“聯(lián)盟”建立，大學-產(chǎn)業(yè)通過合作實踐，逐步形成了符合我國社會經(jīng)濟發(fā)展的合作創(chuàng)新的模式。目前，我國大學-產(chǎn)業(yè)合作正面臨著從“量變”走向“質(zhì)變”的瓶頸期，因此，加快探索大學-產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新模式，是提升我國自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵所在。

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[責任編輯 杜 娟]