他山之石

山東：省人大常委會視察組建議偏遠地區中小學校應合理保留

2012年11月26日，山東省第十一屆人大常委會第三十四次會議召開。會上，省人大常委會視察組建議，山東要嚴格規范學校布局調整，合理保留偏遠地區教學點。

2012年，山東省制定實現預算內財政教育支出占財政支出比重達到20%的約束性指標。山東省人大常委會于2012年10月份對全省政府教育投入情況進行了視察。在視察中發現，有的地方學校布局調整過度，學校設置與學齡人口居住狀況不相適應；有些學校規模和班額過大，部分學生上學路途變遠、交通成本和安全隱患增加；有的寄宿制學校條件差、吃飯難的問題沒有得到很好解決。同時，也有少數農村學校布局調整不到位、教學點過多、規模效益低、教師不足，辦學質量難以保證。

針對這種現狀，山東省人大常委會視察組建議省政府以推進中小學辦學條件標準化建設工程為載體，以縣級為單位科學制定中小學設置整體規劃，并依法予以確認。對確因生源不足、辦學條件不符合規定標準，需要撤銷或合并的學校，制定完善的撤并方案，充分聽取和尊重群眾意見，妥善做好學生入學安置、交通安全等工作。同時，還要統籌規劃，合理保留偏遠地區教學點，防止因學校布局調整過度造成學生入學困難的現象發生。

海南：出臺強拆違建規定

拆除過程應作筆錄并攝像

2012年11月 27日，海南省人大常委會審議通過《海南省查處違法建筑若干規定》，要求對違建實施強制拆除應當制作筆錄并攝制錄像。

規定要求，強制拆除違法建筑應提前五日在現場公告強制拆除決定，告知實施強制拆除的時間、相關依據、當事人的權利和義務等。當事人是公民的，通知本人或者其成年家屬到場；當事人是法人或其他組織的，通知其法定代表人、主要負責人或者其上級單位負責人到場。同時，實施強制拆除的行政機關應當通知當事人清理有關物品，當事人拒不清理的，應當制作財物清單并由當事人簽字確認。規定還明確要求，對違建實施強制拆除應當制作筆錄并攝制錄像。

規定提出建立健全查處違法建筑工作責任制和行政問責制，對負有協助查處違法建筑職責的部門不履行協助查處職責或者協助查處不力的，由其所在單位、上級行政機關或者行政監察機關責令其直接負責的主管人員和其他直接責任人員改正，情節嚴重的，給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

編輯／高 峰