北京延慶交通局長落馬記

近年來，交通部門的領導因腐敗落馬的比比皆是，“要想富，先修路”逐漸演變成“要想腐，先修路”。延慶地處北京居庸關和八達嶺交通咽喉地帶，成就了王新亮這樣的“治超”（治理超載）高手，同時也加速了他的腐化墮落。

會計被查牽出局長

延慶縣地處居庸關和八達嶺要塞，著名的萬里長城東西穿越縣境，雄偉的八達嶺高速公路、繁忙的110國道、現代化的城郊鐵路S2線，溝通了延慶與外界的聯系，提升了延慶社會經濟發展的速度。

近年來，山清水秀的延慶縣先后獲得全國綠化模范縣、全國控制農村面源污染示范區、ISO14000運行國家示范區、國家園林縣城、國家衛生縣城、北京市可再生能源示范區、國家生態縣等榮譽稱號。

客觀地說，延慶縣交通局近些年來在局長王新亮領導下，從實際出發，突出行業特色，著力破解交通行業發展難題，努力打造現代交通、綠色交通、平安交通、陽光交通，在全面提升服務水平等方面，也創下了不俗的業績，為延慶縣基礎設施建設和社會經濟發展作出了一定的貢獻。

《中國交通報》曾刊登過一篇這樣的文章——《赤誠的情懷無聲的奉獻——來自北京治超一線的報道》，其中有這樣一段文字：“王新亮，延慶縣交通局局長，縣治超辦主任，他既是兒子又是父親，年近九旬的老父親重病住院他沒時間管，兒子中考他更是顧不上。他高超的協調能力和指揮藝術，令人由衷折服，延慶治超始終走在全市的最前列。”

然而，一封舉報信抹去了這些耀眼的光環。

延慶縣紀委先后收到延慶縣委督查室、北京市紀委轉來的舉報信，反映延慶縣交通局原女工委員會主任、會計侯慧琴涉嫌貪污等有關問題。

根據對侯慧琴案件線索初步核實的情況，延慶縣紀委決定，于2010年3月成立調查組，同時邀請延慶縣人民檢察院反貪局派員參加該調查組的取證和談話工作。

侯慧琴，女，37歲，中共黨員，延慶縣人，漢族，大專文化，曾任延慶縣公路運輸管理所職工、縣公路運輸管理所副所長、縣交通局女工委員會主任、縣交通局會計。

2010年8月18日，經中共延慶縣紀委決定，對侯慧琴采取“雙規”措施。

2010年8月31日，北京市人民檢察院將市紀委移送的侯慧琴涉嫌職務犯罪的案件線索交延慶縣人民檢察院反貪局查辦。

經過幾番較量，侯慧琴終于陸續交代了自己違法犯罪的事實。隨著侯慧琴涉嫌職務犯罪線索調查的不斷深入，更大的黑幕也逐漸揭開——延慶縣交通局原局長王新亮、原基建科科長史立君涉嫌職務犯罪的線索浮出了水面。

因“治超”而“翻車”

2010年9月，北京市紀委決定對王新亮、史立君采取“雙規”措施。

2010年10月25日，延慶縣人民檢察院對王新亮、史立君、侯慧琴三人立案偵查。經過反貪部門近十個多月的不懈努力，完全查清了三人違法犯罪的事實。

今天看來，與其說“治超”給王新亮帶來了榮譽，不如說為其貪腐提供了機會。

王新亮“治超”與110國道是分不開的。走進延慶縣大榆樹鎮，掛著內蒙古、河北等地牌照的大貨車，列成長隊，魚貫而過。這里是貨車入京、過境的必經之路，來自西北方向道路上的貨車在此匯集，等待進入連接西北與北京的咽喉要道——110國道。

110國道舊線只有上下兩條車道，地處山區，應急能力脆弱，如果一輛貨車發生側翻，短短10分鐘，被堵的車輛就可以排出一公里多的長隊。

延慶特殊的地域環境和110國道的交通瓶頸，需要治超，在公路資源無法拓展的情況下，就需要大量的卸貨場作為中轉站來緩解壓力。

2003年底，王新亮、史立君乘延慶縣交通局支付北京興北辰光彩鋼商貿有限公司承建的八達嶺高速卸載站彩鋼房工程款之機，預謀利用其主管延慶縣交通局工程和工程款撥付的職務便利，共同非法占有該局工程款。之后由史立君以本局開支不好走賬為由，與施工方負責人李某商定將本局工程款50萬元以支付彩鋼房工程款的名義付給李某，再由李將這50萬元返還給交通局。

2004年2月，延慶縣交通局支付了李某承建八達嶺高速卸載站彩鋼房工程款共計105萬元。同年3月24日，李某將延慶縣交通局多付的50萬元工程款交給史立君。史立君告知王新亮多付給李某的50萬元工程款已經返回，兩人各分得25萬元。初試得手，一發而不可收。

2004年，王新亮利用其主管該局工程款審批的職務便利，以給上級機關人員送禮拉關系的名義，指使史立君從工程款套取現金。

2004年，曹某承攬該局張山營卸載站貨物倉儲設備工程的過程中，王新亮指使史立君采取虛構工程項目的方式，虛構了曹某承攬該局八達嶺高速和西康卸載站貨物倉儲設備工程的協議內容，將該局工程款65萬元支付給曹某。之后曹按約定，將其中的61萬元及利息返還給交通局。

2005年4月，王新亮利用其主管本局財務工作的職務便利與侯慧琴共謀將侯保管的該局賬外公款45萬元與史立君三人均分，并將自己分得的15萬元交侯慧琴代為保管，并讓侯將分給史立君的15萬元交給史立君。史立君明知王新亮、侯慧琴與其共同侵吞本局賬外公款，仍將侯慧琴所給15萬元公款據為己有。

2005年1月，王新亮與侯慧琴共謀，用侯慧琴保管的交通局賬外公款給侯個人購買小汽車。侯從該局賬外公款支出35600元以谷某的名義購買了奧拓車一輛。

2003年，耿某承建延慶縣交通局張山營治超站，王新亮知道市里撥給的經費有富余，便指使史立君將多出的工程款都以張山營治超站工程款名義付給耿某，多余的工程款暫存在耿某處。

2010年初，王新亮與史立君、耿某商量，決定讓耿某拿回20萬元，之后耿某將20萬元交給王新亮，王、史兩人各分得10萬元。

2005年，王新亮先后將本局張伍堡治超站工程、張山營卸載站路面硬化工程承包給北京市隆慶升建筑有限公司。在張伍堡治超站工程完工后，王新亮收到了該公司法人王某以自己名字開戶的一張銀行卡，內存30萬元人民幣，其中的意思再清楚不過：感謝之前的“照顧”，期待下一次“合作”。

2007年，王某又將存有10萬元的銀行卡送給了王新亮，目的很明確，希望手握重權的王大局長再次照顧。“合作”很快就有了結果。2008年，王某又獲得了延慶縣交通局白河堡綜合檢查站的建設工程。

從2003年到2008年，王新亮在擔任延慶縣交通局黨委書記、局長期間，利用職務上的便利，伙同該局財務會計侯慧琴、基建籌備中心主任史立君，通過虛構工程項目、偽造合同手段共同非法占有公款1185600元，侯慧琴伙同王新亮、史立君共同非法占有公款485600元，史立君伙同王新亮、侯慧琴共同非法占有公款850000元。

偵查機關認定，三名犯罪嫌疑人的行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規定，涉嫌貪污罪。其中，王新亮利用職務上的便利，收受承攬該局工程的北京市隆慶升建筑有限公司法人王某行賄款400157.82元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規定，涉嫌受賄罪。

耐人尋味的“最后陳述”

2011年8月29日上午，延慶縣人民法院開庭審理了被告人王新亮涉嫌貪污、受賄及史立君、侯慧琴涉嫌貪污案。

在法庭審理的最后陳述階段，王新亮在表明自己認罪的同時，表示懺悔：自己平時學習不夠，特別是對法律法規的學習和黨風廉政建設的學習不夠，自己確實是一個知法犯法的蛀蟲；我本身出生在一個偏僻的小山村五里坡村，我們那時候上中學到山下讀書，當時我們姊弟三個一塊讀書，由于家里貧窮，我勉強讀完了初中就回家務農，后到鄉鎮企業、鄉政府工作，后來又到縣城機關、經濟部門工作，最后到交通局。在這30年當中，我確實也為黨的事業作出過貢獻。但是，黨也沒少給我榮譽，特別是我到交通局工作，工作條件也好，環境也好，我自己就開始比吃、比穿、比闊氣，沾染了一些腐朽墮落的東西，忘記了是黨把一個農村孩子一步一步培養走上了領導崗位。