鞏固社會主義經濟基礎

經過幾十年的艱辛努力，我們探索出了一條中國特色社會主義發展道路，確立了堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。

黨的十五大提出：“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度”。黨的十六大提出了“兩個毫不動搖”，即毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

堅持社會主義基本經濟制度，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。公有制為主體是社會主義初級階段的重要特征，也是建設中國特色社會主義必須堅持的一條根本原則。鄧小平同志指出：“一個公有制占主體，一個共同富裕，這就是我們所必須堅持的社會主義的根本原則。我們就是要堅決執行和實行這些社會主義的原則。”江澤民同志指出：“在我國，中國共產黨是執政黨，領導人民行使國家權力。我們社會主義國家政權要有效運行，也必須掌握一定的經濟和物質力量。沒有國有經濟為核心的公有制經濟，就沒有社會主義的經濟基礎，也就沒有我們共產黨執政以及整個社會主義上層建筑的經濟基礎和強大物質手段。這一點，各級領導干部特別是高級干部必須有清醒的深刻的認識。”

堅持公有制為主體，對發揮社會主義制度的優越性，增強我國經濟實力、國防實力和民族凝聚力，防止兩極分化，維護社會公平正義，逐步實現共同富裕，為社會主義國家政權的鞏固提供強大的物質基礎，促進社會和諧，具有十分重要的意義。特別值得注意的是，在全球化經濟條件下，堅持以公有制為主體，是發揮后發優勢，實現自主發展、維護國家經濟安全的重要保障。我國作為一個后發工業化的國家，與西方發達國家相比，在科技和經濟上都不占優勢，市場經濟體制也不夠完善。公有制經濟是加快推進工業化建設的依靠力量和實現手段，也是參與國際競爭和合作的重要力量。要發揮后發優勢，實現趕超戰略，在充分發揮市場配置資源的基礎性作用的同時，國家需要通過必要的調控手段集中必要的資源加快實現工業化和現代化，培育一大批具有國際競爭力的大企業大集團。

從歷史上看，歐洲的意大利、法國、西班牙等國家，都是以國有企業的形式直接投資于許多戰略性產業，創辦了一大批重要領域的大型企業，從而實現了對英國和德國等國家的追趕。后發的新加坡、韓國等國家最初在實現經濟發展時，也都是以政府投資國有企業取得成功的。同時，我國正處于經濟社會發展的轉型期，貧富差距加大，各種矛盾比較突出，也需要公有制經濟發揮更大的調節作用。

堅持社會主義基本經濟制度，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。非公有制經濟包括個體、私營、外資等各種形式，是社會主義市場經濟的重要組成部分。發展非公有制經濟，有利于調整和優化所有制結構，促進經濟發展更加具有活力，也可以為公有制發展提供多種有效的實現形式；有利于促進市場競爭，推動產業結構的優化和升級，促進國民經濟快速發展；有利于引進吸收先進技術與管理經驗，促進國際經濟合作；有利于保障和改善民生，調動人民群眾和社會各方面的積極性，改善人民生活，擴大就業，維護社會穩定。

要把堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。多種形式的經濟發展，形成一個多元市場主體公平競爭、充滿活力的體制環境，對全面建設小康社會和加快社會主義現代化進程具有重大的戰略意義。