走入百姓、服務受眾的應急廣播

編者按：近兩年，或許是通信技術越來越發達，人們了解外界的窗口越來越大、越來越豐富，知曉的事情越來越多，也或許就是社會發展已經進入了一個災害多發的階段，人們越來越深刻地感受到了應急行動的重要。當大災發生后，通信、電力也往往受到損失，傳統的通訊網絡常常處于癱瘓狀態，而利用無線電源發射和接收的廣播就成為了災區不可或缺的通訊工具，甚至是救命工具。這時的廣播兼有大眾傳播和通訊雙重功能，成為實現社會動員與社會整合最有效的媒介。正如中央人民廣播電臺副臺長王曉暉所說：“當各類突發公共事件頻頻發生，已經成為日常社會生活的一種常態時，應急廣播也隨之日常化，成為公眾社會生活中的陪伴工具，它更多地體現為國家提供給公眾的一種不可缺少的公共服務。”因此，認識和實現應急廣播最廣范圍的運行已經成為政府和廣播業界一個必須盡快完成的職責任務。

2011年12月26日上午，國務院總理溫家寶考察中央人民廣播電臺時明確強調，中央電臺要盡快建立應急廣播體系，它應該是整個國家應急體制的一部分。廣播應急體系同其他應急系統結合起來，可以把信息很快傳到災區群眾，可以指揮救災工作，速度快，具有不可替代的作用。中央電臺目前正著力推進國家應急廣播體系建設，各地方電臺也結合當地實際進行著應急廣播的積極探索。

對于應急廣播，要有正確的認識，這關系到應急廣播未來的方向。“應急廣播是做平臺，不僅是廣播。”應急廣播必然走向大廣播——全媒體通聯的應急廣播，“讓百姓找得到、用得上、幫得了，塑造出國家應急信息發布的品牌形象，打造出不同以往的應急廣播信息傳播新格局。”

本期“特別策劃”約請6家電臺相關人員著文，探討我國應急廣播的功能與構建，以期喚起共鳴。