我國會計監(jiān)管問題分析

摘 要：會計監(jiān)管已成為健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)會計制度改革的一個重要課題。為了保障會計信息質(zhì)量，達(dá)到資源優(yōu)化配置，應(yīng)科學(xué)界定各監(jiān)管主體之間的權(quán)責(zé)；發(fā)展和完善注冊會計審計制度，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)；完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)會計監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管效率。

關(guān)鍵詞：會計監(jiān)管；主要問題；措施

在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，各個企業(yè)間的競爭加劇，為了維持市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行，需要對各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有利的監(jiān)管。經(jīng)過授權(quán)的工作人員或者相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)法定的制度標(biāo)準(zhǔn)，對于各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證市場秩序的正常穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)間的合理競爭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動的良性發(fā)展。

1 我國會計監(jiān)管的主要問題

1.1 會計機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能弱

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國越來越多的中小企業(yè)成立，那么在這些企業(yè)中，由于部分企業(yè)的規(guī)模較小，所以企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者就擔(dān)任了會計工作的監(jiān)管者。在會計工作中，為了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，需要制造虛假的會計信息，會計人員為了自己的利益不受到損壞，就會屈從領(lǐng)導(dǎo)的安排，這種行為沒有得到制止，所以監(jiān)管機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，沒有起到應(yīng)有的作用。

1.2 社會監(jiān)督不力

我國現(xiàn)階段對于企業(yè)會計工作的監(jiān)督體系主要有三部分構(gòu)成，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。而在社會監(jiān)督方面主要是由會計師事務(wù)所的形式，由于受到社會經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)有的事務(wù)所由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難，有些單位會受到雇傭企業(yè)的利益誘惑，從而制造虛假賬目。并且現(xiàn)代的事務(wù)所在組織結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)方面都存在很大的差別，所以說社會監(jiān)督力度不夠，無法正常發(fā)揮水平。

1.3 單位內(nèi)部控制制度不健全

在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中，在進(jìn)行會計部門的設(shè)置時，應(yīng)該相應(yīng)的設(shè)置審計監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對會計工作進(jìn)行牽制，進(jìn)行有利的內(nèi)部控制。但是在實際中，很多的企業(yè)在內(nèi)部控制方面的規(guī)章制度沒有健全，甚至有的單位對于會計工作沒有審計人員和機(jī)構(gòu)的設(shè)置，更沒有對會計行為的監(jiān)督，為會計工作的虛假行為提供了機(jī)會。有些企業(yè)的會計人員為了自己得到私利，收取回扣，在核算入賬的時候，對于不符合程序的發(fā)票一律入賬，允許白條的出現(xiàn)，完全不顧自己的原則，在經(jīng)濟(jì)利益面前不顧自己的職業(yè)道德。有些單位的會計身不由己，為了保住自己的工作職位，只能按照領(lǐng)導(dǎo)的旨意辦事，制造虛假會計信息，偷稅漏稅現(xiàn)象屢有發(fā)生。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重的影響了會計秩序，影響到會計功能的實現(xiàn)。

1.4 會計從業(yè)人員的法制觀念淡薄

多數(shù)人的意識中只有《刑法》才是法，而對《會計法》并不以為然。這造成財會人員有意或無意的違法。如有些會計怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，對單位負(fù)責(zé)人的報支發(fā)票不認(rèn)真審核，對某些不正當(dāng)支出不敢拒絕和糾正；會計不認(rèn)真履行職責(zé)，對大額資金流向跟蹤監(jiān)督不力，給某些犯罪活動留下可乘之機(jī)；會計心存私欲，與單位負(fù)責(zé)人\"同流合污\"。有些會計對單位負(fù)責(zé)人的違法亂紀(jì)行為不但不加制止，反而與其互相串通，弄虛作假，共同侵害國家集體利益。

2 強(qiáng)化會計監(jiān)管應(yīng)對措施

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，以及經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，會計監(jiān)管越來越重要。強(qiáng)化會計監(jiān)管并完善其體系，應(yīng)采取以下措施：

2.1 加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化會計監(jiān)管的法律責(zé)任，加大違法處罰力度

首先應(yīng)該完善會計工作的法律規(guī)章制度，加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化在企業(yè)內(nèi)部對會計人員的法律責(zé)任，制定健全的法律機(jī)制。我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象多數(shù)是因為法律懲罰力度不夠，個人所承擔(dān)的后果沒有受到的誘惑大，所以在面對利益誘惑而又不會承擔(dān)法律責(zé)任的情況下，致使會計工作嚴(yán)重違法違規(guī)。對于會計工作出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)該給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制裁，如果是違反職業(yè)道德的現(xiàn)象，應(yīng)該吊銷其營業(yè)執(zhí)照，此后不得再從事會計工作。對于嚴(yán)重的違法現(xiàn)象，要進(jìn)行拘留或者是按照刑法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，只有加大法律的監(jiān)督執(zhí)法力度，才能夠?qū)τ谶`法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行遏制，保證市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。

2.2 進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度

隨著改革開放的深入、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計工作在經(jīng)濟(jì)活動中的作用日益明顯，會計人員肩負(fù)著為政府機(jī)關(guān)、企業(yè)管理層、金融機(jī)構(gòu)等提供符合質(zhì)量要求的會計信息和為投資者、債權(quán)人及社會公眾服務(wù)的使命，他們的素質(zhì)、水平、能力如何將直接影響其會計職能的發(fā)揮和會計工作的質(zhì)量。所以應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部會計控制制度，提高整體的監(jiān)管水平。如建立可靠的內(nèi)部憑證制度和賬簿制度，建立科學(xué)的預(yù)算制度和定期盤點制度，建立嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度等，以充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)管的控制作用，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。最后，實行網(wǎng)絡(luò)化管理來加強(qiáng)會計監(jiān)督管理。一方面，可以采用網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件在互聯(lián)網(wǎng)上建立企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一的會計信息系統(tǒng)，對分支機(jī)構(gòu)的會計行為和會計信息進(jìn)行統(tǒng)一的管理，有效地實施會計監(jiān)督管理。另一方面，可以利用財務(wù)管理系統(tǒng)為核心的信息系統(tǒng)，提高企業(yè)業(yè)務(wù)處理的自動化程度，杜絕業(yè)務(wù)流程中的人為因素，保證會計系統(tǒng)按業(yè)務(wù)實際情況真實完整地進(jìn)行記錄、核算和反映。

2.3 強(qiáng)化單位內(nèi)部會計監(jiān)督

會計從業(yè)人員違法違規(guī)問題的發(fā)生和存在，一方面是由于有關(guān)單位會計人員的法律意識淡薄、業(yè)務(wù)水平較低等個人因素有關(guān)，同時也與會計管理工作不到位，單位內(nèi)部會計監(jiān)督的保障機(jī)制還不夠健全有著密切的關(guān)系，致使制度落實方面、監(jiān)督方面等存在薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部會計監(jiān)督，充分發(fā)揮其在預(yù)防貪污賄賂犯罪中的效能作用。要根據(jù)會計工作暴露出的問題，對會計工作進(jìn)行專項整治，進(jìn)一步凈化會計工作環(huán)境，規(guī)范會計行為和工作秩序。實現(xiàn)行政執(zhí)法與常規(guī)管理的分離，更有效地推進(jìn)會計監(jiān)督工作。認(rèn)真落實公開制度，增強(qiáng)會計工作透明度。各國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的財務(wù)報表定期在本單位公布，重大非生產(chǎn)性支出及時公開，自覺接受群眾監(jiān)督，以民主監(jiān)督促進(jìn)單位內(nèi)部會計監(jiān)督。

3 結(jié)束語

為了保證我國經(jīng)濟(jì)活動能夠合法合理有序的進(jìn)行，必須對其實行會計監(jiān)管工作，會計監(jiān)管也是會計工作的一部分，能夠保證會計工作的有效完成，使會計制度不斷的完善。在會計工作進(jìn)行的過程中，會受到很多因素的制約，并且隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而適時的變化，那么監(jiān)管工作就需要對會計工作的各個方面有利的平衡，協(xié)調(diào)。在會計工作中，對其進(jìn)行有利的監(jiān)管，保證了廣大投資者的利益，也保證了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)體制向著更加健全的方向發(fā)展。

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