淺談筑路機械安全管理

摘 要：隨著公路工程建設的迅速發展，機械化施工程度越來越高，機械的種類、數量不斷增加，如何有效預防各類機械事故的發生，確保機械和人員安全，創造良好經濟效益，已成為施工企業亟待解決的問題。本文針對國內筑路機械安全管理現狀，就影響機械施工安全的主要因素進行了研究分析，并提出了一些合理化建議，希望為企業安全施工提供一些參考。

關鍵詞：筑路機械；安全管理；分析

1 影響機械施工安全的主要因素

1.1 人的因素

人的因素在機械安全管理中是第一位的，它包括機械操作手和施工組織、指揮管理等人員。操作手操作規程不熟悉、操作技能不熟練，心理素質不過硬；施工組織人員現場組織不科學、不合理；指揮人員決策失誤、指揮不當；安全管理人員檢查不經常、不到位，不能及時發現和消除安全隱患；其他施工參與人員安全常識缺乏、安全意識不強等都可能導致機械安全事故的發生。

據統計，由于違反操作規程發生機械損壞和人員傷亡事故占全部機械事故的80%以上，往往操作人員在危急時刻臨時處置的得當與否，關系到人的生死存亡和巨額財產的存毀，因此操作人員是關鍵。分析已發生各類機械事故的原因，操作人員主要存在以下問題：（1）能力素質偏低。操作人員對機械安全操作規程不熟悉，操作技能不熟練，心理素質不過硬，缺乏應付異常情況的經驗和能力等，均會導致機械事故發生。（2）存在僥幸心理。有的操作人員認為機械操作規程是一種“約束”，在作業時常常抱有僥幸心理違章作業，結果釀成事故的發生。（3）預見能力有限。盡管有的操作人員能夠對可能發生的危險進行周密的預測籌劃，但這種主觀預見能力總有一定的局限性，往往事故發生后才發現恰恰在沒有預見的環節出現了問題。（4）不良操作習慣。在施工中，有的操作人員邊作業邊抽煙、打手機、吃零食或與他人攀談，導致注意力不集中，造成安全事故。

1.2 物的因素

機械的安全技術狀況及安全裝置、設施，使用配件、材料的質量等，也會對機械的安全運行造成影響。（1）機械使用率太高。不少項目為了趕工期、降成本，往往利用少量的機械來完成繁重的施工任務，機械長期超負荷運轉，甚至經常帶病作業，極大地影響了機械的安全性能。（2）機械使用年限過長。有的企業為了不影響當年的經濟效益，往往在裝備更新上投入資金不足，使不少機械已達到或超過了最高服役年限，不能夠及時報廢或報廢后繼續留用，機械老化嚴重，技術性能達不到安全要求。（3）配件質量不合格。有的項目為了節約機械修理費用，使用質量不合格的機械配件，成為事故的隱患。如1根質量不合格的剎車線會導致剎車突然失靈，1個有缺陷的氣門彈簧會在發動機運轉中突然斷裂，引起重大機械事故等。（4）材料質量不合格。由于機械使用的材料本身不符合標準，如使用劣質油料可以使機械遭受很大損壞；使用不合格的翻修輪胎、不合格的吊車鋼絲繩等，都可能引起事故。

1.3 環境的因素

由于筑路機械大多在高溫、嚴寒、缺氧、軟地基、坡道等野外環境施工，現場灰塵較多、噪音較大，并經常在陰雨天、夜間作業，對機械操作者的聽力、視力及生理、心理干擾影響較大，外界濕度、溫度等均超出了機械自身對工作環境的要求，容易造成安全事故。

2 加強機械安全防范的幾點措施

2.1 建立安全管理體系

機械安全管理體系的建立，應充分體現“安全生產、人人有責”和“管生產必須管安全，誰主管，誰負責”的原則，形成一個“縱到底、橫到邊”的完整安全管理網絡，包括第一責任人、主管責任人、日常安全管理責任人、現場安全管理員和機械操作人員。

在工程項目部安全管理體系中，項目經理是第一責任人，要熟知國家安全生產的法律、法規和方針政策，并能認真貫徹落實。應具備高度的安全意識和責任感，在抓生產的同時能抓好安全，并有能力審定安全生產的規劃并監督實施。

主管責任人由單位主管筑路機械的副職領導擔任，負責機械安全管理，能結合國家有關安全法律法規，制定機械安全管理的方針政策和制度措施，保障機械的安全使用。

日常安全管理責任人在主管責任人領導下實施安全管理、安全監督、安全檢查，能對不安全因素或隱患進行排查或提出整改意見和措施，并負責安全學習、培訓及整改等日常工作。必須熟知機械結構構造、工作原理、操作規程及使用環境，并能對機械管理制度進行細化分解和落實。

現場安全管理員是設在施工現場的安全檢查監督員，能認真貫徹國家的安全法規和單位安全管理制度。責任就是緊盯現場，消除不安全因素，對機械進行安全檢查，對違規違章行為能及時提出整改意見并進行整改或處罰。

操作人員是機械安全的直接責任人，應具備良好的職業道德、精湛的操作技術、嫻熟的維修技能、過硬的心理素質、強烈的安全意識和自我保護意識，能及時發現并排除安全隱患。

2.2 完善安全管理制度

安全管理制度必須能使安全管理體系和管理活動正常運轉，約束安全管理者和被管理者，使安全管理規范化、合理化、科學化。依據 “安全第一，預防為主”的安全管理方針和《憲法》、《安全生產法》及行業和主管部門有關政策，安全管理制度應該包括以下內容：

2.2.1 安全生產責任制。這是機械化施工生產的人力資源保證體系，建立以項目經理為主，各施工隊、班組具體負責，專群結合，上通下達的安全保證體系。根據各崗位職能及特點在各自工作范圍內制定詳細的安全責任制，將安全生產細化、量化，建立嚴格的責任追究制，將安全生產責任落實到生產的每一道工序，每一個環節，每一個崗位，形成人人抓安全的良好氛圍，保證每個員工都在自己工作崗位上認真履行各自的安全職責。

2.2.2 安全管理目標。包括為了實現安全目標而采取的安全檢查制度、安全評比制度、安全獎懲制度、安全指標否決制度的制定。還包括機械安全檢查標準、要求及檢查方法，依據機械的安全技術操作規程、保修規程確定檢查時間、檢查項目、檢查內容、檢查情況、檢查結果、檢查后建議及檢查人簽名等，每項內容、標準、要求都要力求簡明，易于判斷和操作。

2.2.3 安全教育培訓制度。應包括計劃、對象、內容、方式、記錄、效果等。

2.2.4 安全例會及安全宣傳制度。要定期召開安全形勢分析會，并搞好安全工作宣傳報道。還要制定危險工作申請、審批制以及特種機械和特種人員管理制度。

2.3 加強人員教育培訓

人員的教育培訓包括作業技能的培訓和安全教育培訓。要做到有計劃、有檢查、有考核、有針對性。

2.3.1 加強操作人員的技術培訓，全面提高技術水平和業務素質。通過培訓，使操作人員系統學習掌握機械的基本結構、工作原理、技術性能、操作規程、保修規程等，真正做到“四懂”、“四會”，即懂原理、懂構造、懂性能、懂用途，會操作使用、會檢查、會維護保養、會排除一般故障。同時，對操作人員還要進行勞動法律、法規、條例教育，特種設備及特種作業管理教育，典型經驗宣傳教育及家庭安全教育等，并經有關部門嚴格考核合格頒發證書后，方可上崗操作，切實保證操作人員具備獨立的機械操作能力，熟練的機械故障處理能力以及科學的機械管理能力。

2.3.2 對項目部的決策層和領導層進行機械安全管理重要性的培訓。使他們充分認識到機械管理水平的高低關系到整個工程項目施工質量和安全的好壞，關系到項目工期的長短，關系到施工成本控制，很大程度上決定了項目工程施工的經濟效益和社會效益，從而在思想上引起高度重視。

2.3.3 建立健全全員安全培訓制度。使安全意識深入到每一位施工人員心里，將安全操作放在施工的第一位，減少施工事故的發生。所有施工人員都要熟練掌握國家有關安全法律、法規、政策等，明確安全工作的重要意義，提高安全風險意識，學會如何有效預防安全事故發生，養成規范化、標準化的工作習慣，杜絕工作憑感覺，靠經驗的做法，加強自我保護能力，減少機械事故的發生。

2.4 規范機械安全管理

2.4.1 做好機械維護保養。采取日常保養與特殊保養、“強制保養”與“按需保養”相結合的方式，根據每臺機械的實際情況，詳細制定維護保養計劃，按時定期保養，出現問題及時修理，嚴禁帶病作業，使機械始終保持良好技術狀態，避免安全事故的發生。

2.4.2 嚴格進行安全檢查。操作人員要堅持每日三檢制度，即工作前檢查、工作中檢查和工作后檢查，做到工作前預防，工作中發現，工作后處理。堅持每周機械（車）場日制度，對機械的制動系統、照明系統、行走系統等進行全面安全檢測，確保技術性能良好。定期對機械進行安全檢查，重點做好機械的防凍、防洪、防火、防電、防爆等工作，發現隱患及時責令整改，明確整改單位、機型、內容、標準、期限、復查日期及整改責任人、檢查人等，有效預防機械事故的發生。

2.4.3 完善安全防范措施。依據機械安全操作規程和安全操作要點，對機械的重點防范部位制定安全防范措施和安全標志，以提醒操作人員時刻注意不安全因素。機械周圍可設立醒目的安全標志牌，提醒人們注意安全及發生意外時采取的緊急措施。用電及避雷措施應根據國家規定執行。根據機械技術狀況制定報廢標準，適時報廢不安全機械。

2.4.4 落實機械管理制度。機械管理制度是確保機械健康正常運行的根本保障。只有健全完善的機械管理制度和體系才能夠保證機械管理有規可依、有章可循， 才能做到機械管理者和操作者權責明確，才能夠切實提高機械管理水平。機械管理制度必須覆蓋機械的選用、采購、使用、維修、管理以及報廢的全過程，實用性和操作性強。① “三定”管理制度，即定人、定機、定責任，把人和機的關系固定下來，把機械使用、保養、維護等各個環節落實到具體人，做到臺臺機械有人管，人人身上有重擔。②持證上崗制度。為正確使用機械，加強機械使用責任，有效防止非操作人員或操作不熟練人員亂開機械，減少機械損壞，確保機械安全，要嚴格實行持證上崗制度，并堅持操作證年審年檢制度。③交接班制度。為分清責任，防止機械損壞和附件丟失，保證施工連續性，對多班作業或多人輪班作業的機械實行交接班制度，堅持交接雙方認真填寫交接班記錄，并作為一項經常性工作抓好落實。④每日記錄制度。操作員必須每天認真填寫機械運行情況記錄，維護人員必須每天如實填寫機械維修情況記錄。通過記錄制度的切實貫徹執行，機械管理者才可以準確掌握機械的使用情況和維修情況，并作出科學決策。

2.5 改善機械作業環境

2.5.1 機械停放場地應符合安全第一的要求。場地應平坦、堅實，便于排水；有機械運動所需的充足空間，便于機械進出；自然條件好，便于防風、防雨、防曬，便于開展機械保養；消防器材要合理配備和設置，在周圍及機械出入口設置警示標志，便于警衛和管理。

2.5.2 機械進出施工現場，應搞好危險點、危害點、事故多發點的預防。并實行掛牌制，對危險點進行預先標記，標明其危險或危害的性質類型、注意事項等，以警示操作人員避開危險，減少事故發生。

2.5.3 施工現場的機械應合理分布，設置安全生產標語、標志、防護設施等。夜間根據工作需要安裝照明設施，確保機械施工安全。機械的轉場、運輸應組織有序，確保安全。

3 結語

機械安全防范工作是機務管理工作的重點，是完成施工生產任務的首要條件，只有持之以恒、常抓不懈，保持居安思危的憂患意識，實行全員、全方位、全過程的安全管理，真正做到“預防為主”，才能杜絕或減少事故的發生，確保機械安全生產。

參考文獻

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