基于現代安全理論的建筑施工企業安全管理

【摘 要】安全一詞是人們經過抽象思維確定的一個概念或理念。從安全管理的功能及指導意義上看安全的定義，即安全是避免了不可容許風險的狀態。本文在闡述現代安全理論對建筑施工企業安全管理的意義的基礎上，探討了現代安全理論在建筑施工企業安全管理的運用，以期為建筑施工企業安全管理提供參考。

【關鍵詞】現代安全理論；建筑施工；企業；安全管理

前言

在企業的日常安全管理過程中，只有正確認識安全投入與安全效益，嚴格以規范為準繩對施工過程中的危險源進行管理和控制，加強企業安全管理必須在安全管理、提高從業人員安全生產素質和安全生產技術裝備上持續投入，才能大大減少系統的固有風險，取得最佳的經濟、社會、環境效益。目前，建筑施工企業如何發揮現代安全理論的作用進行建筑施工企業安全管理是建筑施工企業關注的焦點。因此，研究基于現代安全理論的建筑施工企業安全管理具有十分重要的現實意義。

一、現代安全理論對建筑施工企業安全管理的意義

安全管理貫穿著人類生產、生活的全過程，安全管理是實現安全必不可少的途徑。現代安全理論對建筑施工企業安全管理具有重要的意義，現代安全理論認為安全的本質含義應包括對存在于人們生產或生活過程中的危險有害因素的預測、預知、評價、限制、控制、消除等六個方面，沒有預防和控制危險能力的安全是盲目的安全。安全管理是以安全為目，進行有關決策、計劃、協調和控制等方面活動。安全管理是利用管理活動，將事故預防、事故應急與保險補償三種手段有機結合在一起，達到保障安全的目的。從現代安全理論上看，安全管理中可容許風險指的是，根據組織的法律義務和職業安全與健康方針，已降至組織可接受程度的風險。可容許風險以上的風險即是危險，在建筑施工安全管理的過程中可容許風險即是國家或者部門以及地區制定的建筑安全規范標準的臨界值，例如JGJ59－99《建筑施工現場安全評分辦法》等，對施工現場危險源的控制程度在臨界值以下即認為是安全，在臨界值以上則認為是危險。建筑安全規范標準是企業安全管理部門及安全管理人員管理的尺度，也是企業安全管理部門及安全管理人員必須掌握的基本技能之一。

二、現代安全理論在建筑施工企業安全管理的運用

現代安全理論在建筑施工企業安全管理中的運用，主要表現在建立現場規章制度、設置安全警示標志、開展安全培訓教育、加大安全資金投入和加強安全監督管理五個方面，下文將逐一進行分析。

1．建立現場規章制度

生產現場規章制度應不定期組織修訂或修編；生產現場規章制度未經企業主要負責人批準，不僅可能造成影響企業組織、指揮、指導和協調職權，對企業安全生產會產生嚴重影響，甚至會使生產現場規章制度本身的權威性和嚴肅性大打折扣，都是會給企業安全生產局面穩定帶來危害影響因素的，也相應的制約了企業的發展。現場規章制度是企業對生產設備運行和檢修做出的具體技術、規則、程序等方面的要求，是規范工作行為的準則。企業制定的規章制度如果不符合現場實際情況，則生產現場無章可循，不能形成生產現場的正常生產秩序，直接威脅企業的安全生產。因此，應建立現場規章制度。

2．設置安全警示標志

從理論上講，企業的每個生產經營活動場所都存在一定的危險因素，都可能造成各類事故。因此，法律規定在危險性較大的生產經營場所，必須設置明顯的安全警示標志。對于安全警示的設置，國家有嚴格的規定，有國家標準或者行業標準，企業在設置標志時，必須嚴格遵守這些規定。在有危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志，及時提醒從業人員注意危險，防止從業人員發生事故，這是一項在生產過程中，保障企業安全生產的重要措施。

3．開展安全培訓教育

對從業人員的安全教育培訓是企業的法定責任和必須具備的生產經營條件。企業是安全生產的主體。除了企業的安全設施、設備、作業場所和環境、安全技術裝備以外，從業人員在使用和維護這些安全生產“硬件”的過程中，對安全生產具有決定因素。企業中對安全生產至關重要的是各類從業人員。從業人員能否認真貫徹落實黨和政府有關安全生產方針政策、能否安全、熟練地操作各種生產經營工具或者作業，能否得到人身安全和健康的切實保障，能否嚴格遵守安全規程和安全生產規章制度，往往決定了一個企業的安全水平。企業主要負責人、安全生產管理人員在企業安全生產中有著至關重要的作用和影響。因此，國家在《企業安全培訓規定》中對這類人員專門明確了培訓內容、學時及培訓資格等。如果企業未按規定要求對主要負責人、安全生產管理人員培訓，使其得不到應有的安全生產管理知識，在現實的安全生產活動中，即便是想搞好安全生產，也不可能有計可施，特別是在重大安全生產方面的決策，也不可能做到位。

4．加大安全資金投入

企業安全檢查是及時有效發現和消除生產現場設備、設施、作業環境、現場作業人員安全行為及管理方面的隱患的重要途徑。企業組織安全檢查的目的是能夠及時發現生產過程中存在于設備、設施、作業環境與條件、人員行為、管理等方面潛在的事故隱患。及時發現事故隱患是前提，消除事故隱患是目的，而對生產安全隱患發現到消除得全過程管理是有效的手段和保障。安全生產投入是保障企業安全生產的重要基礎。要保證生產經營的連續進行，就要不斷地進行資金投入。同樣道理，要保證企業達到規定的安全生產條件，實現安全生產，就要進行必要的安全生產的投入。保證安全生產投入的有效實施，發揮安全生產投入資金的作用是企業的主要負責人應當履行的法定責任。

5．加強安全監督管理

安全監督管理機構是企業專門負責安全生產監督管理的內設機構，其作用是落實國家有關安全生產法律法規，組織企業內部各種安全檢查活動，負責日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監督安全生產責任制落實等，是企業安全生產的重要組織保證。如果未按規定設置安全監督管理機構及配備安全監督管理人員，滿足不了企業安全生產的需要，國家有關安全生產法律法規也就不會在企業得到較好的落實，正常的安全檢查、隱患整改、安全生產責任制度落實情況等企業安全生產基礎工作都不會得到正常的開展，企業的安全生產沒有保障、監督體系無法建立健全，這些都將影響企業的安全生產局面的穩定，也就不可能有一個好的安全生產結果了。由此可見，加強安全監督管理是建筑施工企業安全管理的重要組成部分。

三、結語

總之，基于現代安全理論的建筑施工企業安全管理具有長期性和復雜性，為更好地實現建筑施工企業安全管理，確保建筑施工企業的施工安全，應建立現場規章制度。設置安全警示標志、開展安全培訓教育、加大安全資金投入、加強安全監督管理，不斷探索基于現代安全理論的建筑施工企業安全管理，只有這樣，才能促進建筑施工企業又好又快地發展。

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作者簡介：

遲珊珊，（1981.4-）女 吉林省長春市，政工師，學歷：本科，研究方向：漢語言文學。