【摘 要】如何有效完善監理行為在建筑工程建設過程中的作用發揮,在很大程度上影響到整個建筑工程質量的提高與完善,進而從根本上推動建筑業的持續發展與進步。中國的建筑工程監理制度雖然經過若干年的發展,已經取得了顯著的進步,但與世界上一些發達國家相比,還存在很多問題和缺陷。因此本文從博弈的視角,分析了建筑工程監理單位積極主動參與的行為模式,并探討了承包商與監理單位之間的博弈行為與特征以及監理單位、業主及承包商三者尋租行為下的博弈行為特征,并就這些內容進行了總結,提出了有針對性的有效提高建筑工程質量的對策。
【關鍵詞】建筑工程;監理;博弈行為;特征;質量
1、工程監理參與行為分析
在實際建筑工程過程中,業主方與承包商之間通常會存在某些信息偏差,承包商相對業主來講,對其基本作業環境與作業行為有更深的了解,而業主卻很難對承包商的實際支付狀況進行全面有效的了解。雖然承包商的相關責任與具體義務均是以簽訂的合同——即由業主制定的施工承包合同——內部的基本規定來實現的,但這并不能有效說明承包商自身可能為了追求自身的經濟利益,而有意損害業主的實際利益,從而采取一些違背當時承包合同的不良行為。這就需要監理單位積極參與到事件監督與管理過程中來,對承包商進行必要的監督、管理及控制,從而保證建筑工程的施工質量,維護業主的合法權益,推動建筑工程的順利開展。
2、工程監理單位與承包商之間的博弈
通常監理單位代表業主對工程建設進行監督與管理的過程中,雖然享有特定的權利,但實際上監理單位并不是工程的最終利益受益者;同時承包商在工程建設過程中可能會為了尋求自身利益的最大化而根據條件選擇自己的行為模式,因此承包商與監理單位的相互對策就表現為一種博弈的行為。
2.1 博弈行為假設
關于承包商與監理單位之間的博弈行為假設主要包括如下四點:首先假設整個博弈行為是一種完全靜態的博弈,即參與博弈的雙方在決策過程中并沒有先后順序,博弈方都了解對方的收益,并不存在信息的不對稱。其次博弈雙方一方為監理單位,其基本策略包括認真監理與監理不力兩種狀況;博弈的另一方為承包商,其策略包括守法建設與違規建設兩種;再次博弈雙方,即監理單位與承包商均不存在尋租行為;最后如果監理單位認真進行監理,則承包商的違規建設行為就會顯現出來,監理單位需要支付一定的監理成本;如果監理單位監理不力,則會導致違規現象出現并蔓延,則監理單位會受到上級懲罰;如果承包商守法建設,則不能獲得額外的利益,但會得到守法范圍內的收益;如果監理單位違規建設,則如果違規行為未被發現,則會獲得額外利益,而一旦違規行為被發現,則會接受一定的處分[1]。
2.2 監理單位與承包商之間的博弈行為分析
監理單位是業主權益的代表,在實際建設過程中,擁有業主賦予的對工程進行有效監督管理的權力。在監理單位進行監理的過程中,承包商所采取的尋租行為會導致監理方在其監督管理的過程中偏離公正的立場,這在很大程度上保證了承包商的利益,同時監理方也會從中得到一定的利益,因此二者會在尋租行為發生的過程中出現某種收益與支付利益的協作關系、即使在業主與承包商之間的承包合同中有關于價格的規定,比如承包商向監理方進行尋租,主要針對工程建設過程中所產生的收支及索賠等狀況。在工程建設的過程中,任何索賠事件的發生均需要監理方站在業主的立場,以業主的身份進行相關的處理。但事實上這些收支和索賠必須要有一定的標準,尋租行為中的收支額對承包商來講遠遠大于了其所支付的金額,因此使得尋租者在同樣的條件下,卻得到遠超過其他承包商的額外利益。
2.3 有效制止承包商與監理單位之間的尋租行為對策
第一,應不斷加強對工程建設單位監理工作人員的基本道德培訓、職業道德培訓、業務素質培訓與技術培訓,不斷提高監理人員的整體素質;
第二,要不斷完善關于監理單位有效實施監理權力與義務的法律機制,有效遏制承包方違法違規操作行為;
第三,要不斷建立內部獎懲管理與激勵機制,提高監理單位的有效監理工作效率;
第四,要充分完善業主監理基本體制,降低工程雙方之間存在的信息偏差;
第五,要提倡并增加公平競爭,營造公平競爭的氛圍,充分發揮基本道德規范的作用,遏制尋租行為的發生。
3、監理單位、業主及承包商之間的博弈行為
在建筑工程監督管理的過程中,監理單位與業主之間實際上是一種典型的委托與代理關系,業主將自身對工程監理的權力委托給代理,代理負責幫助業主監督工程質量,保證建筑工程的順利開展。當業主自身無法對工程監理過程及內容進行有效把握時,則業主與監理單位之間就產生了一定的信息偏差,這個時候,工程監理單位就會將自己定位為理性的經濟人[2],為了最大限度的滿足自身的利益,通常會選擇與承包商達成某種行為協議,比如尋租行為,因此在其工作中就出現不能有效代表業主利益的現象。
從尋租理論角度出發,由于建筑工程項目管理的權力被工程監理單位掌握,因此承包方與監理單位都知道可以通過尋租行為來滿足雙方的利益,于是監理單位可能會利用自己手中的監理權力來對施工進行某種干預,人為的進行抽租與設租行為,或者降低對工程質量的監督管理力度,使承包商降低成本獲得某種利益的同時,承包商將部分收入以租金的形式給監理單位從而使雙方均獲利。這種行為的最終結果是導致業主利益受損、資源浪費甚至影響正常的建筑秩序及整個社會發展的秩序。
多種研究資料均說明監理單位作為業主的利益代表,受業主的委托擁有一定的監理權力,對承包商進行監督與管理,但由于存在一定的信息偏差,使得監理單位與承包商均從自身利益出發,進行某種程度上的尋租行為,這是三者的博弈均衡的結果[3]。
從上述狀況出發,本文提出業主要從自身利益角度入手,在委托監理單位對承包商進行監督的過程中,還需要加強自身對監理單位與承包商之間的尋租行為的監督。從三方博弈行為結果分析可以發現,業主的監督一方面能夠提高監督管理的效率,同時還能有效加大與監理單位與承包商之間尋租行為的懲罰力度。
4、結論
本文從工程建設的基本參與主體行為作為切入點,分別分析了監理單位與承包商、監理單位與承包商和業主之間的博弈行為基本模型,得出了有效推動工程建設監理制度完善發展的基本對策與建議。首先要從基本政策模型的制定與實際制度有效安排的角度分析監理單位與開發商之間的博弈行為與博弈特征,將獎懲機制納入博弈行為中,不斷完善獎懲措施,推動監理單位監理行為的合理有效實施。其次要不斷完善并構建業主監督與管理機制,推動信息的有效傳播,抑制尋租行為在工程建設中的應用。最后還要有效將社會道德規范納入到博弈行為體系中,充分推動行業道德建設,培育行業內部的價值觀念的形成。
在實際的問題分析過程中,事實上還存在很多方面的狀況,比如一些外在的不可抗拒的原因造成的工程質量問題等,從博弈理論的視角分析工程建設不同行為主體之間的基本特征,進而分析工程質量問題產生的基本原因,從而有針對性的推動工程監理體制的完善。在原因分析的過程中,如果能充分有效對模型中所涉及到的部分參數進行科學的定量研究與分析,必然能夠從根本上推動工程監理制度的完善與發展。
參考文獻:
[1]張靜博.淺談建筑工程監理行為的博弈[J].價值工程,2010,29(30):24.
[2]項勇,任宏.建設工程項目監理過程中尋租博弈行為分析[J].四川建筑科學研究,2006,32(6):235-239.
[3]黃熙,王春峰.工程監理博弈行為分析與對策研究[J].中國人口資源與環境,2006,16(4):90-93.