加強工程項目施工成本的管理和控制

【摘 要】本文作者結合實際工作經驗，分析介紹了加強工程項目施工成本管理的措施，供大家參考。

【關鍵詞】加強；工程項目；施工成本；管理；控制

工程項目施工成本管理和控制，就是指在組織完成一個工程項目施工過程中，對要發生的成本費用的支出，有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算、分析與考核等一系列科學管理。成本作為項目管理的一個關鍵性目標，貫穿于項目實施的全過程。當前，我國施工企業在工程項目成本管理方面存在著制度不完善、管理水平偏低等問題。造成成本支出較大、效益低下的不良局面。加強工程項目成本管理與控制是施工企業積蓄財力、增強企業競爭力的必由之路。

1 工程項目的成本控制管理的概念、成本分類及特點

1.1 首先要明確工程項目成本控制管理的概念，就是指在組織完成一個工程項目施工過程中，對要發生的成本費用的支出及影響項目成本的各種可能因素，有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算、分析與考核等一系列科學管理。并采取有效的措施和辦法，在達到預定工程質量和工期要求的同時，優化成本開支，將施工組織過程中各種費用和支出嚴格地控制在成本計劃范圍之內。跟蹤檢查、及時反饋，嚴格核算各項費用支出是否符合計劃標準，核算實際支出成本和計劃支出成本之間的差異并分析產生的原因。杜絕在施工過程中的丟失和浪費現象。通過施工成本的控制和管理，最終將總成本控制在計劃范圍內。項目的成本控制不僅是項目管理的主要工作之一，而且在整個企業管理中都占據著十分重要的地位。

1.2 其次我們必須清楚一個施工項目的成本分類，只有明確分類才能夠加以對比，更好的進行施工成本控制和管理。目前按照常規的成本核算方式，可以將一個施工項目的成本分為以下幾類：第一、預算成本：是根據施工圖紙由經營部門計算的圖紙工程量和預算單價來分析確定的工程項目預算成本。通過預算成本可以反映出要組織完成這個工程項目需要的工程直接費用和間接費用。第二、實際支出成本：是指一個施工項目在組織實施過程中現場實際發生的并有具體的施工成本核算對象和項目，匯總之后計算的支出費用總和。第三、目標成本：是指按照施工單位的施工預算確定的目標成本，這一成本是在一個工程項目部共同組織和精心管理下，充分發揮組織和管理水平，挖掘內在潛力，采取有效的、先進的技術措施、管理措施并嚴格加強經濟管理的基礎之上，提前確定的工程項目的施工成本目標。

工程項目施工成本包括施工中支付的直接成本和間接成本。直接成本主要是直接用于工程并可以統計其消耗量的人工、材料和機械臺班等費用，以及用于冬季施工、雨季施工及加班施工等所增加的費用。間接成本主要是施工管理費，以及臨時設施費、勞保支出、流動資金貸款利息和施工隊伍調遣費等。上述成本項目都是成本管理的對象，明確對象并了解對象的特點及其各成本項目在成本結構中的比重是開展成本管理的前提。比如，我們知道一般工程材料費一項就約占建安費的60%，甚至更高，而利潤一般只有5%左右，材料費若出現10%的虧損就可能導致項目的虧損。因此材料成本管理是施工項目成本管理的重中之重，材料成本管理的好壞直接關系著項目成本的多少，進而直接影響項目的利潤情況。

1.3 另外我們還應該明確工程項目成本管理和控制的特點：工程項目成本目標不是孤立的，不能片面強調成本目標，它只有與工程范圍、質量目標、進度目標、效率和和消耗等相結合才有價值。即成本目標必須與工作范圍、工程量、技術質量、工程進度要求等一起落實到責任承擔者，才能形成完整的責任體系。工程項目施工管理中的質量管理、工期管理、資源管理、安全管理等一切管理的內容， 無不與成本管理息息相關， 在每一項管理內容的每一過程中， 成本如同一雙無形的手， 在制約、影響、推動或者遲滯著各項專業管理活動， 并且與管理的結果產生直接的關系。

2 一些建筑施工企業在項目成本管理中存在的問題

當前，盡管國外一些比較先進的成本控制理念已經運用于工程項目的成本控制實踐，但是我國一些建筑施工企業在項目成本管理中還存在著許多亟待解決的問題。

2.1 沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制。很多施工企業對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化，在項目成本管理措施方面，只有簡單的規章制度，具體由誰去做，怎樣做，做到什么程度都沒有提及，都是一些空洞的理論性規定，根本無法執行。可操作性差，起不到控制作用。

2.2 忽視工程項目質量成本和工期成本的管理和控制。片面追求經濟效益。忽視工程項目“質量成本”和“工期成本”等的管理和控制，既增加了成本支出，又對企業信譽造成非常壞的影響。

2.3 管理人員的成本控制意識很差，責任心不強。提到施工的成本問題，大家錯誤認為那是財務部門應該考慮的事情，與自己毫無關系。

2.4 在施工過程中沒有將成本預算和成本核算結合起來，沒有階段成本分析，再加上獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本超支與大多數人的個人收入沒有直接掛鉤，因此，不少管理人員根本不知道自己所負責工程部分的計劃成本、預算成本和實際成本情況，只要進度跟得上，總體感覺就很良好。

基于以上問題，難免造成有些工程項目竣工結算后，效益差甚至虧損。因此加強建設工程項目施工成本的管理和控制的重要性不言而喻。

3 努力加強建設工程項目施工成本的管理和控制的措施研究

根據工程項目成本管理的特點，工程項目部必須堅持全面成本管理、全員成本管理、全方位成本管理和全過程成本管理的原則。其中全員參與是工程項目成本控制的根本，建章建制是工程項目成本控制的保證。具體可從以下幾方面做好工程項目施工成本的管理和控制：

3.1 建立健全責權利相結合的目標責任成本管理體制，包括規定的成本批準、核算、審核和變更等程序，明確相關的責權利，并形成書面文件。

3.2 在成本計劃的基礎上，按職責劃分成本責任并落實到人。

3.3 提高施工組織設計的科學性和有效性，施工組織設計是決定項目施工成本高低的關鍵因素。從成本最優的目標出發，進行技術、質量、工期和進度的綜合優化。

3.4 做好成本監督、跟蹤、分析和考核控制工作。且這一工作要著眼于成本開支之前和開支過程中，并貫穿于工程項目全過程。這也是工程項目施工成本控制的核心，其主要目的在于找出產生施工成本計劃值與實際值偏差的原因，從而采取有針對性的措施，避免相同問題的再次發生或減少由此造成的損失。

3.4 加強施工變更索賠工作，強化索賠意識。變更索賠也是相對降低工程成本的有效措施之一。項目部要與監理方、設計院和業主充分協調，認真研究合同和施工圖紙。緊盯現場，對施工中出現的各種問題要做好記錄，收集證據，建立完整的施工檔案，及時出具工程變更聯系單并請監理單位、業主簽證工程量及價款。

4 結語

總之，工程項目施工成本管理在施工企業經濟管理中占有舉足輕重的地位，工程項目部的成本控制，對降低工程成本，改善經營管理，提高工程質量，確保安全施工，提高項目收入乃至整個施工企業經濟效益等具有深遠的意義。加強工程項目施工成本管理是施工企業向科學管理要效益的具體舉措，是使施工企業在激烈的市場競爭中不斷完善，做大做強的必由之路。

參考文獻：

[1]成虎.工程項目管理（第2 版）[M].北京：中國建筑工業出版社，2001

[2]國家標準GB/T50326-2001《建設工程項目管理規范》